一條波瀾壯闊的高質(zhì)量發(fā)展之路——西藏和平解放70年來電網(wǎng)發(fā)展歷程回顧
今年是西藏和平解放70周年。70年前,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,西藏實(shí)現(xiàn)和平解放。70年來,在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,西藏發(fā)生了翻天覆地的變化,社會制度實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,人民生活極大改善,城鄉(xiāng)面貌今非昔比。
電力是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ),是現(xiàn)代人類文明和社會進(jìn)步的象征。西藏的電力事業(yè)作為基礎(chǔ)性行業(yè),與西藏經(jīng)濟(jì)社會一樣,70年來走過了一條波瀾壯闊、跨越發(fā)展之路。
一、開啟新西藏電力事業(yè)前行的航帆
舊西藏時(shí)期的拉薩北郊,曾建有一座125匹馬力(92千瓦)小水電站,只能為極少數(shù)上層貴族供電。后因備品備件和管理技術(shù)等原因,在和平解放時(shí),電站已處于停運(yùn)報(bào)廢狀態(tài),西藏可以說基本無電。和平解放伊始,為加快新西藏建設(shè),毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級革命家作出批示,中央安排專款并派出工程技術(shù)人員進(jìn)藏,于1956年7月和10月先后建成了660千瓦的拉薩電廠(即新建的奪底電站)和裝機(jī)容量80千瓦的日喀則火力發(fā)電廠(柴油發(fā)電機(jī))。
1958年,國家“二·五”計(jì)劃重點(diǎn)工程——被譽(yù)為“拉薩河畔的夜明珠”的納金電站,在譚冠三等十八軍將領(lǐng)戰(zhàn)士和來自全國16個(gè)省市的工程技術(shù)人員、藏漢工人及當(dāng)?shù)厝罕姷囊绘€一锨中開工建設(shè)。納金電站裝機(jī)容量為7500千瓦,1960年首臺機(jī)組向拉薩送電,1965年6臺機(jī)組全部建成,為西藏自治區(qū)成立獻(xiàn)上了一份厚禮。
納金電站的建成發(fā)電,徹底結(jié)束了拉薩人民用松明子和酥油燈照明的歷史,更開啟了社會主義道路和制度下西藏電力工業(yè)起航發(fā)展的奮進(jìn)之路?!盀樯稑錀U立在路旁,上面布滿了蜘蛛網(wǎng)?電線桿子行對行,納金日夜發(fā)電忙,接起線來家家亮,拉薩日夜放光芒……”,這首膾炙人口的藏族民歌《逛新城》,生動描述了拉薩人民第一次用上電的喜悅心情。
1965年,西藏自治區(qū)成立,西藏電力事業(yè)進(jìn)入了從小到大、從弱到強(qiáng),全面發(fā)展的崢嶸歲月。在黨中央的關(guān)懷下,電力戰(zhàn)線全體干部職工艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏,克服重重困難,先后建成了拉薩火電廠、山南沃卡電廠等一批具有歷史代表性的電力工程項(xiàng)目,初步形成了西藏的電力工業(yè)體系。
二、在改革開放中奮力推進(jìn)西藏電力發(fā)展
黨的十一屆三中全會的召開,改革開放的春風(fēng)吹暖了雪域高原,特別是中央陸續(xù)召開第一次、第二次西藏工作座談會,歷史性開創(chuàng)了專門研究謀劃西藏工作的新機(jī)制,明確了西藏電力發(fā)展的思路和支持西藏電力發(fā)展的重大項(xiàng)目等新舉措。
西藏電力部門充分利用國家支持政策,一方面利用西藏獨(dú)特水力資源稟賦加快各地小水電開發(fā)建設(shè)。一方面積極探索、創(chuàng)新思路,創(chuàng)造性的開發(fā)建設(shè)了羊八井地?zé)嵩囼?yàn)電站,不僅極大地改善了電源結(jié)構(gòu),彌補(bǔ)了水電冬季枯水發(fā)電能力不足的缺點(diǎn),而且填補(bǔ)我國地?zé)岚l(fā)電的空白,在我國地?zé)衢_發(fā)利用上寫下了濃墨重彩的一筆。
在上世紀(jì)八、九十年代,針對西藏經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對電力需求的快速增長和缺電矛盾的特殊困難,中央投巨資修建羊湖抽水蓄能電站(簡稱羊湖電站)。羊湖電站裝機(jī)容量9萬千瓦,投資18億元。1997年羊湖電站建成,不僅徹底解決了拉薩長期冬季缺電的矛盾,而且促進(jìn)了拉薩與山南、日喀則三地市電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)和電力裝備技術(shù)的升級。作為主力電廠,羊湖電站在以后的近十年間,為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的電力保障。羊湖電站是黨中央送給西藏人民的又一份厚禮,在西藏電力發(fā)展史上成為了一座豐碑。
