拉薩經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是西藏自治區(qū)唯一一個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。自2017年德吉康薩社區(qū)建成投用后，經(jīng)開區(qū)迎來了第一批易地扶貧搬遷群眾。除了是全區(qū)重要的經(jīng)濟增長點，經(jīng)開區(qū)也承擔(dān)起了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重任。在沒有牧草和耕地的情況下，經(jīng)開區(qū)如何解決易地搬遷群眾增收致富的問題？經(jīng)開區(qū)管委會副主任達瓦次仁為我們講述了經(jīng)開區(qū)的脫貧故事。

　　問：主任，您能為我們介紹一下“德吉康薩”是什么意思嗎？

　　達瓦次仁：“德吉”就是幸福的意思，“康薩”就是新房子的意思，“德吉康薩”意為幸福的新家。2017年，按照區(qū)市黨委、政府的要求以及易地搬遷總體規(guī)劃，經(jīng)開區(qū)建起了德吉康薩社區(qū)。它是一個功能齊全、配套設(shè)施完整的安置社區(qū)。該社區(qū)搬遷群眾來自西藏的5個縣（區(qū)），共安置了拉薩市堆龍德慶區(qū)、當(dāng)雄縣、尼木縣以及昌都市芒康縣、貢覺縣搬遷群眾683戶2951人，是目前全市工程量最大、規(guī)模最大、承接搬遷群眾最多的易地扶貧搬遷點。

　　問：他們來到德吉康薩社區(qū)已經(jīng)兩年多了，他們的生活變化大嗎？

　　達瓦次仁：變化特別大。第一個變化就是思想觀念上的變化。搬遷群眾的思想更加積極向上了。第二是生活上的變化。過去搬遷群眾居住比較分散，搬到德吉康薩社區(qū)后，醫(yī)療、教育、交通等方面都得到了改善。第三是收入上的變化。經(jīng)開區(qū)的企業(yè)可以幫助搬遷群眾解決就業(yè)問題，搬遷群眾的收入有了一定的提高。

　　問：您覺得這三個變化，哪個最難達到？

　　達瓦次仁：最難的還是觀念的改變。在企業(yè)崗位的安置過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)搬遷群眾想要的崗位和企業(yè)招聘的崗位不匹配的問題。為了解決這個問題，我們組織搬遷群眾開辦了文化補習(xí)班，提高搬遷群眾的文化水平，幫助他們就業(yè)。

　　問：在這683戶搬遷群眾的適應(yīng)過程中，您對哪一戶印象比較深刻？

　　達瓦次仁：搬遷群眾措珍旦巴是從尼木縣麻江鄉(xiāng)強聶村搬遷過來的，現(xiàn)在在經(jīng)開區(qū)物業(yè)公司當(dāng)水電工，妻子在社區(qū)幼兒園當(dāng)保潔，兩個人都很上進，認真努力地工作。為幫助搬遷群眾適應(yīng)新環(huán)境，我們打算和經(jīng)開區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)聯(lián)合開展“勤勞致富、愛崗敬業(yè)、最美標(biāo)兵”的評選活動，通過表彰先進、樹立典型，在整個經(jīng)開區(qū)凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大正能量。

　　問：德吉康薩社區(qū)規(guī)模很大，這里的搬遷群眾都實現(xiàn)就業(yè)了嗎？

　　達瓦次仁：針對德吉康薩社區(qū)的搬遷群眾就業(yè)問題，一方面，經(jīng)開區(qū)通過園區(qū)企業(yè)推動就業(yè)；另一方面，經(jīng)開區(qū)成立了拉薩經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧投資發(fā)展有限公司，通過公司協(xié)調(diào)各類崗位推動就業(yè)。目前德吉康薩社區(qū)有1154人就業(yè)，其中“三巖”片區(qū)就業(yè)354人，已消除零就業(yè)家庭。

　　問：德吉康薩社區(qū)是怎么解決搬遷群眾教育問題的？

　　達瓦次仁：我們對搬遷群眾的教育分兩大塊：義務(wù)教育階段和成人文化提升。由于經(jīng)開區(qū)沒有學(xué)校，我們積極對接市教育局和堆龍德慶區(qū)教育局，現(xiàn)在社區(qū)孩子的小學(xué)、初中都是在堆龍德慶區(qū)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)就讀，有專門校車接送，還安排了校車安全跟蹤員，全力保障孩子們的上學(xué)放學(xué)路途安全。

　　為了長遠解決教育這個問題，德吉康薩社區(qū)目前已經(jīng)在建設(shè)經(jīng)開小學(xué)，建好之后，搬遷群眾的子女就能在家門口上學(xué)。

　　針對成年人，我們組織園區(qū)企業(yè)捐款，設(shè)立德吉康薩愛心基金，從中拿出一部分開設(shè)課程，為18至32歲的搬遷群眾進行文化提升，課程內(nèi)容涉及藏文、數(shù)學(xué)、漢語文、法制教育等，通過學(xué)習(xí)讓他們盡快融入城市生活。

　　問：您能為我們具體介紹一下扶貧開發(fā)公司是如何運行的嗎？

　　達瓦次仁：拉薩經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧投資發(fā)展有限公司是經(jīng)開區(qū)設(shè)立的有別于一般企業(yè)的公司，它和政府、企業(yè)之間是一種合作關(guān)系，扶貧開發(fā)公司在其中尋找各種可能，盡可能解決群眾就業(yè)問題。目前，通過扶貧公司已經(jīng)解決了德吉康薩社區(qū)的106名群眾的就業(yè)問題。

　　除了安置服務(wù)崗位，扶貧開發(fā)公司的另一個重點就是組織培訓(xùn)，通過培訓(xùn)幫助搬遷群眾增長技能，達到高質(zhì)量就業(yè)。積極推動國有企業(yè)混合所有制改革，和自治區(qū)范圍內(nèi)比較有優(yōu)勢的民營企業(yè)成立合資公司，扶貧開發(fā)公司等國有資本參股，最大程度撬動民營資本的投入，既借鑒民營企業(yè)先進的管理經(jīng)驗，又實現(xiàn)國有資本的保值增值，還解決了老百姓的就業(yè)。

　　問：經(jīng)開河畔公園是怎樣的運營模式？

　　達瓦次仁：由于經(jīng)開區(qū)無法發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，我們借助園區(qū)的優(yōu)勢打造生態(tài)公園，利用生態(tài)扶貧舉措，安置100人在經(jīng)開河畔公園就業(yè)。經(jīng)開河畔公園占地175畝，總投資1.4億元，河畔公園的開發(fā)及建設(shè)實現(xiàn)了三方面的作用，既解決了扶貧就業(yè)崗位，又保護拉薩的生態(tài)環(huán)境，市民也能夠以公園游玩的方式共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　經(jīng)過以上的舉措，德吉康薩社區(qū)居民生活變美了，就業(yè)問題和教育問題解決了，兜底保障的愛心基金設(shè)立了，人民群眾對幸福的美好生活也就有了向往。我相信，在脫貧致富奔小康的路上，經(jīng)開區(qū)將會越奔越有勁。