路，曾經(jīng)是西藏發(fā)展的最大阻礙，也是群眾改善生活條件的最大瓶頸。而如今，路險(xiǎn)、路難的現(xiàn)象已經(jīng)一去不復(fù)返。

　　林芝市米林縣退休老干部平措至今還難忘剛參加工作時(shí)的艱險(xiǎn)：“1975年，我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到派鎮(zhèn)工作，當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里別說(shuō)公路，有些村連土路都沒(méi)有。從派鎮(zhèn)到縣里開(kāi)會(huì)要騎馬，走上兩三天才能到達(dá)，路上不僅要帶著自己吃的干糧，還要帶上馬的草料?！?/p>

　　在自治區(qū)黨委、政府的高度重視下，“四好農(nóng)村路”建設(shè)力度不斷加大?！笆濉币詠?lái)，西藏實(shí)施農(nóng)村公路項(xiàng)目3123個(gè)，新改建里程達(dá)3.82萬(wàn)公里，解決了290個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3005個(gè)建制村、236個(gè)抵邊自然村的通達(dá)通暢問(wèn)題。截至2019年年底，自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率分別達(dá)到99.86%和99.9%；通暢率分別達(dá)到86%和61%。變化翻天覆地，廣大農(nóng)牧民群眾解決了長(zhǎng)期以來(lái)最期盼解決的交通出行問(wèn)題。

　　瀝青路通到牧場(chǎng)旁

　　時(shí)間指針撥回2017年。當(dāng)年年底，一條長(zhǎng)約21公里、路面寬4.5米的柏油路從墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)扎西崗村卡加組由西北向東南延伸，一直到帶嘎組。路的兩旁是成片的牧場(chǎng)，翻過(guò)山就是牧民們的遠(yuǎn)牧地。

　　路通到了家門(mén)口，過(guò)河的小橋也由以前的石板橋變成現(xiàn)在的鋼筋水泥現(xiàn)澆的橋，村民們的心里甭提有多高興。“我們家現(xiàn)在有80多頭牦牛，去年夏天就開(kāi)著拖拉機(jī)去放牧的，兩三個(gè)小時(shí)就到放牧地；打個(gè)電話就能趕回去，出門(mén)再也不用擔(dān)心家里有急事?！贝迕襁_(dá)瓦扎巴開(kāi)心地說(shuō)道。

　　2019年12月，洛隆縣新榮鄉(xiāng)至達(dá)龍鄉(xiāng)公路建成通車。過(guò)去，達(dá)龍鄉(xiāng)前往洛隆縣城道路狹窄，需要花費(fèi)兩個(gè)半小時(shí)，遇到雨雪等惡劣天氣通行困難，山體滑坡多、落石情況嚴(yán)重，有時(shí)根本無(wú)法通行甚至威脅人民群眾生命安全。而今，隨著新達(dá)公路的建成通車，路面等級(jí)提高，路線長(zhǎng)度大大縮短，行車時(shí)間也一下子縮短為1小時(shí)，過(guò)往車輛駕駛員一向擔(dān)憂的雨雪季斷通、錯(cuò)車?yán)щy等問(wèn)題迎刃而解，通行的安全性和便捷性都有了大幅提升。

　　近年來(lái)，西藏農(nóng)村公路建設(shè)力度持續(xù)加大，農(nóng)村公路“通村暢鄉(xiāng)”。如今，西藏已提前3年完成交通運(yùn)輸部下達(dá)的“2020年實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30%的建制村通硬化路”目標(biāo)任務(wù)。待2020年在建項(xiàng)目全部建成后，自治區(qū)697個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5467個(gè)建制村將全部通公路，通暢率分別達(dá)到95.41%、75.95%。

　　路越建越好，管理模式也在不斷創(chuàng)新，管理體系日趨完善。黨的十八大以來(lái)，西藏先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“四好農(nóng)村路”發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、西藏自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)指南、竣（交）工驗(yàn)收管理辦法、信用評(píng)價(jià)管理辦法等規(guī)范性文件。7市地成立了“四好農(nóng)村路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了推進(jìn)符合本地區(qū)實(shí)際的“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建了保障“四好農(nóng)村路”發(fā)展的“四梁八柱”，農(nóng)村公路治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平不斷提升。