進(jìn)入二十一世紀(jì),伴隨著昌都金河水電站、阿里獅泉河水電站、拉薩直孔水電站、林芝雪卡水電站和老虎嘴水電站等一批骨干電站建成以及各級小水電的建設(shè),西藏電力裝機(jī)規(guī)模由1980年的5.38萬千瓦增加到2010年的65.35萬千瓦,增長了11倍多,全社會用電量由1.38億千瓦時(shí)增加到20.41億千瓦時(shí),增長了近14倍。
電網(wǎng)隨著電源的建設(shè)同步發(fā)展,由初期一個(gè)電站帶一個(gè)獨(dú)立小電網(wǎng),到地區(qū)之間電網(wǎng)互聯(lián)、電壓升級,拉薩電網(wǎng)由35千伏提升到220千伏,形成了聯(lián)接拉薩、山南、日喀則、林芝、那曲五地市的藏中電網(wǎng)。
特別是,2011年12月,青藏聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),西藏電網(wǎng)從此聯(lián)入了全國電網(wǎng),結(jié)束了長期孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史,藏中地區(qū)的缺電矛盾得到極大緩解,成為西藏電網(wǎng)發(fā)展史上的重要里程碑。
西藏的電力體制遵循電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律,經(jīng)歷了由各地市、各縣分散管理逐步改革規(guī)范到全區(qū)統(tǒng)一管理,最終實(shí)現(xiàn)西藏電力公司由國家電網(wǎng)公司控股51%、西藏政府參股49%的現(xiàn)代化企業(yè)。西藏電力為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高提供了有力的支撐。
三、奮進(jìn)新時(shí)代,西藏電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越
西藏電力雖然取得了長足發(fā)展,但是由于經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對用電需求的大幅增長,特別是西藏電源結(jié)構(gòu)單一性以及電網(wǎng)發(fā)展的滯后,供電區(qū)域性缺電和季節(jié)性缺電矛盾仍然十分突出。以水電為主的電源結(jié)構(gòu)在冬季枯水期來水減少,發(fā)電能力大幅下降,形成巨大的電力缺口,特別是各縣城電網(wǎng),幾乎無電可供。西藏電網(wǎng)沒有與全國聯(lián)網(wǎng),冬季得不到相鄰省區(qū)電力支援,同時(shí)夏季富余的水電在區(qū)內(nèi)無法消納,造成棄水棄電。全區(qū)電網(wǎng)覆蓋面不足,大多數(shù)縣、鄉(xiāng)區(qū)域電網(wǎng)沒有聯(lián)入主電網(wǎng),運(yùn)行不穩(wěn)定,供電沒保障,極大制約了農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)牧民生活改善。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、關(guān)懷西藏發(fā)展。國家電網(wǎng)和自治區(qū)黨委、政府積極落實(shí)黨中央決策部署,經(jīng)過深入研究和不斷探索,準(zhǔn)確把握電力發(fā)展規(guī)律和西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,緊緊抓住中央加大支持西藏發(fā)展的歷史機(jī)遇,確定了以加快電網(wǎng)建設(shè),通過與全國聯(lián)網(wǎng)和全區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)互通,充分發(fā)揮電網(wǎng)匯集配置電力、調(diào)節(jié)余缺和互濟(jì)功能為主要途徑,同步推動區(qū)內(nèi)大型水電站建設(shè),增強(qiáng)供電支撐保障能力,從根本上解決西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活用電需求的電力問題。這是西藏電力發(fā)展思路的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變與突破,從此,西藏電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入了歷史性跨越新時(shí)期。
2014年11月,川藏聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),西藏昌都電網(wǎng)聯(lián)入了四川電網(wǎng),結(jié)束了昌都電網(wǎng)孤網(wǎng)運(yùn)行的歷史。
