6月25日是第32個全國土地日，今年土地日的宣傳主題是“節(jié)約集約用地，嚴守耕地紅線”。土地保護的重點是耕地保護，特別是對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。那么，近年來，西藏自治區(qū)自然資源廳對于永久基本農(nóng)田實行特殊保護都做了哪些工作，取得哪些成效？24日，記者采訪了自治區(qū)自然資源廳相關負責人。 記者 梁蘭

　　據(jù)自治區(qū)自然資源廳相關負責人介紹，依據(jù)國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)，西藏當前國土利用狀況為耕地663.13萬畝。其中，位于“一江兩河”區(qū)域的日喀則、拉薩、山南3個市的耕地占全區(qū)總耕地面積的66.49%；草地120097.54萬畝，是全區(qū)面積最大的地類，那曲、阿里、日喀則3個市（地）的草地占全區(qū)的85.39%；林地26844.14萬畝，是全區(qū)面積較大的地類，林地主要分布在喜馬拉雅山脈及藏東橫斷山脈區(qū)域，林芝、昌都、山南林地面積占全區(qū)的85.31%；水域及水利設施用地8895.65萬畝，那曲和阿里兩個市（地）的水域占全區(qū)的62.26%；濕地6453.69萬畝，那曲、阿里、日喀則3個市（地）的濕地占全區(qū)的93.38%。

　　交通運輸用地249.83萬畝。其中：鐵路用地7.41萬畝，占2.97%；公路用地131.02萬畝，占52.44%；農(nóng)村道路108.44萬畝，占43.41%；機場用地2.93萬畝，占1.17%；管道運輸用地0.02萬畝；港口碼頭用地0.01萬畝。城鎮(zhèn)村及工礦用地243.41萬畝，其中，城市用地24.29萬畝，占9.98%；建制鎮(zhèn)用地22.67萬畝，占9.32%；村莊用地142.46萬畝，占58.53%；采礦用地44.40萬畝，占18.24%；風景名勝及特殊用地9.58萬畝，占3.93%。園地17.91萬畝，園地主要分布在林芝大部（除工布江達外）、山南的錯那和加查、昌都的左貢等海拔相對較低的峽谷地帶。數(shù)據(jù)成果全面客觀反映了西藏國土利用狀況，也反映出在耕地保護、生態(tài)建設、節(jié)約集約用地等方面取得的成效及存在的問題。

　　依據(jù)國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)，該負責人告訴記者，截至2019年底，西藏耕地總數(shù)為663.13萬畝，其中，水田2.15萬畝，占全區(qū)耕地的0.32%，主要分布在墨脫、察隅等縣；水澆地476.5萬畝，占全區(qū)耕地的71.86%；旱地184.48萬畝，占全區(qū)耕地的27.82%。位于2度以下坡度（含2度）的耕地264.90萬畝，占全區(qū)耕地的39.95%，明顯低于全國平均比例；位于25度以上坡度的耕地23.12萬畝，占全區(qū)耕地的3.49%。

　　另外，根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）調(diào)整方案》，西藏耕地保有量指標為592萬畝。依據(jù)2016年至2019 年變更調(diào)查數(shù)據(jù)，2016年末西藏耕地面積為666.86萬畝；2017年末西藏耕地面積為665.94萬畝；2018年末西藏耕地面積為664.33萬畝；“三調(diào)”統(tǒng)計2019年末全區(qū)耕地面積為663.13萬畝；2020年末西藏耕地面積為 669.06萬畝。“十三五”期間，西藏耕地面積總體保持穩(wěn)定，耕地保有量達到了《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）調(diào)整方案》確定的保護目標，超額完成了“十三五”耕地保護目標任務。

　　土地保護的重點是耕地保護，特別是對永久基本農(nóng)田實行特殊保護。近年來，自治區(qū)自然資源廳對于永久基本農(nóng)田實行特殊保護，通過劃定永久基本農(nóng)田，確保永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減，質(zhì)量不降，布局穩(wěn)定”。同時，推行耕地保護責任目標考核，各市（地）均制定了區(qū)（縣）級政府耕地保護責任目標考核辦法，成立了政府主要領導為組長的耕地保護工作領導小組，并將年度耕地保護責任目標納入了政府績效考核。

　　此外，西藏高度重視耕地保護和占補平衡工作，始終堅持盡可能不占或少占耕地及“占一補一”的原則，嚴格控制和審查審核各類建設項目占用耕地，全力落實建設占用耕地“先補后占”和“占一補一”制度，盡力使耕地占補平衡落到實處。嚴禁耕地“非農(nóng)化”，強化涉耕地違法行為查處，針對歷年土地執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法占用耕地行為，進一步加大查處力度，不斷加大對違法違規(guī)用地行為懲治力度。