黨的二十大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。近年來(lái)，西藏在國(guó)家利好政策的推動(dòng)扶持下，各項(xiàng)事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展成就。但在快速發(fā)展的同時(shí)，仍存在一些問題與不足。在西藏教育工作中，小學(xué)體育教育是發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。本文對(duì)西藏小學(xué)體育改革進(jìn)行簡(jiǎn)要探討。

　　一、基于西藏小學(xué)體育教育現(xiàn)狀分析

　　基于研究需要，我們獲取了西藏2017年至2019年學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)，采用 SPSS26.0 統(tǒng)計(jì)軟件包對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析。結(jié)果表明，西藏小學(xué)生達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例，2017年為80.4%，2018年為84.4%，2019年為84.2%；西藏小學(xué)生體質(zhì)健康具有明顯的海拔差異、區(qū)域差異、性別差異和民族差異，高海拔地區(qū)差于低海拔地區(qū)，城區(qū)差于鄉(xiāng)村，男生差于女生。

　　同時(shí)，開展的問卷調(diào)查結(jié)果表明：西藏城市學(xué)校落實(shí)國(guó)家相關(guān)體育文件相對(duì)更好，鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)地方特色項(xiàng)目的開發(fā)具有優(yōu)勢(shì)；小學(xué)體育教師兼職其他崗位、兼任其他科目課程教學(xué)等工作比較普遍；部分小學(xué)沒有根據(jù)每年的學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整；小學(xué)體育課在激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣方面的作用需要繼續(xù)加強(qiáng)；部分體育教師對(duì)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》熟悉程度不夠等。

　　二、國(guó)家戰(zhàn)略布局下的西藏小學(xué)體育改革分析

　　從國(guó)內(nèi)大環(huán)境分析，2016年實(shí)施的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出了健康中國(guó)建設(shè)主要指標(biāo)，其中指出，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）2020年為90.6，2030年為92.2。2019年印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》指出，樹立健康第一的教育理念，全面強(qiáng)化學(xué)校體育工作；建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)。從西藏小學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試結(jié)果分析，2017年至2019年西藏小學(xué)生達(dá)到《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例與2020年國(guó)家提到的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距。

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)間軸，對(duì)西藏小學(xué)體育發(fā)展建議實(shí)施“三步走”策略，具體內(nèi)容包括：第一步，到2025年，全面落實(shí)《義務(wù)教育體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》相關(guān)精神和內(nèi)容，確保學(xué)生體質(zhì)健康平均水平連年上升。第二步，到2030年，小學(xué)體育課程體系建設(shè)基本完善且形成一定的區(qū)域特色，學(xué)生體質(zhì)健康水平接近《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》基本要求，合格以上人數(shù)比例超過或接近90%。第三步，到2035年，建成具有高原特色、民族特點(diǎn)的西藏小學(xué)體育課程體系，學(xué)生體質(zhì)健康水平接近全國(guó)中等水平，體育發(fā)展能夠與時(shí)俱進(jìn)。

　　三、強(qiáng)化四項(xiàng)改革措施

　　第一，依法治體。黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”?！丁敖】抵袊?guó)2030”規(guī)劃綱要》指出，要“將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過程”。推進(jìn)健康西藏建設(shè)，首先是健全完善健康管理體制。健康促進(jìn)是一項(xiàng)跨部門協(xié)調(diào)工作，全區(qū)有必要建立跨部門高層協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)優(yōu)先問題開展健康行動(dòng)，全面提高小學(xué)生健康素養(yǎng)和水平。其次，學(xué)校體育管理的核心是以最佳的運(yùn)行機(jī)制，高效率、高質(zhì)量地完成學(xué)校體育具體任務(wù)。制定實(shí)用性較強(qiáng)的學(xué)校體育規(guī)章是西藏學(xué)校體育又快又好發(fā)展的重要保障。保障學(xué)生的體育權(quán)利、保障體育教師利益不受損害、解決教育問責(zé)等問題，都需要相法律法規(guī)予以保障。

　　第二，以人為本。教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的通知中，對(duì)小學(xué)體育場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定。本研究認(rèn)為，西藏小學(xué)要建設(shè)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施，體育場(chǎng)館設(shè)施以簡(jiǎn)單實(shí)用為主。

　　2021年12月，北京市教育委員會(huì)審議并通過了《北京市義務(wù)教育體育與健康考核評(píng)價(jià)方案》。北京市義務(wù)教育體育與健康考核評(píng)價(jià)改革，對(duì)推動(dòng)健康中國(guó)和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有探索意義，是以體育人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的有效舉措。西藏小學(xué)可以借鑒該考核方案及制度，開展相關(guān)方面的嘗試。

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中指出，“建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育?！睒?gòu)建高效的教師教育體系，打造名師專業(yè)成長(zhǎng)孵化室是務(wù)實(shí)之需。

　　校外體育課程是由學(xué)校以外的社會(huì)組織、企事業(yè)單位設(shè)計(jì)和開發(fā)的，是用來(lái)培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)基本素質(zhì)的體育方案或計(jì)劃。引進(jìn)校外體育課程，既可以解決學(xué)校教育發(fā)展面臨的問題，又盤活了市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)以更深層次改革助推西藏體育教育高質(zhì)量發(fā)展，意義重大。

　　第三，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。首先，需要做到內(nèi)部協(xié)同。通過對(duì)西藏各小學(xué)體育教師的訪談得知，西藏小學(xué)內(nèi)部及各小學(xué)之間職能部門“體育共同體”“健康共同體”建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，學(xué)校各部門間、校際間協(xié)作開展健康教育或體育活動(dòng)次數(shù)較少、質(zhì)量不高，沒能做到充分融合。其次是開啟教育援藏新模式，深化技術(shù)援藏新內(nèi)涵。支援發(fā)展是以政府的強(qiáng)大投入為主，本地自身發(fā)展是一種更加注重社區(qū)生態(tài)、文化和秩序的可持續(xù)發(fā)展。隨著高質(zhì)量發(fā)展縱深推進(jìn)，西藏發(fā)展也迎來(lái)了前所未有的新局面，開啟教育援藏新模式、深化技術(shù)援藏新內(nèi)涵十分必要。

　　第四，體醫(yī)融合?！耙泽w為主，體醫(yī)結(jié)合”的教育模式通過使學(xué)生深入理解和掌握相關(guān)的健身和醫(yī)學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和解決健康問題的能力。為增強(qiáng)體育活動(dòng)開展的科學(xué)性、合理性和可行性，有必要制定西藏小學(xué)生體育活動(dòng)相關(guān)指南，全面指導(dǎo)小學(xué)生參與各類健康活動(dòng)的行為?；顒?dòng)指南可以針對(duì)不同小學(xué)生群體提出專業(yè)、細(xì)化的指導(dǎo)方案，提供包括運(yùn)動(dòng)環(huán)境、運(yùn)動(dòng)方式、運(yùn)動(dòng)負(fù)荷、運(yùn)動(dòng)量等方面的更為細(xì)致的指導(dǎo)策略，突出“高原健身”特點(diǎn)，豐富“科學(xué)健身”內(nèi)涵，彰顯“體醫(yī)結(jié)合”服務(wù)理念。

　　（作者單位：拉薩師范高等?？茖W(xué)校）