實(shí)現(xiàn)生態(tài)美產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富有機(jī)統(tǒng)一
水是生命之源,生產(chǎn)之要,生態(tài)之基。黃河水從黃南藏族自治州境內(nèi)緩緩流過,是黃河上游最早孕育燦爛文化的地區(qū)之一。
黃南,因地處黃河之南而得名,母親河黃河在離開河南蒙古族自治縣萬頃肥美牧場后流經(jīng)海南藏族自治州,轉(zhuǎn)而開山辟路,穿過險(xiǎn)峰林立的坎布拉,又流回尖扎縣,在這百轉(zhuǎn)千回中,奔騰向前,滋養(yǎng)了黃南大地,哺育了黃南兒女,孕育了燦爛文化。
治理黃河,重在保護(hù),要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)協(xié)同配合,推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話,向全黨全社會發(fā)出了保護(hù)黃河新的動員令,為推動黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。為此,黃南藏族自治州聚焦打造“山水黃南” ,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,矢志不渝把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為推進(jìn)“一優(yōu)兩高”和“五個(gè)示范省建設(shè)”的重要保障、前提和基礎(chǔ),探索創(chuàng)新綠色發(fā)展的黃南路徑,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為黃南高質(zhì)量發(fā)展的增長點(diǎn)、高品質(zhì)生活的支撐點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),推動生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。
河南縣巾幗志愿服務(wù)隊(duì)開展環(huán)境整治現(xiàn)場。 攝影:公保安加
依偎在黃河旁的尖扎縣德吉村。 攝影:公保安加 張海麟
在流域,建綠色家園
黃南地處九曲黃河第一彎,是國家“兩屏三帶”中“青藏高原生態(tài)屏障”的重要組成部分,占省內(nèi)黃河流域總面積的14.51%,同時(shí),作為“三江源”自然保護(hù)區(qū)腹地,全州2.21萬平方公里的國土面積占三江源自然保護(hù)區(qū)總面積的5.59%。在保護(hù)生態(tài)、涵養(yǎng)水源、水土流失治理等方面非常關(guān)鍵,如何融入到“黃河大保護(hù)”國家戰(zhàn)略,至關(guān)重要。
近年來,黃南州匯聚全社會力量,按照分區(qū)施策、重點(diǎn)突破的原則,有序提升國土綠化提升三年行動,大規(guī)模開展國土綠化和生態(tài)系統(tǒng)一體化修復(fù)治理,將堅(jiān)持工程治理與自然修復(fù)并重,加快山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),推進(jìn)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù),打造黃河流域、隆務(wù)河流域兩條綠色長廊,建設(shè)洮河濕地國家公園、澤曲河濕地公園等“五大公園” , 穩(wěn)步提升水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、生物多樣性保護(hù)等主體生態(tài)功能,促進(jìn)黃河流域生態(tài)良性循環(huán)。
如今,黃南國土綠化取得的成果無疑是多年來最為豐碩的一個(gè)時(shí)期。2017年以來,黃南州匯聚全社會力量,按照分區(qū)施策、重點(diǎn)突破的原則,有序推進(jìn)國土綠化提速三年行動,大規(guī)模開展國土綠化和生態(tài)系統(tǒng)一體化修復(fù)治理,累計(jì)完成國土綠化13.16公頃,綠化事業(yè)取得了歷史性突破,為維護(hù)黃河流域生態(tài)安全、建設(shè)美麗青海做出了新貢獻(xiàn)。每年4月中下旬,黃南的干部職工、農(nóng)牧民、教師和學(xué)生齊上陣,在一處處黃山溝壑展開熱火朝天的植綠戰(zhàn)役。今天,從麥秀山到隆務(wù)峽近60公里的流域,依然變成一條綠色長廊,昔日黃土裸露的同仁市東、西山,南當(dāng)山和尖扎縣南山已綠樹成林。
在流域, “闖”致富之路
發(fā)展和保護(hù)是天平的兩端,要利用資源謀發(fā)展,更要在發(fā)展中加重保護(hù)的砝碼。黃南不僅是黃河流域重要的生態(tài)屏障,從另一方面看,也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要區(qū)域。如今,為此而探索出的“生態(tài)建設(shè)+精準(zhǔn)扶貧”已成為黃南州精準(zhǔn)扶貧的新引擎,人們依托生態(tài)資源優(yōu)勢,正推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,在生態(tài)建設(shè)和脫貧致富雙贏的道路上走的無比穩(wěn)健。 “我們發(fā)展了林業(yè)苗木專業(yè)合作社,鼓勵(lì)農(nóng)民,組建了林業(yè)苗木專業(yè)合作社63家,育苗面積422公頃,培育了云杉、油松、圓柏、黃果、高山柳等各類苗木1900萬株,群眾可以靠這個(gè)增收300多萬元,除此之外,還引導(dǎo)貧困群眾參與造林綠化,每年人均能增收3000多元,落實(shí)了林草生態(tài)管護(hù)員8724名,人均年收入達(dá)到萬元以上。 ”黃南州林業(yè)和草原局調(diào)研員劉成邦介紹道。
