西藏全力做好農(nóng)牧區(qū)貧困人口醫(yī)療保障扶貧工作
2019年,西藏醫(yī)療保障工作聚焦醫(yī)療保障領(lǐng)域改革重點(diǎn)任務(wù),全力做好建檔立卡貧困人口、特困人員等農(nóng)牧區(qū)貧困人口醫(yī)療保障扶貧工作,不斷提高醫(yī)療保障水平,切實(shí)發(fā)揮醫(yī)保政策兜底作用,全區(qū)醫(yī)保領(lǐng)域扶貧工作成效顯著。
全區(qū)貧困人口基本醫(yī)療保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西藏現(xiàn)行的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度從政策層面把農(nóng)牧區(qū)建檔立卡貧困人員、享受城鎮(zhèn)最低生活保障人員,完全喪失勞動能力的重度殘疾人員,無收入的孤寡老人、孤兒等貧困人口全部納入了基本醫(yī)療保險制度的保障范圍,實(shí)現(xiàn)了貧困人口參加基本醫(yī)療保險政策的全覆蓋。對已參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保人員,實(shí)行個人不繳費(fèi)政策,全部納入大病保險和醫(yī)療救助范圍,完成了國家和自治區(qū)醫(yī)療保障扶貧實(shí)施方案中提出的“實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口制度全覆蓋,基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助覆蓋率均達(dá)到100%”的任務(wù)目標(biāo)。
全區(qū)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財(cái)政補(bǔ)貼政策得到落實(shí)。明確把農(nóng)牧區(qū)建檔立卡貧困人口作為醫(yī)療救助對象,對特困人員參保繳費(fèi)給予全額補(bǔ)貼,對農(nóng)牧區(qū)建檔立卡貧困人員參保繳費(fèi)給予定額補(bǔ)貼的政策,確保了農(nóng)牧區(qū)建檔立卡貧困人員參加農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度財(cái)政補(bǔ)貼政策的落實(shí)。同時,對享受城鎮(zhèn)最低生活保障人員,完全喪失勞動能力的重度殘疾人員,無收入的孤寡老人、孤兒等貧困人口參加西藏城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的,每人每年個人繳費(fèi)部分由自治區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼,確保了貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度財(cái)政補(bǔ)貼政策的落實(shí)。
大病保險和醫(yī)療救助保障水平不斷提高,農(nóng)牧民大病保險起付線由原來的6萬元降低至個人自付醫(yī)療費(fèi)用5000元;年度最高賠付限額由原來的7萬元提高至14萬元;農(nóng)牧民貧困人口大病保險起付線降低50%,支付比例提高5個百分點(diǎn),進(jìn)一步提高了大病保險的整體保障水平,有效減輕了城鄉(xiāng)居民特別是貧困人口因患重特大疾病的醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時,對貧困人口實(shí)施傾斜性醫(yī)療救助政策,提高年度救助限額,普通醫(yī)療救助限額較原有規(guī)定提高4萬元,達(dá)到每年10萬元,在此基礎(chǔ)上,對個人及家庭自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的,進(jìn)一步加大救助力度,實(shí)行重特大醫(yī)療救助,救助限額較原有規(guī)定提高5萬元,達(dá)到每年20萬元。對重特大疾病亟待解決的個案不受封頂線限制,充分利用社會救助協(xié)調(diào)工作機(jī)制,根據(jù)救助對象困難程度等因素一事一議、專題研究、限時解決,進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障能力,切實(shí)降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān),有效減少了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。
“先診療后付費(fèi)”政策得到有效落實(shí),明確了對貧困人員實(shí)行先診療后付費(fèi)制度,參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的貧困人員發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用,在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診就醫(yī)的,僅需支付按規(guī)定應(yīng)由個人承擔(dān)部分,減輕了貧困人員就醫(yī)墊資壓力。目前,全區(qū)74縣(區(qū))均實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)農(nóng)牧區(qū)貧困住院患者“先診療后付費(fèi)”政策,覆蓋率達(dá)到98.5%。
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