林芝市城市規(guī)劃建設紀實:風起“江南”宏圖徐展
林芝市地處藏東南、雅江中下游,夏無酷暑、冬無嚴寒,桃花、奇峰、湖泊、林海等壯麗景觀,吸引眾多區(qū)內(nèi)外游客來此觀光、流連忘返,久而久之,“西藏江南”的美譽便流傳開來。
2021年7月21日,下午4時許,習近平總書記來到林芝市城市規(guī)劃館,了解林芝城市建設歷程及未來發(fā)展規(guī)劃?!翱倳浵萝嚭?,向干部群眾揮手致意??吹娇倳涀呓?,我們既緊張又激動,心情久久難以平復?!痹诹种ナ谐鞘幸?guī)劃館,林芝市人大常委會副主任肖鶴向記者回憶了初見習近平總書記時的情景。
據(jù)肖鶴回憶,習近平總書記沿著參觀線路邊走邊看,不時就民生、生態(tài)等方面的問題提出詢問,肖鶴一一回答?!翱倳浐吞@可親、平易近人,慢慢地我就不那么緊張了?!毙Q說。
林芝市城市規(guī)劃館于2019年3月建成,占地面積4500平方米,布展面積2650平方米,全方位展示城市發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展歷程、建設成就和未來愿景,展現(xiàn)林芝“短短幾十年,跨越上千年”的歷史巨變。
城市,讓生活更美好。走進林芝,絕美畫卷再次襲來……
巨變——從一個村到一座城
在林芝市城市規(guī)劃館,記者看到,林芝市現(xiàn)有城區(qū)面積15.5平方公里,中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口8萬人。但是,如果看到林芝市區(qū)最初的狀態(tài),你可能會問,這真的是如詩如畫的“西藏小江南”?
據(jù)了解,民主改革前,林芝城區(qū)所在地——八一新村,只是邊防駐地,面積僅1.9平方公里,道路、管網(wǎng)等市政設施幾乎是一片空白,人口只有1.2萬;城區(qū)周邊,僅有幾個稀疏的自然村落和為數(shù)不多的農(nóng)牧民。
“林芝是全區(qū)第一個編制城市總體規(guī)劃的地級市。”林芝市住房和城鄉(xiāng)建設局副局長董寧輝介紹說,1983年恢復成立林芝地區(qū)后,為籌備地區(qū)行政公署,林芝開始著手編制城市規(guī)劃。
這一時期,先后建設了交通運輸站、八一水電站、八一中學、醫(yī)院等基礎設施,1993年城區(qū)人口發(fā)展到3萬多人,城區(qū)面積拓展到4.7平方公里,城區(qū)面貌得到明顯改善。
1994年,中央第三次西藏工作座談會召開后,來自福建、廣東的援藏干部,按照“分片負責、對口支援、定期輪換”的援藏方針,一茬接著一茬干,為林芝城鄉(xiāng)面貌的升級改造作出了巨大貢獻。廣東路、福建公園、廈門廣場、會展中心、黨政大樓……一批批重大基礎設施、公共設施和行政功能區(qū)落實落地,讓林芝市的城鎮(zhèn)化規(guī)模不斷擴展,城市功能日益完善。
習近平總書記指出,城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,考察一個城市首先看規(guī)劃,規(guī)劃科學是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費。做好城市規(guī)劃,引領城市發(fā)展,給人民帶來更多獲得感、幸福感、安全感。
“黨的十八大以來,林芝市深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,秉持‘一張藍圖繪到底’的原則,全面貫徹‘以人為本’發(fā)展思路,在城鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村建設、基礎設施建設3個方面累計投入705億元,精心籌劃的532個項目先后落地,為城市健康可持續(xù)、高質量發(fā)展提供了重要保障?!绷种ナ邪l(fā)展和改革委員會相關部門負責人說。
2022年4月18日,在林芝城市規(guī)劃館講解員李英的引導下,記者沿著習近平總書記的參觀線路邊走邊瀏覽,不難發(fā)現(xiàn),城市規(guī)劃館展現(xiàn)的,正是從一個小村莊到一座城市的演變歷程。30年來,林芝市把圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實,一座嶄新的現(xiàn)代化城市已然成型。
跨越——主題公園提升城市品位
走在林芝市區(qū)的大街小巷,帶有工布民族風格和粵閩援藏特色的建筑林立。最為醒目的,是林芝市2020年十大民生項目之一的工布公園。公園自開放以來,已成為林芝市區(qū)的新地標。
城市的發(fā)展離不開優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。習近平總書記強調(diào),要突出地域特點,引導激發(fā)這種人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展理念,以資源環(huán)境承載能力為硬約束,科學劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)保護紅線,合理確定城市人口規(guī)模,科學配套規(guī)劃建設基礎設施,加強森林防火設施建設,提升城市現(xiàn)代化水平。