黃河貫穿南北的尖扎縣,是青海省水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,頻發(fā)的自然災(zāi)害成為困擾農(nóng)牧民脫貧致富的老大難問題。隨著黃河源頭生態(tài)治理加快推進(jìn),尖扎縣將生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,傾力推進(jìn)國土綠化,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),實(shí)施水系流域、荒山造林等保護(hù)工程,以每年不低于1333公頃的造林進(jìn)度,將昔日荒山禿嶺化為一片綠洲,此外,依存水資源做足“水文章”興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,讓貧村困水而煥發(fā)新活力,因水而美麗富裕。
自2016年從淺腦山區(qū)搬遷至黃河岸邊以來,尖扎縣德吉村將主要精力放到了后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,依托黃河資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,使其成為了“中國最美休閑鄉(xiāng)村”和尖扎縣AAA級景區(qū),拓寬了搬遷戶的增收渠道。如今德吉村已成為青海旅游頗有名氣的“打卡地” ,村民也因此實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和增收,在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè),吃上了“旅游飯” , 叩開了致富之門。從山上搬到黃河之畔德吉村的“河景房” , 達(dá)巴一家5口開起農(nóng)家樂,隨著景區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,日子也越過越紅火,如今, 80平方米的房子經(jīng)他裝修改造,已頗具“別墅”的味道。
在流域,融文化“活水”
黃南是民族文化富礦區(qū),州府同仁市是全省惟一的國家級歷史文化名城,因此,統(tǒng)籌文化保護(hù)和傳承無疑成為發(fā)展推動黃河流域黃南段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。
聚焦積極推進(jìn)黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù),深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的民族文化、宗教文化、熱貢文化、民俗文化,加大歷史文化名城和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)力度,促進(jìn)黃河文化和旅游深度融合,講好黃南“黃河故事”和充分挖掘黃南沿黃流域文化遺產(chǎn)和資源潛力, 2018年以來,黃南州區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目、不可移動文物和可移動文物等進(jìn)行了全面清查。并公布不可移動文物409處,可移動文物9145件,各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄330項(xiàng),各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人357名,建成各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳習(xí)中心71所、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目宣傳展示點(diǎn)32處、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目示范戶158戶,為黃河流域文化遺產(chǎn)保護(hù)利用奠定了良好基礎(chǔ)。
同時(shí),黃南州積極謀劃黃河流域文化重點(diǎn)項(xiàng)目,邀請省文化和旅游廳、省文物局專家,對黃南州黃河流域文化重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場對接,力爭將更多輻射帶動性強(qiáng)、有典型示范意義、能夠拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目納入到國家層面的黃河流域文物保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃。
目前,黃南州以黃河流域黃南段文化遺產(chǎn)和文物資源為依托,已上報(bào)文化遺產(chǎn)和文物重大項(xiàng)目181項(xiàng),規(guī)劃投資23.81億元。其中:非遺保護(hù)重大項(xiàng)目71項(xiàng),投資16.39億元;文物保護(hù)重大項(xiàng)目110項(xiàng),投資7.42億元,項(xiàng)目涵蓋文化生態(tài)保護(hù)提升、非遺保護(hù)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文物本體保護(hù)等,為高質(zhì)量推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動力。
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