2020年林芝市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作綜述:碧水藍(lán)天映美景
五月的林芝,天藍(lán)水綠,爛漫的櫻花迎風(fēng)飛舞。尼洋河里,俊俏的鳥兒在水中歡快地嬉戲,微風(fēng)拂來,河水泛起幸福的漣漪。
2020年,林芝市深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和中央第七次西藏工作座談會(huì)精神,統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理,圓滿完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,積極應(yīng)對(duì)氣候變化,大力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),持續(xù)推進(jìn)深化改革,人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著提升,厚植了全面建成小康社會(huì)的綠色底色和質(zhì)量成色。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
林芝市加強(qiáng)生態(tài)治理及環(huán)境設(shè)施建設(shè),實(shí)施了尼洋河綜合治理與保護(hù)、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等7大類32項(xiàng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目,完成投資6.17億元,治理河道85.7公里,建設(shè)堤壩和護(hù)岸94.63公里,綜合治理水土流失面積126.89平方公里。加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度,建成國控環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站2座、國控水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座、生態(tài)監(jiān)測(cè)站1個(gè);7縣區(qū)駐地垃圾填埋場(chǎng)全部建成投用,6縣區(qū)縣城污水處理及收集系統(tǒng)建成使用;完成12個(gè)先行啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,“村收集—鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣處理”農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)模式初步形成,鄉(xiāng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。
走進(jìn)察隅縣竹瓦根鎮(zhèn)龍古村,村民們正在村公房?jī)?nèi)開心地交談著?!艾F(xiàn)在家里攢下來的瓶瓶罐罐,可以到村里的兌換超市換一些牙膏、紙巾等生活用品。今天我就兌換了兩包紙巾?!饼埞糯宕迕襁叞颓溟_心地介紹道。
龍古村是察隅縣的生態(tài)宜居示范村,長(zhǎng)期以來,龍古村突出生態(tài)理念宣傳,推進(jìn)耕地保護(hù),遵循綠色優(yōu)先,著力實(shí)施人居環(huán)境整治,因地制宜發(fā)展農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)。
生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
生態(tài)創(chuàng)建上,林芝市制定出臺(tái)《生態(tài)公益林保護(hù)條例》《森林草原防火條例》,持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)修復(fù)工作,實(shí)施“兩江四河”流域造林、重點(diǎn)造林工程建設(shè)等國土綠化工程,深入推進(jìn)“四旁”植樹和消除“無樹戶”行動(dòng),大力推進(jìn)見縫插綠、立體增綠,全市造林綠化3.42萬畝,治理沙化2.37萬畝,森林撫育10.5萬畝。緊緊圍繞國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建目標(biāo),堅(jiān)持以創(chuàng)促建、以建帶創(chuàng)、創(chuàng)建并舉,推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。制訂出臺(tái)《林芝市落實(shí)〈關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)〉的實(shí)施方案》,目前全市5個(gè)縣、45個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、342個(gè)村(居)提檔升級(jí)申報(bào)材料已上報(bào)自治區(qū)審核。
生態(tài)惠民上,林芝市堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合,優(yōu)先把有勞動(dòng)能力的貧困群眾就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員、自然保護(hù)區(qū)管理員、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員等,年均享受生態(tài)崗位2萬余人次,年人均增收3500元。特別是立足自然資源稟賦,大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)牧業(yè),全市直接參與生態(tài)旅游業(yè)農(nóng)牧民1500余戶3萬余人,生態(tài)農(nóng)業(yè)輻射帶動(dòng)1.9萬余戶7.8萬余名群眾。通過不懈努力,林芝各族群眾已成為保護(hù)生態(tài)的堅(jiān)定支持者、積極參與者和最終受益者。
“原先因?yàn)榧依飫趧?dòng)力少,母親年邁還有殘疾,家里的生活條件很拮據(jù)?,F(xiàn)在,國家出臺(tái)各種惠民政策,補(bǔ)貼也多了,光生態(tài)崗位我家每年就有3000多元的收入?!辈煊缈h榮玉村村民向東告訴記者。
保護(hù)機(jī)制更加健全
林芝市嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,先后出臺(tái)《林芝生態(tài)地區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等6部規(guī)劃、《林芝市生態(tài)公益林管護(hù)條例》等2部地方法規(guī),制定《林芝市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等24項(xiàng)制度,嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、毀林盜林違法行為,全面停止非天然林工程區(qū)、國有林場(chǎng)天然林商業(yè)性采伐,天然林資源得到休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展。系統(tǒng)梳理礦產(chǎn)、水電、旅游資源開發(fā)和交通發(fā)展等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域8個(gè)綜合規(guī)劃、15個(gè)行業(yè)規(guī)劃,加強(qiáng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的有效銜接,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,全年共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書1份、報(bào)告表132份,網(wǎng)上登記備案項(xiàng)目共計(jì)1158個(gè)。
改革創(chuàng)新不斷深化
林芝市按照《西藏自治區(qū)深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》要求,組建了林芝市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì),在市生態(tài)環(huán)境局加掛牌子,實(shí)行局隊(duì)合一體制,分別設(shè)立了米林縣、工布江達(dá)縣、朗縣、波密縣、察隅縣、墨脫縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì),由林芝市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮。
結(jié)合林芝實(shí)際,積極申請(qǐng)組建跨縣域環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),成立了巴宜片區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站和波密片區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,目前正在積極開展項(xiàng)目前期工作。巴宜片區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)巴宜區(qū)、工布江達(dá)縣、朗縣和米林縣轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)職責(zé);波密片區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)波密縣、察隅縣和墨脫縣轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)職責(zé),逐步形成環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法有效聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)的新格局。
宣傳引導(dǎo)縱深推進(jìn)
充分利用“6·5”世界環(huán)境日、“6·17”全國低碳日等活動(dòng)平臺(tái),深入開展“美麗中國,我是行動(dòng)者”、增殖放流、“綠色出行 環(huán)保優(yōu)先”等一系列活動(dòng),并通過傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新型媒體,對(duì)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳。積極深入市場(chǎng)、社區(qū)、鄉(xiāng)村和林區(qū)一線,通過懸掛橫幅、短信推送、微信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)講解等多種形式,深入開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣講,大力倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保的生活方式,教育引導(dǎo)群眾增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源意識(shí),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式和生活方式。通過多種形式的宣傳引導(dǎo),在全市上下營(yíng)造了共同關(guān)心、共同參與環(huán)境保護(hù)工作的良好氛圍。
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