“咩咩咩……”冬日里，西藏日喀則崗巴縣31家養(yǎng)羊合作社存欄的15萬余只羊叫聲此起彼伏。

　　“崗巴”藏語意為“雪山附近的村落”，巍巍雪山造就了崗巴縣獨(dú)特的水土，孕育了遠(yuǎn)近聞名的崗巴羊。但是，在這片平均海拔4700米的土地上，脆弱的生態(tài)環(huán)境、粗放的牧業(yè)生產(chǎn)，一度成為廣大牧民群眾通往更加美好幸福生活的瓶頸制約。

　　如何正確處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系？崗巴縣用實(shí)際行動給出了答案：今年以來，崗巴縣以農(nóng)牧民合作社規(guī)范提升為契機(jī)，以崗巴羊養(yǎng)殖繁育為抓手，主動融入珠峰藏系綿羊產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈、價值鏈，探索系統(tǒng)、集成、整體推進(jìn)農(nóng)牧民合作社高質(zhì)量發(fā)展的方法和路徑，構(gòu)建激勵約束相容、多方共同參與的政策支持體系，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，交出了一份生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、群眾富的喜人答卷。

　　黨建引領(lǐng)，讓組織活力賦能發(fā)展動力

　　崗巴縣高寒、堿性水、礦物質(zhì)豐富的自然環(huán)境，讓羊具有高蛋白、低脂肪、富含多種微量元素等特點(diǎn)，其肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、無膻味、食后不易上火，深受廣大消費(fèi)者喜愛。

　　“人入社、羊入圈、地流轉(zhuǎn)、勞轉(zhuǎn)移”，循著自治區(qū)、日喀則市的工作思路，崗巴縣委科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局，強(qiáng)化頂層設(shè)計、成立工作專班、充實(shí)工作力量，牢固樹立“考黨建就是考合作社、考合作社就是促脫貧”的理念，推動黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、脫貧優(yōu)勢，大力推動珠峰藏系綿羊產(chǎn)業(yè)向更低投入成本、更高產(chǎn)出效率、更多品牌附加值、更緊密產(chǎn)業(yè)鏈條、更穩(wěn)定質(zhì)量水平、更協(xié)調(diào)資源承載的高質(zhì)量發(fā)展方向加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了畜牧業(yè)“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”發(fā)展目標(biāo)。

　　在孔瑪鄉(xiāng)德慶村，溫暖如春的村級組織活動場所內(nèi)，一場黨的十九屆五中全會精神和中央第七次西藏工作座談會精神宣講活動正在開展。脫貧戶普赤聽得認(rèn)真、不時鼓掌。聽完宣講，她告訴記者，除了這種集中宣講，各級黨員干部多次去她家，講解政策、解決困難。今年，她將28只綿羊都入股到了合作社。“黨員干部們干事公平公正，將黨的好政策真正送到了家門口，加入合作社，放心更舒心?！逼粘嘈χf。

　　一個支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。崗巴縣各級黨員干部紛紛行動起來，形成了“縣級領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科級干部督促抓、鄉(xiāng)村干部一線抓”的工作格局，培育壯大、規(guī)范提升養(yǎng)羊合作社，促進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　目前，崗巴縣新建養(yǎng)羊合作社圈養(yǎng)基地19個、改造提升8個，5個村加入龍頭企業(yè)日喀則百亞成農(nóng)貿(mào)有限公司養(yǎng)殖基地。同時，29個行政村2368戶、10135人全部加入當(dāng)?shù)貚彴脱蚝献魃?，?shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員、農(nóng)牧民黨員、邊緣戶、貧困戶、殘疾人入社率100%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動，讓科技效能迸發(fā)綜合效益

　　“思路決定出路，眼界決定境界。”崗巴鎮(zhèn)門德村黨支部書記兼村委會主任尼扎，在市縣兩級職能部門的組織下，兩次組團(tuán)赴內(nèi)地參觀考察后，感慨地說。

　　如今，崗巴縣上下都充分認(rèn)識到，集約化是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)的家畜品種是基礎(chǔ)，飼草料生產(chǎn)供應(yīng)是關(guān)鍵，科學(xué)技術(shù)是手段，產(chǎn)業(yè)化是出路。有了“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地+合作社+農(nóng)牧民”這個大舞臺，現(xiàn)代畜牧業(yè)的良種、良舍、良料、良醫(yī)、良法就有了配套實(shí)施的廣闊空間。

