【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代】確保一江清水向東流
“以前靠放牧為生,如今自己當(dāng)起了生態(tài)管護(hù)員?!鼻嗪J∮駱洳刈遄灾沃莅嘿愢l(xiāng)年都村的生態(tài)管護(hù)員樂尕說,“山上的草場(chǎng)被劃分成了網(wǎng)格,生態(tài)管護(hù)員要對(duì)責(zé)任片區(qū)里的山水林草和野生動(dòng)物資源進(jìn)行巡護(hù),還要對(duì)草原設(shè)施、退化草地治理等工程進(jìn)行監(jiān)管?!蹦壳?,三江源國(guó)家公園內(nèi),像樂尕一樣擁有生態(tài)管護(hù)崗位的牧民們成為家園守護(hù)者,承擔(dān)著三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)重任。
2021年10月,我國(guó)宣布正式設(shè)立三江源國(guó)家公園,標(biāo)志著國(guó)家公園重大制度創(chuàng)新落地生根。三江源是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,具有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、維持生物多樣性等重要功能,是我國(guó)重要的淡水供給地。
2016年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》,標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
試點(diǎn)啟動(dòng)前,三江源國(guó)家公園范圍內(nèi)共包含6類15個(gè)保護(hù)地,生態(tài)保護(hù)多頭管理、政出多門,政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系龐雜交叉,這正是設(shè)立國(guó)家公園需要解決的首要問題。三江源國(guó)家公園管理局副局長(zhǎng)孫立軍介紹:“三江源國(guó)家公園管理局成立以來實(shí)施了一系列改革舉措,打破了‘九龍治水’的局面?!?/p>
試點(diǎn)啟動(dòng)之初,三江源國(guó)家公園整合試點(diǎn)區(qū)內(nèi)15個(gè)保護(hù)地及相應(yīng)管理機(jī)構(gòu),調(diào)整劃轉(zhuǎn)409個(gè)編制,設(shè)立三江源國(guó)家公園管理局和長(zhǎng)江源、黃河源、瀾滄江源3個(gè)園區(qū)管委會(huì),形成“一園三區(qū)”統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),并對(duì)園區(qū)涉及的4個(gè)縣進(jìn)行大部門制改革,實(shí)現(xiàn)了“一件事由一個(gè)部門來管”的目標(biāo)。
2020年,黃河、長(zhǎng)江源頭完整納入三江源國(guó)家公園范圍,重要野生動(dòng)物棲息地全部劃入核心保護(hù)區(qū),使自然生態(tài)系統(tǒng)得到原真性、完整性保護(hù)。
在三江源國(guó)家公園多年保護(hù)過程中,世代居住在這里的牧民成了生態(tài)管護(hù)主體。主管部門探索設(shè)立了生態(tài)管護(hù)員這個(gè)特殊“工種”,加入了村級(jí)生態(tài)保護(hù)專業(yè)協(xié)會(huì)、放下牧鞭的牧民“持證上崗”成為生態(tài)管護(hù)員。這一公益崗位的設(shè)立,使管護(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋轄區(qū)的每個(gè)地方,也讓更多牧民參與保護(hù)、得到實(shí)惠,增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)國(guó)家公園保護(hù)建設(shè)的認(rèn)同感。
三江源國(guó)家公園面積大、海拔高,“外來人口”在這里工作需要克服諸多困難。而土生土長(zhǎng)的牧民群眾熟悉環(huán)境,是“天生”的專家?!吧鷳B(tài)管護(hù)員非常熟悉他們腳下的土地,哪里出現(xiàn)沒見過的野生動(dòng)物,他們都非常清楚?!比磭?guó)家公園管理局總工程師張德海說,“如果遇到?jīng)]見過的動(dòng)物,生態(tài)管護(hù)員通過拍攝視頻或照片傳回后方大數(shù)據(jù)中心,專業(yè)技術(shù)人員會(huì)對(duì)其進(jìn)行分析?!?/p>
據(jù)了解,三江源國(guó)家公園管理局每年會(huì)對(duì)生態(tài)管護(hù)員進(jìn)行不同形式、不同批次的培訓(xùn)?,F(xiàn)在,生態(tài)管護(hù)員已成為三江源生態(tài)保護(hù)工作中不可忽視的力量。
隨著試點(diǎn)工作的深入,三江源國(guó)家公園完成了野生動(dòng)植物資源本底調(diào)查,建設(shè)野生動(dòng)物遷徙廊道、野生動(dòng)植物救護(hù)繁育中心和基因庫,嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)植物偷采、盜獵等違法違規(guī)行為,對(duì)雪豹、藏羚羊、野牦牛等珍稀瀕危物種開展搶救性保護(hù)。
保護(hù)好生態(tài)的前提是摸清家底、掌握詳實(shí)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。三江源國(guó)家公園管理局先后與中國(guó)航天科技集團(tuán)等建立合作關(guān)系,加強(qiáng)與省直部門數(shù)據(jù)共享,建成了三江源國(guó)家公園生態(tài)大數(shù)據(jù)中心和覆蓋三江源地區(qū)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域“天空地一體化”監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,解決對(duì)重點(diǎn)區(qū)域大尺度遠(yuǎn)距離的巡護(hù)監(jiān)測(cè)難點(diǎn)。目前,衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)已經(jīng)覆蓋三江源國(guó)家公園全部區(qū)域,能夠滿足對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀的整體把握需求。
正因?yàn)橛辛讼冗M(jìn)技術(shù)的支持,位于可可西里自然保護(hù)區(qū)深處的索南達(dá)杰保護(hù)站,才實(shí)現(xiàn)了周邊近600平方公里的“可見光+熱成像”24小時(shí)全方位視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)穩(wěn)定傳輸。“最近幾年,我們經(jīng)常能通過媒體看到國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物的身影,正是得益于此?!睆埖潞Uf。
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