2018年11月,藏中聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),實(shí)現(xiàn)了藏中電網(wǎng)與昌都電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),西藏電網(wǎng)一步邁入了500千伏超高壓大電網(wǎng)時(shí)代。通過與青海、四川電網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng),西藏電網(wǎng)的供電保障能力、安全運(yùn)行水平大幅提升。
2020年12月,阿里聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),將全國大陸地區(qū)最后一個(gè)地級行政區(qū)接入全國大電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了西藏統(tǒng)一電網(wǎng)建設(shè)和大電網(wǎng)對全區(qū)74個(gè)縣區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的目標(biāo)。至此,一個(gè)現(xiàn)代化的電網(wǎng)已然屹立在世界屋脊。
在這一時(shí)期,隨著實(shí)施“戶戶通電”、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造和邊境小康村電網(wǎng)建設(shè)工程等,廣大農(nóng)牧民群眾“油燈換電燈”,實(shí)現(xiàn)了由“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。
黨的十八大以來,西藏電網(wǎng)飛速發(fā)展,走過了內(nèi)地兄弟省市電網(wǎng)20年、30年的發(fā)展歷程,實(shí)現(xiàn)了追趕與跨越,創(chuàng)造了電網(wǎng)發(fā)展奇跡。與此同時(shí),西藏清潔能源開發(fā)步伐加快,藏木電站、旁多電站、加查電站、大古電站等一大批大型水電站和遍及全區(qū)的光伏電站相繼建成,西藏形成了以水電為主,光伏、地?zé)?、風(fēng)電互補(bǔ)的綜合能源體系,不僅徹底解決了西藏的用電問題,而且從2015年起,夏季豐水期富余清潔電力實(shí)現(xiàn)了外送。截止到2020年底,西藏電力裝機(jī)容量達(dá)到394.73萬千瓦,是2010年的6倍;最大發(fā)電負(fù)荷174.68萬千瓦,全社會用電量82.45億千瓦時(shí),分別為2010年的4.6倍和4倍。累計(jì)外送電量66億千瓦時(shí)。電力為西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安、為不斷改善人民群眾生產(chǎn)生活水平、為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和服務(wù)西藏強(qiáng)邊固邊作出了積極貢獻(xiàn)。
四、西藏電網(wǎng)發(fā)展充分體現(xiàn)了我國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢
西藏和平解放70年來,歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心西藏。黨中央先后召開七次西藏工作座談會,制定西藏工作方針政策、明確支持西藏發(fā)展的重大舉措和項(xiàng)目安排。特別是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把西藏工作提高到了黨和國家全局工作的新高度,對西藏工作作出了一系列重要指示,確立了新時(shí)代黨的治藏方略,為做好西藏工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記親自主持召開中央第六次、第七次西藏工作座談會,特別是今年7月,習(xí)近平總書記親臨西藏視察,對西藏工作作出重要指示,為西藏發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
西藏電力發(fā)展始終得到了中央的親切關(guān)懷。從西藏和平解放初期的奪底電站、納金電站到改革開放時(shí)期的重點(diǎn)項(xiàng)目羊湖電站、阿里獅泉河電站,從西藏電力體制改革到4條“電力天路”工程項(xiàng)目,無不凝聚著中央領(lǐng)導(dǎo)的特殊關(guān)懷。在西藏電力體制上劃國網(wǎng)公司控股管理前,西藏電力項(xiàng)目建設(shè)資金由國家全額撥款,直至現(xiàn)在,西藏電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)仍由國家發(fā)揮主渠道投資作用。國家有關(guān)部委在各個(gè)歷史時(shí)期專門研究西藏電力發(fā)展,形成了支持西藏電力發(fā)展的一系列意見和舉措,籌集安排項(xiàng)目資金,組織專家技術(shù)人才援藏。特別是在2009年至2013年缺電嚴(yán)重時(shí)期,安排中央補(bǔ)貼30多億元用于燃油發(fā)電,組織電力央企支援建設(shè)燃油發(fā)電廠以緩解缺電矛盾,確保了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活基本用電需求。
