抗擊新冠肺炎疫情，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。只有在法治軌道上開展科學(xué)防控，并在戰(zhàn)“疫”中不斷提升法治水平和治理能力，才能打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。

　　突如其來的疫情，暴露出在國家治理過程中面臨的諸多問題。比如傳染病防治和野生動(dòng)物保護(hù)等方面法律不夠完善，存在模糊地帶；個(gè)別地方和干部落實(shí)疫情防控部署不敢擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮、簡單粗暴，甚至出現(xiàn)非法截留物資、擅自封路等現(xiàn)象；還出現(xiàn)少數(shù)抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為。補(bǔ)齊短板，必須把法治貫穿疫情防控全過程。

　　法治不僅是規(guī)則之治，更要凸顯良法之治。根據(jù)這次疫情暴露出的問題，要站在完善國家安全體系的高度，對傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī)進(jìn)行評估，堵住漏洞、強(qiáng)化弱項(xiàng)、修改完善，推動(dòng)出臺生物安全法。建立政府主導(dǎo)、專家論證、公眾監(jiān)督的傳染病防控體系，完善傳染病日常監(jiān)測智庫和專家咨詢、評估、預(yù)警制度。探索對野生動(dòng)物實(shí)行分類保護(hù)的制度體系，明確規(guī)定禁止食用野生動(dòng)物的范圍、措施、管理職責(zé)和法律責(zé)任。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。以此次疫情為鑒，舉一反三，深刻認(rèn)識此類事件的突發(fā)性、破壞性和不可逆性，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制。

　　最優(yōu)的行政是職權(quán)法定，是決策科學(xué)，是便民高效。黨和國家的重大決策部署、憲法法律的實(shí)施，都需要行政機(jī)關(guān)通過積極履行職責(zé)、嚴(yán)格行政執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持依法行政。行政機(jī)關(guān)只有科學(xué)決策、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范程序、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，才能在突發(fā)疫情面前及時(shí)妥善應(yīng)對。要堅(jiān)持實(shí)事求是。打贏疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須一切從實(shí)際出發(fā)，尊重傳染病發(fā)病、傳播和防治規(guī)律。各項(xiàng)舉措制定和實(shí)施的前提，必須建立在實(shí)事求是的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)決摒棄“一言堂”“拍腦袋”“一刀切”等官僚主義、形式主義作風(fēng)。要堅(jiān)持效率原則。應(yīng)急管理與一般行政行為的區(qū)別在于“急”，需要完善急事急辦、特事特辦的規(guī)則和程序。要堅(jiān)持比例原則。行政機(jī)關(guān)在可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)某一行政目的的情況下，應(yīng)當(dāng)平衡對公眾造成的損害與社會獲得的利益之間的關(guān)系，盡可能地采取科學(xué)、溫和的手段和對公眾造成最小損害的方式實(shí)現(xiàn)行政目的。

　　最好的司法是維護(hù)公正，是定分止?fàn)帲潜Ｕ习捕?。司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。要加大司法對危害疫情防控行為的懲治力度，震懾違法犯罪。對于已經(jīng)確診的新冠肺炎患者、病毒攜帶者、疑似患者應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法進(jìn)行隔離治療，拒絕隔離或暴力、威脅阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、疫情防控醫(yī)務(wù)人員以及社區(qū)工作人員的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處置。在疫情防控關(guān)鍵期，發(fā)揮司法的糾紛解決功能，加強(qiáng)對相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo)，及時(shí)處理，定分止?fàn)?。要加?qiáng)對醫(yī)護(hù)群體的法律保護(hù)。發(fā)生暴力傷醫(yī)行為時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善化解糾紛和矛盾，為醫(yī)護(hù)群體提供司法保護(hù)。

　　最佳的守法是尊法學(xué)法，是心中有法，是行動(dòng)遵法。疫情防控人人有責(zé)，這不僅是憲法和法律規(guī)范的明確要求，也是公民的基本義務(wù)。公民在行使自由和權(quán)利時(shí)，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。以防疫為由破壞社會秩序、自行設(shè)卡、擅自封路等違法行為應(yīng)當(dāng)予以糾正。醫(yī)療用品生產(chǎn)企業(yè)、藥店、超市等不得借機(jī)制假售假、哄抬物價(jià)。

　　正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，這次疫情防控，是人民戰(zhàn)爭，是總體戰(zhàn)，是阻擊戰(zhàn)。只有國家機(jī)關(guān)各司其職、社會組織協(xié)同配合、人民群眾積極參與，形成同舟共濟(jì)、群防群治的合力，才能取得疫情防控的勝利，實(shí)現(xiàn)國家法治水平和治理能力的全面提升。

　　（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院）