西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，在實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標中肩負著重要的使命和責任。自治區(qū)黨委、政府高度重視，切實提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分發(fā)揮西藏在清潔能源方面的優(yōu)勢，堅持減污降碳協(xié)同增效，扎實推進碳達峰、碳中和各項工作，為如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標貢獻西藏力量。

　　著力健全“1＋N”政策體系。認真貫徹落實黨中央關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署，自覺融入國家總體布局，兼顧能源稟賦、用能安全和減排需要，立足區(qū)情實際，加快構(gòu)建西藏碳達峰碳中和“1＋N”政策體系，不斷明晰實現(xiàn)“雙碳”目標的時間表、路線圖、施工圖。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由區(qū)黨委書記王君正，區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嚴金海共同擔任組長的自治區(qū)“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，明確成員單位責任，細化年度重點任務(wù)。開展基礎(chǔ)本底評估，形成《西藏自治區(qū)能源消耗二氧化碳排放總量與強度趨勢分析、固碳能力本底評估與碳達峰碳中和路徑趨勢分析報告》《關(guān)于自治區(qū)碳達峰碳中和專項工作和碳匯經(jīng)濟發(fā)展思路研究的意見建議》等基礎(chǔ)研究成果。明確具體行動路徑，結(jié)合西藏生態(tài)資源本底優(yōu)勢和固碳能力與碳匯經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，編制《西藏自治區(qū)碳達峰行動實施方案》，科學(xué)提出建筑建材、交通運輸、礦產(chǎn)開采等重點領(lǐng)域科學(xué)推進碳達峰工作重點任務(wù)與細化舉措要求。加強配套措施建設(shè)，制定《西藏自治區(qū)關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的實施意見》《西藏自治區(qū)“十四五”時期綠色發(fā)展（循環(huán)經(jīng)濟）規(guī)劃》等配套措施，著重從空氣質(zhì)量保持、應(yīng)對氣候變化、建筑建材與礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域節(jié)能降碳、推進生態(tài)資產(chǎn)評估、深化碳匯經(jīng)濟發(fā)展研究等方面，不斷夯實推進“雙碳”工作基礎(chǔ)。

　　加快構(gòu)建清潔低碳能源體系。突出西藏作為國家重要的清潔能源接續(xù)基地的戰(zhàn)略定位，拓寬戰(zhàn)略視野，深化能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，打造國家清潔能源基地，創(chuàng)建國家清潔可再生能源利用示范區(qū)。“十三五”期間，全區(qū)清潔可再生能源發(fā)電量共計約360億千瓦時，相當于節(jié)約標煤約1100萬噸，極大地減少了溫室氣體和其他控制性污染物排放。其中，全區(qū)水電裝機容量從2015年的229萬千瓦增加至2020年的419萬千瓦，增加190萬千瓦，增長了83%。“十三五”末全區(qū)水電發(fā)電量達到90.3億千瓦時，年均增長16.4%。西藏水電外送電量持續(xù)增加，自2015年西藏歷史性地實現(xiàn)夏季盈余電力電量外送，累計送出清潔可再生能源超過90億千瓦時。特別是因地制宜建成尼瑪縣等光伏儲能微電網(wǎng)發(fā)電項目和崗巴縣等光伏儲能示范項目，積極推動建設(shè)農(nóng)光互補、牧光互補等復(fù)合型項目，以及光伏扶貧工程等民生項目。截至目前，全區(qū)清潔電力占比91%以上，極大地滿足了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求，不斷增強西藏自我發(fā)展能力和動力，有力促進實現(xiàn)“3060”雙碳目標。

　　始終堅持減污降碳協(xié)同增效。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把握好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的平衡點，堅持減污降碳協(xié)同增效，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。突出加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)牧業(yè)、清潔能源、生態(tài)文化旅游業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，堅決遏制高耗能、高排放項目盲目發(fā)展。突出重點行業(yè)減污降碳，狠抓能耗“雙控”工作，積極推動綠色工業(yè)、綠色建筑業(yè)發(fā)展，“十三五”期間，單位GDP二氧化碳排放量累計降低12.24%、非化石能源消費比重達到40.8%。突出大氣污染防治，持續(xù)推進柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)，加快大宗和長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深化“散亂污”企業(yè)綜合整治，完成黃標車、燃煤鍋爐淘汰和油氣回收治理任務(wù)，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率連續(xù)達到99%以上。突出推進固碳增匯，大力實施國土綠化行動，深入實施“拉薩南北山綠化”“兩江四河”造林綠化等重點工程，累計完成營造林947萬畝，海拔4300米以下地區(qū)全面消除“無樹村”“無樹戶”，森林覆蓋率提高到12.31%，草原綜合植被蓋度達到47.14%。突出倡導(dǎo)綠色生活，新能源電動汽車數(shù)量快速增長，拉薩市公共交通工具全部實現(xiàn)電動化、新能源化和清潔化，加強節(jié)水城市建設(shè)，統(tǒng)籌公共機構(gòu)節(jié)能，開展城市生活垃圾分類試點，綠色生活正成為新風尚。

　?。ū景嫖淖志勺灾螀^(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供）