優(yōu)勝教育事件余波未平 教育機構(gòu)資金監(jiān)管風聲漸緊
10月22日,優(yōu)勝教育事件引發(fā)的連鎖反應仍在持續(xù),并將事件直接引至教育機構(gòu)資金監(jiān)管問題上。
一位培訓機構(gòu)負責人對經(jīng)濟觀察報表示,優(yōu)勝教育事件出來之后,有關(guān)于校外機構(gòu)資金監(jiān)管風聲立刻嚴了起來,杭州方面已經(jīng)出臺了相關(guān)政策,預計近期其他城市也會有所動作。
一周前的10月15日,杭州教育局等6部門發(fā)布了《關(guān)于加強校外培訓機構(gòu)資金監(jiān)管通知》(以下簡稱“監(jiān)管通知”)提出,校外培訓機構(gòu)應在本市范圍內(nèi)選擇1家銀行,開立唯一的培訓費資金專戶(以下簡稱“專戶”),并報教育主管部門備案;校外培訓機構(gòu)向?qū)W員收取的培訓費均應繳入專戶管理,銀行按照雙方簽訂的協(xié)議辦理專戶資金支付。銀行按照協(xié)議約定通過系統(tǒng)對接方式向教育主管部門推送專戶信息?!皳Q句話說,就是培訓機構(gòu)要在銀行開設(shè)專戶了,家長繳納的預付款也將被放入專戶中監(jiān)管,這個影響太大了?!鄙鲜鰴C構(gòu)負責人表示。
此前,教育行業(yè)普遍采用的是預付款制度,即家長項機構(gòu)預付購買一定課時費用,作為機構(gòu)方在課程未消耗前不能隨意動用該款項。只有在學生上完課后,機構(gòu)方才能把家長將已消耗的課時記為“可確認收入”。
而部分機構(gòu)在快速擴張和“做大、做強”理念下,對這一款項的使用卻并未如預期被規(guī)范使用。上述機構(gòu)人士稱,大家也明白這筆款項必須等到學生劃課后才能被視作為確認收入,計算上也應該按照單節(jié)課程分拆后進行計算,但只有大型培訓機構(gòu)才會嚴格按照這種規(guī)定進行,中小型機構(gòu)為了企業(yè)進一步發(fā)展,多是“寅吃卯糧”。
2019年,為規(guī)范預付款消費,教育部和地方教育部門曾對這一消費方式出臺過明確細則——嚴禁超出服務(wù)能力收取預付資金,預付資金只能用于教育培訓業(yè)務(wù),不得用于其他投資;按培訓周期收費的,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。
“但對于企業(yè)資金監(jiān)管卻沒有硬性要求,更多是靠企業(yè)的自律。如果是一般正規(guī)機構(gòu)都會在企業(yè)賬戶中留有3-5個月預付款,以防止意外出現(xiàn)時能夠周轉(zhuǎn),可是從教育領(lǐng)域頻發(fā)的跑路事件來看,就可以想象這一款項被挪用的情況。”上述機構(gòu)人士說道。
同時,經(jīng)濟觀察報留意到,本次杭州教育部門出臺的監(jiān)管通知對培訓機構(gòu)賬戶留存現(xiàn)金也作出規(guī)定——當校外培訓機構(gòu)專戶中最低余額或當日(一周)累計提取資金出現(xiàn)下列情況之一的,相關(guān)銀行應及時向教育主管部門發(fā)出風險預警通報:(1)新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓機構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足10萬元;(2)設(shè)立一年以上的校外培訓機構(gòu)專戶內(nèi)留存最低余額不足30萬元;(3)新設(shè)立或設(shè)立不足一年的校外培訓機構(gòu)當日累計提取資金超過30萬元或一周累計提取資金超過50萬元;(4)設(shè)立一年以上的校外培訓機構(gòu)當日累計提取資金超過100萬元或一周累計提取資金超過200萬元。
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