國家電網(wǎng)公司堅(jiān)決貫徹黨中央治藏方略,把支持西藏電網(wǎng)發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局、維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國土安全、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治責(zé)任,在電網(wǎng)項(xiàng)目資金、人員技術(shù)、工程建設(shè)管理等方面全方位支援西藏,2007年以來累計(jì)投資727億元,派出3415名援藏技術(shù)人才赴藏工作,舉全公司之力、不計(jì)成本、不計(jì)代價(jià),突破生命禁區(qū),攻克高海拔特殊自然環(huán)境輸變電工程建設(shè)難題,先后建成4條“電力天路”。這些超級電網(wǎng)工程,創(chuàng)造了世界電網(wǎng)建設(shè)奇跡。總書記心系牽掛的山南玉麥鄉(xiāng)于2018年初通上了大網(wǎng)電。2021年2月,國網(wǎng)西藏電力有限公司農(nóng)電工作部被黨中央授予“全國脫貧攻堅(jiān)楷?!睒s譽(yù)稱號。
自治區(qū)黨委政府十分重視和支持西藏電網(wǎng)發(fā)展,主要領(lǐng)導(dǎo)親自向國家部委溝通匯報(bào)、協(xié)調(diào)落實(shí)重大電網(wǎng)項(xiàng)目和資金,給予建設(shè)用電、屬地協(xié)調(diào)、電價(jià)財(cái)稅政策等支持,為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。
一代又一代西藏電力人傳承發(fā)揚(yáng)“老西藏精神”和“兩路”精神,攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏,如期完成電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),不負(fù)歷史賦予的使命。
五、譜寫新時(shí)代電網(wǎng)發(fā)展新篇章
在慶祝西藏和平解放70周年之際,習(xí)近平總書記親臨西藏、慶祝西藏和平解放70周年,看望慰問各族干部群眾,作出一系列重要講話重要指示,充分體現(xiàn)了總書記和黨中央對西藏的關(guān)心關(guān)懷,全區(qū)各族人民無比歡欣鼓舞。西藏電力和其他各行各業(yè)一樣,站在新的歷史起點(diǎn)上,肩負(fù)著新的歷史使命,面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),西藏工作要全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,完整、正確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,在推動青藏高原生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展上不斷取得新成就,奮力譜寫雪域高原長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
國網(wǎng)西藏電力將牢記總書記的囑托,堅(jiān)決貫徹中央第七次西藏工作座談會精神和新時(shí)代黨的治藏方略,緊緊圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事,認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司“一體四翼”發(fā)展布局,充分發(fā)揮“六個(gè)力量”,服務(wù)西藏工作大局,推動西藏清潔能源創(chuàng)新發(fā)展,加快西藏新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè),為踐行雙碳行動作出西藏實(shí)踐、打造全國樣板,更好的服務(wù)碳達(dá)峰碳中和,再創(chuàng)西藏電網(wǎng)發(fā)展新輝煌,為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)。
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