中國沿黃流域“抱團”前行 區(qū)域發(fā)展引擎力再升級
啟動黃河流域自貿試驗區(qū)聯(lián)盟(以下簡稱“聯(lián)盟”),推出56條促企業(yè)發(fā)展優(yōu)質服務事項,簽約30個產業(yè)合作項目……這是正在山東濟南舉行的黃河流域自貿試驗區(qū)聯(lián)盟啟動暨對外開放高質量發(fā)展大會取得的一系列成果。
2021年10月,中共中央、國務院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》,標志著這一重大國家戰(zhàn)略正式啟動實施。而如何更好地攜手“前行”,一度成為沿黃流域發(fā)展面臨的重要課題。
在這場由山東、河南、陜西、陜西、內蒙古、寧夏、甘肅、四川、青海沿黃9省(自治區(qū))人民政府聯(lián)合主辦的大會上,“自貿試驗區(qū)賦能黃河流域高質量發(fā)展”成為熱議焦點。
中國商務部部長王文濤表示,建設自貿試驗區(qū)是中國在新時代推進改革開放的重要舉措,目前已設立21個,覆蓋“東西南北中”,推出了大批高質量創(chuàng)新成果,建成了一批世界領先的產業(yè)集群。本次大會將建設自貿試驗區(qū)與推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展相結合,是創(chuàng)新之舉,能更好地發(fā)揮自貿試驗區(qū)輻射帶動作用。
黃河流域橫跨中國東、中、西部,兼具沿海、內陸、沿邊的區(qū)位特點和優(yōu)勢,產業(yè)結構互補,開放合作潛力巨大。
在中國商務部國際貿易經濟合作研究院院長顧學明看來,黃河流域東西雙向互濟,陸海內外聯(lián)動區(qū)位特征顯著。比如,山東充分發(fā)揮了流域內港口樞紐的功能;流域內中歐班列的發(fā)展走在中國前列,成為中國重要的能源、化工、原材料和基礎工業(yè)基地,形成了較大規(guī)模的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)集群。特別是流域內的4個自貿試驗區(qū),為當?shù)丶傲饔虬l(fā)展提供了強大動力。
山東是黃河流域唯一的沿海省份,也是這次大會的率先發(fā)起方。山東省省長周乃翔表示,該省愿與兄弟省區(qū)在共享各項創(chuàng)新成果的同時,攜起拓展產業(yè)合作新空間、提升開放平臺新能級、共建商貿物流新通道、共享區(qū)域協(xié)作新紅利、加快社會信用體系一體化建設,“匯聚涓涓溪流,成就磅礴之力”。
“這符合大家的共同心愿。”河南省副省長何金平認為,聯(lián)盟的成立給黃河流域搭起了進一步深化改革、擴大開放的務實橋梁,將會在促進制度協(xié)同創(chuàng)新、區(qū)域融合發(fā)展、物流互聯(lián)互通、產業(yè)互利合作、對外開放發(fā)展等方面,主動為國家試制度、探新路、開新局。
作為科研工作者,清華大學天津高端裝備研究院洛陽先進制造產業(yè)研發(fā)基地副主任蘇亮希望區(qū)域內能集聚更多行業(yè)資源,攜手攻關行業(yè)共性問題。在他看來,黃河流域有明顯的能源資源、人口、經濟規(guī)模、產業(yè)基礎、中心城市等優(yōu)勢,上下游產業(yè)和供應鏈資源的不斷匯聚,能激發(fā)更多研發(fā)力量,通過市場驅動,大力提升市場需求和要素流通度。
中國宏觀經濟研究院產業(yè)所工業(yè)室主任、研究員付保宗認為,依托自貿試驗區(qū)的“攜手”之舉,為推動黃河流域高質量發(fā)展搭建了一個公共平臺,構建起區(qū)域協(xié)作機制,有助于更好發(fā)揮沿黃各省(自治區(qū))間的比較優(yōu)勢,強化區(qū)域互補協(xié)作,形成整體發(fā)展合力?!斑@也是一種區(qū)域合作模式的創(chuàng)新,為中國其他區(qū)域協(xié)作發(fā)展提供有益借鑒?!?/p>
近年來,無論在經濟、文化、生態(tài)等領域,沿黃省(自治區(qū))協(xié)作發(fā)展的動作頻頻。山東省委黨校經濟學教研部主任、自貿研究院院長孔慶峰則認為,盡管這次“抱團”以自貿試驗區(qū)為依托,但對黃河流域市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的提升,推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和新舊動能轉換,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和推動文明交流互鑒具有重要意義。
黃河流域是中國第二大流域,是重要經濟帶,也是推動中國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的關鍵區(qū)域。流域人口總數(shù)4.2億、地區(qū)生產總值28.7萬億元(人民幣,下同)、進出口總額5.6萬億元,分別占到了中國的29.8%、25.1%和14.3%。
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