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)適應(yīng)西藏高原特點(diǎn)

　　近年來(lái)，拉薩市堆龍德慶區(qū)、日喀則市謝通門(mén)縣、山南市瓊結(jié)縣等11個(gè)縣區(qū)先后被評(píng)為自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣。2018年、2019年，林芝市朗縣、山南市瓊結(jié)縣、日喀則市謝通門(mén)縣先后被交通運(yùn)輸部評(píng)為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。朗縣創(chuàng)建“一所六站”，謝通門(mén)縣創(chuàng)建“縣級(jí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司+農(nóng)牧民合作社”模式，瓊結(jié)縣制訂“路長(zhǎng)制”方案，開(kāi)展“路長(zhǎng)制”試點(diǎn)……

　　通過(guò)推廣示范縣典型經(jīng)驗(yàn)，全區(qū)上下推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)熱情高漲，逐步建立了適應(yīng)西藏高原特點(diǎn)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

　　“十三五”以來(lái)，西藏各級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是更加可持續(xù)的發(fā)展”的理念，不斷加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，守好農(nóng)村公路建設(shè)取得的成果。截至2019年年底，西藏公路通車總里程達(dá)10萬(wàn)公里，其中農(nóng)村公路達(dá)74805.57公里，占比為71.55%，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程70746.024公里，列養(yǎng)率達(dá)到94.57%。此外，還有眾多農(nóng)民群眾因參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，獲得了工作機(jī)會(huì)和脫貧門(mén)路。

　　如今，西藏農(nóng)村公路上人來(lái)車往，越發(fā)熱鬧。為方便拉薩市郊區(qū)農(nóng)牧民群眾出行，拉薩市堆龍德慶區(qū)成立了一家公交公司，投入20輛純電動(dòng)公交車，設(shè)立覆蓋30個(gè)建制村（自然組）的6條公交線路，實(shí)行堆龍德慶區(qū)內(nèi)“一元通”票價(jià)。

　　古榮鄉(xiāng)那嘎村村民加措經(jīng)常乘坐通村公交去鄰村?！肮卉嚭苁孢m，交通太便利了，我們牧民充分享受到了發(fā)展的紅利?！奔哟胝f(shuō)。

　　堆龍德慶區(qū)交通局局長(zhǎng)江央說(shuō)，自2017年4月1日堆龍德慶區(qū)農(nóng)村公交運(yùn)營(yíng)以來(lái)，每日運(yùn)輸人數(shù)達(dá)400人次，每日總行駛里程達(dá)2400公里，創(chuàng)造了零事故、零故障、零投訴的運(yùn)營(yíng)成績(jī)。

　　堆龍德慶區(qū)為西藏各地做好了榜樣。如今，自治區(qū)客運(yùn)班線覆蓋不斷加密，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大幅提升。

　　“十三五”以來(lái)，西藏農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日益完善，累計(jì)新增47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270個(gè)建制村通客車。截至2019年年底，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線233條，參與營(yíng)運(yùn)農(nóng)村客運(yùn)班車432輛。74個(gè)縣均已開(kāi)通客車，通客車率達(dá)100%，全區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率分別達(dá)到96.4%和96.4%。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，西藏將繼續(xù)從“補(bǔ)短板、促發(fā)展、助增收、提服務(wù)、強(qiáng)管養(yǎng)、夯基礎(chǔ)、保安全”等7個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，讓“四好農(nóng)村路”成為脫貧攻堅(jiān)的“加速器”、鄉(xiāng)村振興的“助推器”、富民興邊的“穩(wěn)定器”，不斷提升廣大農(nóng)村地區(qū)帶去人氣、財(cái)氣，不斷提升廣大農(nóng)牧民群眾的獲得感、幸福感。