守護(hù)好高原生靈草木萬水千山
拉薩市達(dá)孜區(qū)塔杰鄉(xiāng)的生態(tài)美景。記者 潘多 攝
金秋十月,雪域高原風(fēng)微涼、葉絢爛、山壯麗、湖靜美,景色怡人空氣新。
近年來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下,西藏牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地,生態(tài)安全屏障日益堅(jiān)實(shí),生態(tài)環(huán)境持續(xù)保持良好,長治久安和高質(zhì)量發(fā)展綠色底色和質(zhì)量成色更足。
深化制度創(chuàng)新 領(lǐng)航生態(tài)文明
2019年,錯那縣勒門巴民族鄉(xiāng)勒村、隆子縣玉麥鄉(xiāng)玉麥村、瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)強(qiáng)吉村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村;2020年10月,山南市成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市……
細(xì)數(shù)黨的十八大以來山南加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)取得的顯著成績,制度體系的確立讓山南堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路愈加寬闊。為推動綠色發(fā)展奮力走在全區(qū)前列,山南市構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)體系的“四梁八柱”:建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四個層級制度,明確筑牢國家生態(tài)安全屏障、優(yōu)化國土空間、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與循環(huán)化、繁榮生態(tài)文化等六大工作重點(diǎn),切實(shí)做到目標(biāo)明、方向清、行動快、步履堅(jiān)。
山南市生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),是西藏堅(jiān)定不移貫徹踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路的生動縮影,也是《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》深入實(shí)施的具體體現(xiàn)。
只有用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。黨的十八大以來,西藏不斷深化對生態(tài)文明制度體系建設(shè)的探索,進(jìn)一步健全和完善環(huán)境保護(hù)制度體系,先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法》等30多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,為西藏生態(tài)文明高地建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
與此同時,西藏還編制實(shí)施《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃(2021-2035年)》,出臺《關(guān)于著力創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列的實(shí)施意見》,不斷健全完善創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地的政策保障體系。
生態(tài)保護(hù)的措施越發(fā)嚴(yán)格,西藏的生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)保持良好:綠色,已是廣袤高原的生動底色?!?021年西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示,截至2021年年底,西藏已建立各類自然保護(hù)區(qū)47個。西藏現(xiàn)有森林1491萬公頃,森林覆蓋率12.31%,已記錄的野生植物有9600多種。
堅(jiān)持綠色發(fā)展 厚植生態(tài)底色
秀水環(huán)繞、林城相彰、林水相依、林路相襯、林居相宜,這是對林芝這個森林城市最貼切的形容。
“83.2米!科學(xué)家在西藏發(fā)現(xiàn)中國最高樹?!贝饲?,在察隅縣成片高大的云南黃果冷杉原始森林中,科學(xué)家發(fā)現(xiàn)了新“樹王”。對此,中國科學(xué)院植物研究所研究員郭柯說:“該區(qū)域之所以能夠保留如此高大完好的原始森林,得益于優(yōu)越的氣候和地形條件,以及極少的人類活動干擾。”
西藏是我國重要的生態(tài)安全屏障。良好的生態(tài)環(huán)境是西藏最突出的優(yōu)勢,保護(hù)好西藏的綠水青山,守護(hù)好世界上最后一方凈土,是推動西藏高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
習(xí)近平總書記對西藏生態(tài)文明建設(shè)高度重視,明確將“必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一”納入新時代黨的治藏方略,強(qiáng)調(diào)“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”,要求“把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地”,為西藏推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
西藏緊緊圍繞生態(tài)文明高地建設(shè),牢記囑托、感恩奮進(jìn),牢固樹立綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的理念,正確處理當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系,決不為當(dāng)前利益犧牲長遠(yuǎn)利益,決不為經(jīng)濟(jì)利益犧牲生態(tài)環(huán)保利益,真正做到立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。
堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程,制定優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,堅(jiān)決反對“三高”項(xiàng)目上高原,做到零引進(jìn)、零審批、零落地。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)持續(xù)加強(qiáng)。建立五級河長制、湖長制、林長制,大力開展國土綠化行動,扎實(shí)推進(jìn)拉薩南北山綠化工程和“綠色圍城”、水系改造,深入實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化和“四旁”植樹行動,加大森林、濕地、草原和野生動物保護(hù)力度,全區(qū)森林覆蓋率不斷提高,草原綜合植被蓋度達(dá)到47%以上,地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到99%以上。
自然保護(hù)區(qū)建設(shè)力度不斷加大。全區(qū)現(xiàn)有國家級自然保護(hù)區(qū)11個、國家級風(fēng)景名勝區(qū)4個、國家地質(zhì)公園3個、國家森林公園9個、國家濕地公園22個,自然保護(hù)地占全區(qū)國土面積的38.75%,生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)到60.8萬平方公里、全區(qū)50.6%的區(qū)域列入最嚴(yán)格保護(hù)范圍。
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入開展。以服務(wù)國家“雙碳”戰(zhàn)略為目標(biāo),零審批零引進(jìn)“三高”企業(yè)和項(xiàng)目,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命,扎實(shí)開展沿江沿河村居生活垃圾污染治理,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核獲得全國“優(yōu)秀”等級。
目前,西藏仍是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。
激發(fā)綠色動能 提升發(fā)展水平
“我在這里工作不僅能照顧小孩和老人,還可以為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)。”旦增克珠是拉薩市達(dá)東村藏家宴的廚師、達(dá)東村五組村民。2018年,他看準(zhǔn)時機(jī),抓住鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機(jī)遇,果斷放棄外地打工的高薪待遇回鄉(xiāng)發(fā)展。
在拉薩,鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)占據(jù)經(jīng)濟(jì)“半壁江山”,成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎。
放眼全區(qū),綠水青山,不僅是展示生態(tài)西藏的名片,更孕育出新的發(fā)展優(yōu)勢,培育出新的發(fā)展動能,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高質(zhì)量”和生態(tài)環(huán)境“高顏值”協(xié)同并進(jìn)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化協(xié)同發(fā)力,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,打造了一批森林、草原、濕地、地質(zhì)地貌旅游區(qū),擴(kuò)大生態(tài)旅游產(chǎn)品供給。
同時,積極推進(jìn)生態(tài)富民利民,落實(shí)生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制,支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),讓群眾在參與生態(tài)建設(shè)中端上了“生態(tài)碗”、吃上了“生態(tài)飯”。
自治區(qū)黨委書記王君正在“中國這十年·西藏”主題新聞發(fā)布會上表示,十年來,西藏堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)富民,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,2016年以來累計(jì)為群眾提供生態(tài)崗位70余萬個,年人均補(bǔ)助3500元。
近年來,我們堅(jiān)持生態(tài)為民、生態(tài)富民,正確處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系,完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)各類生態(tài)補(bǔ)償資金近300億元。
在日喀則市桑珠孜區(qū)東嘎鄉(xiāng)德孔村,每到夏天,村里林蔭密布、郁郁蔥蔥,塔曲河靜靜流淌、溪水潺潺。
“以前經(jīng)常是大風(fēng)一來,漫天沙塵,都不敢出門,更嚴(yán)重的是,莊稼會被沙子吞沒,村民的土地面積越來越小?!蓖辽灵L的德孔村人扎西告訴記者,“后來我們一代又一代人堅(jiān)持種樹,樹越來越多,就成了今天的樣子?!?/p>
種出來的樹給德孔村人帶來了“綠色財(cái)富”。如今,德孔村家家都從村里的“東嘎林卡”中獲益,戶戶都吃上了“生態(tài)飯”,發(fā)起了“旅游財(cái)”,老百姓腰包越來越鼓了。
“現(xiàn)在,村里的人在家門口就能掙錢了。我們今后的日子肯定會越來越好?!痹鞲吲d地說。
此外,西藏還大力發(fā)展高原綠色農(nóng)牧業(yè),無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到1014個,一大批生態(tài)農(nóng)牧業(yè)特色基地陸續(xù)建成。
在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的征程上,全區(qū)上下將沿著習(xí)近平總書記指引的方向,鍥而不舍,接續(xù)努力,堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài),努力做到生態(tài)文明建設(shè)走在全國前列!
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