據(jù)林芝市國資委黨委書記、副主任次旺邊旦介紹,1986年林芝地區(qū)恢復成立后,工布公園舊址種植了一片以北京楊為主的防護林。近年來,由于北京楊樹齡超過30年,不少樹木根基較淺、根部腐爛、病變、傾倒等問題顯現(xiàn),存在森林火災風險;每到夏天,楊絮四處飄散,影響市民身體健康和市容市貌。
從2019年6月開始,本著確保原有綠地公共功能基本不變、濕地功能不變、生態(tài)功能不變的原則,突出“繁榮、和諧、幸福、綠色、美麗”的內(nèi)涵,林芝市著手改造防護林,建造城市主題公園。
“就拿水域來說,公園內(nèi)所有的水域,以前都是臭水溝,路人經(jīng)過都要捂住口鼻?,F(xiàn)在以土石筑堤做成三級疊水體系,讓水能夠充分流動和循環(huán),從而產(chǎn)生自凈作用?!贝瓮叺└嬖V記者,工布公園建成后,水域面積達到8.9萬平方米,比原來增加了近6萬平方米。
經(jīng)過一年多的建設,林芝市第一個集城市形象、自然生態(tài)、精神文化、民俗風情、商業(yè)服務于一體的城市綜合性公園正式對外開放,成為廣大市民和游客出游的必選“打卡地”。美輪美奐的夢幻水秀、搖曳多姿的山體投影瀑布、變化多端的音樂噴泉……工布公園豐富多樣的人文景觀,讓人們真正體驗到了“人在景中游”的樂趣。
“近年來,我們以完善城鎮(zhèn)功能、滿足居民需求為重點,大力推進城鎮(zhèn)道路、公園綠化、供水設施、污水垃圾處理等城鎮(zhèn)基礎設施建設,提升了城市的品位,也改善了居民的生活品質?!倍瓕庉x說。
展望——產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、生活美
林芝良好的城市環(huán)境,吸引著眾多區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)者紛至沓來。
“總書記好!”“歡迎總書記!”2021年7月21日下午6時30分,看到習近平總書記到來,工布公園里的人群紛紛涌上前來,向總書記問好。這其中,有一位名叫喬象淵的年輕人。
習近平總書記說:“大學生創(chuàng)業(yè)很不容易,你們要努力干好?!眴滔鬁Y告訴記者,習近平總書記和藹可親、平易近人,跟電視上看到的完全一樣。
喬象淵是一名“95后”小伙,2018年6月從中南民族大學畢業(yè)后,毅然踏上創(chuàng)業(yè)之路。他根據(jù)市場需求,創(chuàng)辦巴扎瓦農(nóng)牧有限責任公司,在老家米林縣租了一塊20畝的山地,主打藏香豬養(yǎng)殖、加工和銷售于一體的經(jīng)營業(yè)務。
2019年,喬象淵在廣東、河南等地養(yǎng)殖場考察后,開始對藏香豬產(chǎn)業(yè)進行重新規(guī)劃,在原有基礎上實現(xiàn)養(yǎng)殖可視化、科學化,銷售定制化、標準化,把藏香豬產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做好。很快,喬象淵的這一創(chuàng)新思路取得了良好的成效,區(qū)內(nèi)外不少商家紛紛向他打來訂購電話……
同樣選擇到林芝創(chuàng)業(yè)的,還有來自四川遂寧的陳志夫婦。
2014年,陳志來到林芝,與幾個朋友合伙投資農(nóng)業(yè),生意一直不錯。2020年4月,陳志的妻子鄭敏在四川退休后,選擇和丈夫一起,把家安在了林芝。
現(xiàn)在,夫妻倆只是每年春節(jié)回老家過個年,其他時間都待在林芝。“林芝環(huán)境好,生活安逸,我們現(xiàn)在在林芝待的時間比在老家多得多!”鄭敏說。
在林芝,還有很多像喬象淵、陳志夫婦這樣,把家庭和事業(yè)安在這里——
西藏農(nóng)牧學院教師洛先生,退休后的選擇不是回老家昌都而是留在林芝,每天清晨他都要到市區(qū)休閑地“打卡”;
從西藏民族大學畢業(yè)后,周長旭通過教師編制考試,入職朗縣中心小學,并決定“留下來”;
放棄了國家電網(wǎng)的誘人崗位,措姆果斷辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。短短兩年內(nèi),她開公司、創(chuàng)品牌、建電商平臺,讓老家米林縣的藏藥材走出深山,銷往全國;
……
習近平總書記強調(diào),城市的核心是人,城市工作做得好不好,老百姓滿意不滿意、生活方便不方便,城市管理和服務狀況是重要評判標準。毫無疑問,產(chǎn)業(yè)興旺,給林芝帶來了好人氣。近年來,林芝市抓住有利時機,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需要,全力推進國土空間規(guī)劃體系建設,構建國土空間開發(fā)保護新格局,城區(qū)常住人口不斷增加,城鎮(zhèn)化率達到43%。
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