5月21日國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《西藏和平解放與繁榮發(fā)展》白皮書。白皮書指出，國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定是西藏各項事業(yè)發(fā)展的重要保障，是西藏各族人民幸福生活的堅實依托。

　　和煦的陽光播灑在拉薩大街小巷，溫暖著穿梭的人們。如今，雪域兒女邁開奮發(fā)向上的步伐，高原的陽光令他們溫暖，而長治久安、和諧穩(wěn)定的社會局勢更給他們帶來了實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　夯實基層基礎(chǔ)

　　位于拉薩市當(dāng)雄縣西南方向的格達(dá)村，地處偏遠(yuǎn)，環(huán)境惡劣。生活在這里的群眾主要依靠放牧維持生計，思想觀念較為落后。為了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，消除群眾“等、靠、要”思想，格達(dá)村第一書記其美帶領(lǐng)村“兩委”班子與駐村工作隊全面摸排村居集體經(jīng)濟發(fā)展情況，創(chuàng)新思路、多措并舉，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，贏得了全村群眾的一致好評。

　　穩(wěn)定的根基，取決于民心向背。2011年10月，自治區(qū)黨委、政府決定區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，每年選派2萬多名優(yōu)秀干部組成工作隊，進(jìn)駐全區(qū)5464個行政村（居委會），與群眾同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，面對面拉家常、聽意見，手把手算細(xì)賬、謀發(fā)展，心貼心辦實事、解難事，實現(xiàn)了干部駐村全覆蓋。10年間，20余萬名駐村隊員和廣大基層干部群眾心連在一起，勁兒使在一處，解決了一大批群眾關(guān)心和反映強烈的實際困難和問題，推動了農(nóng)牧區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性巨變。

　　“要把基礎(chǔ)性工作做深做實做細(xì)，堅持依法治理、主動治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，緊緊依靠各族干部群眾……”習(xí)近平總書記情深意切的殷殷囑托牢牢刻在每一位駐村工作隊員的心中。從此，雪山深處、草原盡頭，農(nóng)家小院、牧場帳篷，都留下了基層干部們一心為民的腳印。

　　創(chuàng)新社會治理

　　“就連小偷小摸、打架斗毆這樣的事情也很少看到了，現(xiàn)在我們的生活環(huán)境越來越安全、越來越幸福了?！痹诶_街頭散步的老人德吉告訴記者，“每逢重要時間節(jié)點或重大節(jié)慶活動，街頭巷尾、住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場，隨時會看到有佩帶紅袖標(biāo)的工作人員在協(xié)助公安民警開展值班巡邏，維護(hù)社會秩序，了解社情民意，宣傳各類法制知識……”

　　推進(jìn)社會治理體系創(chuàng)新、提升社會治理能力。70年來，自治區(qū)黨委、政府始終堅持把維護(hù)穩(wěn)定工作放到西藏工作全局中來思考，放到推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化大局中來謀劃，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

　　從2011年至2020年，自治區(qū)先后在全區(qū)建成698個便民警務(wù)站，全天候24小時執(zhí)勤巡邏。警務(wù)站把服務(wù)管理分成一個個網(wǎng)格，形成了一個個“環(huán)環(huán)相扣”的“3分鐘警務(wù)圈”，既方便了群眾，又增強了群眾的安全感。隨后實施的“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建活動，更是將這一創(chuàng)新之舉引入了城鄉(xiāng)社會治理工作中。通過將“雙聯(lián)戶”服務(wù)管理工作與“1+5+X”的網(wǎng)格工作力量進(jìn)行對接，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所為核心、以社區(qū)民警和治保人員為骨干、以村（居）民聯(lián)保組長為基礎(chǔ)的社會管理體系，實現(xiàn)了解決問題一通到底、社情民意一傳到頂。

　　今年自治區(qū)政府工作報告中指出，西藏連續(xù)五年沒有發(fā)生重大政治性、群體性事件和暴力恐怖案件。社會治理扎實有效，依法治藏水平不斷提升。

　　提升法治意識

　　“在遇到爭執(zhí)時，一定要保持冷靜，不要沖動做傻事。遇到對方情緒激動，有傷人意圖，一定要及時避開傷害，并及時報警，切忌用武力解決……”日前，林芝市巴宜區(qū)在組織開展憲法宣傳周活動中，公安民警在向群眾耐心宣講各類法律常識。

　　法治是中國共產(chǎn)黨治國理政的基本方式，西藏和平解放以來取得的輝煌成就與重視法治建設(shè)分不開。70年來，自治區(qū)黨委、政府始終堅持貫徹落實黨中央尤其是習(xí)近平法治思想和系列重要指示批示精神，結(jié)合西藏特殊區(qū)情和實際情況，不斷提高群眾法律意識和法治觀念，推進(jìn)法治西藏、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

　　以重大節(jié)點和法治宣傳日為依托，西藏采取懸掛橫幅、集中宣傳、發(fā)放資料、入戶宣講等方式，在各縣鄉(xiāng)同步開展法律宣傳教育活動。同時，充分發(fā)揮網(wǎng)格員和社區(qū)黨員先鋒隊作用，通過警務(wù)站、區(qū)直單位電子屏滾動播放，微信公眾號推送等方式，向一線執(zhí)勤力量和轄區(qū)群眾宣傳法律知識。

　　日喀則市定日縣尼轄鄉(xiāng)孔美村黨支部制定并完善了村黨支部成員學(xué)法用法制度的意見，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入村黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為村“兩委”班子年度考核的“硬杠杠”。那曲市金牌調(diào)解員白瓊自2012年成為一名宣講員以來，時刻把普法宣講牢記心間，共開展法治宣講活動100余場次，累計受教育群眾3萬余人，解答法律咨詢?nèi)藬?shù)200余人……

　　如今的西藏，幸福、平安、和諧、團結(jié)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。