1月13日，西藏自治區(qū)人力資源和社會保障工作會議在西藏拉薩召開。會議總結(jié)了2019年全區(qū)人力資源和社會保障工作取得的成績經(jīng)驗(yàn)，謀劃部署了2020年重點(diǎn)工作任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)全區(qū)人力資源和社會保障體系建設(shè)。

　　堅持惠民生與促發(fā)展相結(jié)合 各類社會保險參保超275萬人次

　　自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組副書記、廳長李富忠在會上介紹，2019年，全區(qū)人社系統(tǒng)堅持民生為本、人才優(yōu)先，惠民生與促發(fā)展相結(jié)合，人社工作實(shí)現(xiàn)了“量”和“質(zhì)”的雙提升、“穩(wěn)”和“進(jìn)”的雙保證。

　　李富忠表示，2019年，全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)中有升、就業(yè)質(zhì)量不斷提高，構(gòu)建了高校畢業(yè)生“大就業(yè)”格局，全社會和各級各部門重視度、參與度不斷提高，“多位一體”的綜合就業(yè)平臺已經(jīng)形成，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98.1%，市場就業(yè)率達(dá)71%；農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)行動、就業(yè)啟航行動深入實(shí)施，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭持續(xù)動態(tài)清零，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)57.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入34.8億元。

　　社會保障持續(xù)擴(kuò)面，保障體系日臻完善，各類社會保險參保達(dá)到275.02萬人次（不含醫(yī)療、生育保險），建立了更加健全的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整激勵機(jī)制，城鄉(xiāng)居民待遇水平穩(wěn)步提升。社會保險降費(fèi)率工作有序推進(jìn)，累計降費(fèi)12.5億元。社會保障卡制發(fā)突破300萬張。

　　根治欠薪工作系統(tǒng)推進(jìn)，勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率和勞動人事仲裁結(jié)案率達(dá)到97%以上。2019年，全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查用人單位11193人次，辦結(jié)拖欠工資案件1593件，督促用人單位與3.7萬名勞動者補(bǔ)簽勞動合同，為1.4萬名勞動者追發(fā)工資待遇約2億元。

　　重點(diǎn)工作任務(wù)“項目化推進(jìn)” 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)

　　李富忠表示，2020年，西藏將實(shí)行人社重點(diǎn)工作任務(wù)的“項目化推進(jìn)”，將責(zé)任、措施、目標(biāo)、成效量化、具體化，實(shí)現(xiàn)從“無形抓”到“有形抓”的轉(zhuǎn)變、“被動抓”到“主動抓”的轉(zhuǎn)變、“分散抓”到“綜合抓”的轉(zhuǎn)變，確保各項工作高質(zhì)量、高效率推進(jìn)。

　　就業(yè)方面，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)“大平臺”建設(shè)，通過制度體系、崗位渠道、信息平臺、服務(wù)保障、宣傳引導(dǎo)五個方面，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)供給服務(wù)的全方位保障。

　　農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，繼續(xù)深入實(shí)施《2019—2020年農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)行動方案》，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)牧民“實(shí)體化”和“組織化”轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭到2020年底全區(qū)共建成600個以上農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)6萬名以上農(nóng)牧民穩(wěn)定高質(zhì)量就業(yè)，力爭農(nóng)牧民勞務(wù)性收入和人均收入較去年提高20%以上。

　　職業(yè)技能提升方面，職業(yè)技能提升行動在全區(qū)范圍內(nèi)全面鋪開，重點(diǎn)實(shí)施職業(yè)技能提升“千人計劃”，即：全年培訓(xùn)企業(yè)新型學(xué)徒1000人、培訓(xùn)青年見習(xí)人員1000人、培訓(xùn)自主創(chuàng)業(yè)人員1000人、培訓(xùn)新生代農(nóng)牧民1000人、培訓(xùn)未就業(yè)大學(xué)生和“兩后生”1000人、培訓(xùn)下崗失業(yè)職工和就業(yè)困難人員1000人、培養(yǎng)國家級一類競賽種子選手和行業(yè)領(lǐng)軍人才1000人、培養(yǎng)各類高技能人才1000人、培養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)師資1000人、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用性人才1000人。

　　社會保障方面，實(shí)施社會保障服務(wù)能力提升行動，力爭實(shí)現(xiàn)840個基層勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺的全面運(yùn)行，管理機(jī)制全面完善，全民參保全面實(shí)施，社會保障卡全面應(yīng)用，政策宣傳全面鋪開。

　　治欠保支方面，實(shí)施保障農(nóng)民工工資支付“挖病根、保根治”行動，深挖建設(shè)領(lǐng)域欠薪的“病根”、制度落實(shí)不到位的“病根”和聯(lián)合懲戒不力的“病根”。

　　通過上述舉措，力爭實(shí)現(xiàn)2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力60萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入42億元，培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人，已脫貧人口鞏固性技能培訓(xùn)1.2萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.5萬人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在90%以上。力爭實(shí)現(xiàn)各項社會保險參保279.5萬人次（不含醫(yī)療、生育保險）；社保基金收支、運(yùn)行和管理總體平穩(wěn)安全；人才培養(yǎng)和評價體系不斷完善；工資收入分配更加合理；勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件結(jié)案率97%以上；信息化建設(shè)全面推進(jìn)，累計發(fā)放社會保障卡318萬張。