西藏日喀則市環(huán)保工作亮點(diǎn)紛呈:奏響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧樂章
位于西藏日喀則市年楚河畔的貢覺林卡里古木參天、曲徑通幽。每日清晨、傍晚,許多市民三兩為伴,在此晨練、散步,好一幅動(dòng)人的生態(tài)畫卷。
2019年以來,日喀則市生態(tài)環(huán)境局始終秉持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào),堅(jiān)持習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)與實(shí)踐貫徹相統(tǒng)一,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改革創(chuàng)新相結(jié)合,依法執(zhí)政與正本清源并進(jìn),發(fā)揮市、縣兩級(jí)環(huán)保牽引力,以培根鑄魂為要,以鍛造生態(tài)鐵軍為力,以不獲全勝絕不收兵為勢(shì),聚焦重點(diǎn)、守正創(chuàng)新,奏響生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧樂章。
堅(jiān)持全域一體,打造網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)監(jiān)管陣地
為適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)任務(wù)發(fā)展的需要,日喀則市生態(tài)環(huán)境局按照“條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、提高效能”的要求,打造網(wǎng)格化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管陣地,為守護(hù)好世界最后一方凈土提供堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)管保障。
構(gòu)建一張監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)圖。因地制宜、科學(xué)施策,開啟“自主監(jiān)測(cè)+第三方監(jiān)測(cè)+自動(dòng)監(jiān)測(cè)+送樣監(jiān)測(cè)”工作模式,規(guī)范開展地表水、大氣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè),實(shí)施珠峰國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等典型區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),統(tǒng)籌18縣區(qū)開展抽查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè),不斷優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局。
構(gòu)建一張監(jiān)管網(wǎng)格圖。利用“兩監(jiān)”垂改的有利時(shí)機(jī),布好網(wǎng)格圖,堅(jiān)持全域一體,持續(xù)打造環(huán)境監(jiān)管市一級(jí)網(wǎng)格,縣區(qū)二級(jí)網(wǎng)格、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)網(wǎng)格、村(居)四級(jí)網(wǎng)格,不斷壓實(shí)18個(gè)二級(jí)、204個(gè)三級(jí)、1687個(gè)四級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格監(jiān)管人責(zé)任,采取環(huán)境監(jiān)管“一竿子插到底”,激活縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境監(jiān)管“一池春水”,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新格局。
構(gòu)建一張宣傳網(wǎng)絡(luò)圖。創(chuàng)新宣傳形式,構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò),用活用好“兩微一端”媒介,形成層層作為、多點(diǎn)開花的環(huán)保宣傳良好氛圍。自2019年以來,先后開展“保護(hù)年楚河·我們?cè)谛袆?dòng)”環(huán)保志愿活動(dòng)、“小手拉大手”校園環(huán)保宣傳活動(dòng)、“美麗日喀則·我是行動(dòng)者”大型宣傳活動(dòng),發(fā)送各類生態(tài)環(huán)保信息801條,利用LED、橫幅等載體刊載、懸掛環(huán)保標(biāo)語1000余條,努力把生態(tài)文明理念根植于廣大干部群眾心中,變成干部群眾的行動(dòng)指南。
堅(jiān)持核心推動(dòng),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)政治任務(wù),是攻堅(jiān)戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。
2019年,日喀則市環(huán)境空氣質(zhì)量全年優(yōu)良率達(dá)98.4%,未出現(xiàn)重污染天氣。
這樣的成績得益于日喀則市不斷提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)攻堅(jiān)發(fā)力,推動(dòng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展。
聚焦使命,打好大氣保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案,突出沙塵、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、煨桑等污染控制,持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治,積極推廣清潔能源,淘汰黃標(biāo)車及老舊車127輛,深入推進(jìn)油氣回收治理,實(shí)施新機(jī)動(dòng)車污染物排放限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)。
適應(yīng)要求,打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。注重源頭管控,清查入河排污口,統(tǒng)籌開展地表水、地下水水污染防治,完成縣級(jí)地表水水源地環(huán)境問題整治任務(wù),開展水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行。目前,日喀則市主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
統(tǒng)籌抓手,打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,開展重點(diǎn)企業(yè)污染源普查,危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記實(shí)現(xiàn)全覆蓋;實(shí)施“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn),完成自治區(qū)美麗西藏“三整治三提升”和迎接新中國成立70周年環(huán)境大整治任務(wù);開展汽車維修行業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)檢查,畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和餐廚垃圾收運(yùn)處理檢查調(diào)研;實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,實(shí)現(xiàn)日喀則市土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。
堅(jiān)持重點(diǎn)管控,構(gòu)筑生態(tài)屏障高地
2019年,日喀則市網(wǎng)上審批登記備案2356個(gè),這是日喀則市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,扎實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的具體體現(xiàn)。
日喀則市夯實(shí)事前預(yù)防性制度建設(shè),編制并印發(fā)《日喀則市環(huán)評(píng)手續(xù)辦理指導(dǎo)手冊(cè)》,推行網(wǎng)上受理和不見面審批。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化“環(huán)評(píng)批復(fù)”約束和自然保護(hù)區(qū)“綠盾”管理作用,堅(jiān)決杜絕一切“三高”行業(yè)準(zhǔn)入,更好地從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
夯實(shí)事中監(jiān)督性制度實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》,全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,堅(jiān)持“督政”與“查企”并舉、“嚴(yán)打違法”與“規(guī)范執(zhí)法”并重,讓環(huán)境監(jiān)察沒有禁區(qū)、不搞特區(qū),全面從嚴(yán)執(zhí)法,較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、污染持續(xù)下降、生態(tài)持續(xù)保持。
始終把中央環(huán)保督察反饋問題整改作為重大政治任務(wù),舉一反三、力行力改,敢于較真碰硬,狠抓問題整改落實(shí),創(chuàng)新推進(jìn)問題整改辦結(jié)銷號(hào)和“回頭看”監(jiān)督監(jiān)管長效常態(tài)制度建立兩融合,加快落實(shí)整改任務(wù)。完成各級(jí)環(huán)保督察反饋問題、交辦問題以及自查問題600項(xiàng)。
與此同時(shí),日喀則市劃定并報(bào)審生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)紅線”全市“一張圖”;不斷健全生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布機(jī)制,定期發(fā)布日喀則年度環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào);大力實(shí)施珠峰、黑頸鶴國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)檢查;抓住自治區(qū)生態(tài)村(鄉(xiāng))創(chuàng)建申報(bào)機(jī)遇期,將生態(tài)文明建設(shè)重心下移,不斷夯實(shí)村(鄉(xiāng))基層生態(tài)文明建設(shè)。
此外,日喀則市以高水準(zhǔn)隊(duì)伍建設(shè)為載體,不斷強(qiáng)基固本,采取培訓(xùn)、教育、考核、跟班幫帶、實(shí)踐歷練等一系列舉措,不斷加強(qiáng)環(huán)保干部培養(yǎng),大力挖掘和培養(yǎng)優(yōu)秀生態(tài)鐵軍戰(zhàn)士,建立生態(tài)環(huán)境后備干部庫,不斷優(yōu)化激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、倡導(dǎo)實(shí)干用人機(jī)制,激勵(lì)環(huán)保干部實(shí)干苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、能打勝仗,形成良好激勵(lì)導(dǎo)向。
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