按照中央統(tǒng)一部署，中央第六生態(tài)環(huán)境保護督察組于2019年7月14日至8月14日對青海省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，2020年5月9日向青海省委、省政府反饋了督察意見。青海省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，先后召開全省中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改工作動員部署會、推進會，要求深刻認(rèn)識中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的重大意義，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量完成各項整改任務(wù)，以實實在在的整改成效交出青海省委、省政府講政治的合格答卷。為統(tǒng)籌兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整成立由省委書記、省長任雙組長，4名副省級領(lǐng)導(dǎo)為副組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、整改督辦、督察問責(zé)、宣傳報道4個專項工作組，具體負(fù)責(zé)督察整改工作的協(xié)調(diào)推進和督促落實。針對督察指出的問題，青海省堅持問題導(dǎo)向，組織制定《青海省第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。目前，《整改方案》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意。

　　《整改方案》明確要求，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)八場標(biāo)志性戰(zhàn)役為抓手，堅持科學(xué)治污精準(zhǔn)治污依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進問題整改，加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，奮力推進“一優(yōu)兩高”，以高水平保護推進高質(zhì)量發(fā)展，推動全省生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護邁上新臺階。督察整改工作堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，問題導(dǎo)向、依法規(guī)范、黨政同責(zé)、屬地為主，標(biāo)本兼治、全面推進的原則。

　　《整改方案》明確了四個方面工作目標(biāo)：一是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年底，全面完成污染防治攻堅戰(zhàn)確定目標(biāo)任務(wù)，全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到85%以上，主要城市達到82%以上；國家考核斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到90%，湟水河出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類。2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好，全省環(huán)境空氣、地表水、土壤環(huán)境等指標(biāo)進一步趨優(yōu)。二是高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢更加厚植。以五個示范省建設(shè)為契機，以“四種經(jīng)濟形態(tài)”為引領(lǐng)，增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力，探索走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。健全生態(tài)保護和修復(fù)制度，堅持山水林田湖草綜合治理系統(tǒng)治理源頭治理，全力推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。三是整改任務(wù)按時保質(zhì)完成。對照督察反饋意見梳理出的46項整改任務(wù)，2020年年底前完成20項，2021年年底前完成17項，2022年年底前完成6項，2023年年底前完成3項，確保按照時間節(jié)點取得明顯成效。四是現(xiàn)代環(huán)境治理體系建立完善。著力構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，落實各類主體責(zé)任，形成長效治理機制。聚焦關(guān)鍵癥結(jié)、建章立制，持續(xù)鞏固深化督察成果。

　　《整改方案》列出了中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改措施清單和青海湖生態(tài)環(huán)境保護專項督察整改措施清單，對46個問題逐一明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時限，實行清單式管理、表格化調(diào)度、銷號核備制度，要求完成一個核驗一個、整改一個公開一個、辦結(jié)一個銷號一個。在此基礎(chǔ)上，以取得實效為目標(biāo)，制定了5大類19個方面的重點舉措。一是牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。增強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求完成好督察整改任務(wù)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，健全生態(tài)環(huán)境保護考核獎懲機制，引導(dǎo)各級干部樹立正確的政績觀。二是堅定走綠色發(fā)展之路，推動產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等戰(zhàn)略性綠色新興產(chǎn)業(yè)和鋰高新材料、裝備制造、生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟，升級改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)牧業(yè)，加快建設(shè)全國綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省。聚力打造高原生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)黃河、湟水河等生態(tài)文化旅游帶。三是全力打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。以西寧、海東市為重點，兼顧六州政府所在地，嚴(yán)格落實“抑塵、減煤、控車、治企、增綠”措施，全力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以黃河上游地區(qū)和湟水流域為重點，系統(tǒng)推進水環(huán)境保護、水生態(tài)修復(fù)、水污染治理，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤污染治理修復(fù)規(guī)劃，加快歷史遺留污染場地修復(fù)治理，實施礦山生態(tài)恢復(fù)治理和地質(zhì)環(huán)境綜合整治，扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加快實施三江源區(qū)生態(tài)保護與修復(fù)重點項目，科學(xué)規(guī)范開展新一輪自然保護區(qū)總規(guī)修編和功能區(qū)劃調(diào)整，持續(xù)打好三江源頭生態(tài)保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。四是著力補齊生態(tài)環(huán)境保護短板，解決突出生態(tài)環(huán)境問題。系統(tǒng)推進三江源、祁連山、柴達木、青海湖等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)擴能改造，實施老舊管網(wǎng)、雨污分流改造工程，大力推行生活垃圾減量化、無害化、資源化處理，穩(wěn)步提升污水垃圾處置能力。加強工礦企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管，完善污染治理設(shè)施，實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放。強化危險廢物與輻射環(huán)境監(jiān)管，全面補齊醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施短板弱項。五是努力夯實基礎(chǔ)能力，提升生態(tài)環(huán)境保護水平。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，強化生態(tài)環(huán)境保護科技支撐，加快構(gòu)建“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系和大數(shù)據(jù)平臺，建成青藏高原生態(tài)環(huán)境保護重點實驗室，做好“極地保護”青海工作，持續(xù)推進第二次青藏高原綜合科學(xué)考察和成果轉(zhuǎn)化。加大生態(tài)環(huán)境保護投入力度，探索建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，建立健全常態(tài)化、穩(wěn)定的地方環(huán)境治理財政資金投入機制，創(chuàng)新投融資模式，強化污染防治、重大環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等資金保障。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了6個方面保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進整改落實。各地各有關(guān)部門成立相應(yīng)整改機構(gòu)，統(tǒng)籌推進本地本部門督察整改落實工作。二是強化整改責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。明確整改責(zé)任主體，細化分解整改任務(wù)，層層傳導(dǎo)工作壓力。三是厘清問題原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任。制定專項工作方案，對督察組移交的4個責(zé)任追究問題，依法依規(guī)進行責(zé)任追究，同時強化問題整改階段的責(zé)任追究。四是開展環(huán)境損害評估，依法追責(zé)賠償。聚焦督察反饋意見指出的生態(tài)環(huán)境破壞問題，依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，確保追責(zé)到位、賠償?shù)轿弧⑿迯?fù)到位。五是完善督辦調(diào)度機制，強力推動整改。通過開展專項督察、明察暗訪等措施，加強對各地督察整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度、督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)。六是加強宣傳報道，營造良好氛圍。運用報刊媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，及時跟蹤報道整改落實情況，充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等社會力量的監(jiān)督作用，形成全社會共同關(guān)注參與的良好氛圍。

　　下一步，青海省委、省政府將帶領(lǐng)全省各級各部門和廣大黨員干部進一步提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護是黨中央關(guān)注和強調(diào)的“國之大者”，始終牢記習(xí)近平總書記“保護好三江源，保護好‘中華水塔’是青海義不容辭又來不得半點閃失的重大責(zé)任”的殷殷囑托和“四個扎扎實實”重大要求，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，不斷深化“青海最大價值、最大責(zé)任、最大潛力在生態(tài)”的省情認(rèn)識，以木里礦區(qū)非法開采問題為鏡鑒，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的意志，不折不扣抓好督察反饋意見整改落實，加快推進富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)，努力為高質(zhì)量譜寫新時代中國特色社會主義的青海篇章提供良好生態(tài)環(huán)境支撐。