　　高品質(zhì)的母畜群體是養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。崗巴縣積極優(yōu)化母畜群結(jié)構(gòu)，建立母畜群按等級、年齡和生產(chǎn)階段分群管理制度，打破母羊季節(jié)性繁殖的限制，充分發(fā)揮母羊繁殖生產(chǎn)潛力，建立母羊“兩年產(chǎn)三羔”的快繁技術(shù)，調(diào)整育肥出欄時間與市場需求同步，建立育肥肉羊的“四季均衡化生產(chǎn)”模式。

　　“畜牧發(fā)展，良種為先?！睄彴涂h積極協(xié)調(diào)科研院所和龍頭企業(yè)等多方力量開展技術(shù)服務(wù)和科研攻關(guān)，實(shí)施了“特色家畜崗巴羊選育與健康養(yǎng)殖技術(shù)集成示范”等科研項(xiàng)目，建立健全良種繁育體系，選育、推廣適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展和市場需求的珠峰藏系綿羊良種。

　　在位于龍中鄉(xiāng)查那村的崗巴縣珠峰藏系綿羊原種羊基地，60歲的冶建國和27歲的瓊是一對“黃金搭檔”。冶建國是日喀則百亞成農(nóng)貿(mào)有限公司專門從青海省聘請過來擔(dān)任基地負(fù)責(zé)人的養(yǎng)殖專家，而土生土長于查那村的瓊已經(jīng)成為崗巴縣重點(diǎn)培養(yǎng)的技術(shù)人員，擔(dān)任基地負(fù)責(zé)人冶建國的助理，協(xié)助管理基地98個羊圈中的1.6萬多只羊。“現(xiàn)在每個月工資有4000元，在家門口上班，還能跟著冶建國學(xué)到育種、育肥、防疫技術(shù)?！杯偢屑さ馗嬖V記者。

　　“兵馬未動、糧草先行?！睄彴涂h進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，有序做好“地流轉(zhuǎn)”工作種植飼草，有效保護(hù)了天然草場，做到生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙豐收”?！按稳噬Ｖ榧依?0畝地不種青稞了。”面對崗巴鎮(zhèn)瓊修村村民們議論的“新鮮事”，次仁桑珠心中有底。在技術(shù)員和黨員干部的引導(dǎo)下，他認(rèn)識到，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)就是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”，積極融入產(chǎn)業(yè)分工才能提高生產(chǎn)效率和收益?！拔覀兇搴０胃撸囡N植效益不如海拔低的地方，但是卻非常適合種飼草，今年賣草就收入了2.4萬元，家里還留了2萬斤干草，節(jié)省了大量的時間和精力，收益卻比種青稞要高?！贝稳噬Ｖ榈馁~算得清清楚楚。

　　制度保障，讓產(chǎn)業(yè)熱度散發(fā)民生溫度

　　合作社好不好，農(nóng)牧民群眾心里有桿秤。

　　看到去年孔瑪鄉(xiāng)黑綿羊農(nóng)民養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社入社家庭人均增收5000元以上，處于觀望狀態(tài)的普布旺堆今年主動將家中的11只羊入股到合作社?！霸僖膊挥脟鴰字谎蜣D(zhuǎn)了，也不愁羊賣不出好價錢。今年我外出打工掙了15000多元，年底還能領(lǐng)到合作社分紅，明年我準(zhǔn)備買輛運(yùn)輸車，掙更多錢。”普布旺堆喜笑顏開地說。

　　合作社作為一種制度化的合作組織，不僅是一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體，更能產(chǎn)生政治效益和社會效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村善治、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、脫貧攻堅、守邊固邊等方面發(fā)揮著多維功能。崗巴縣在創(chuàng)建自治區(qū)級農(nóng)牧民養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社示范縣過程中，通過制度保障，讓養(yǎng)羊合作社與農(nóng)牧民群眾形成了緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，一個適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、吸納眾多農(nóng)牧民參與、能夠常態(tài)長效鞏固拓展脫貧攻堅成果的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷延伸。眼下，該縣堅持“引進(jìn)來、走出去”相結(jié)合，對合作社理事長、飼養(yǎng)員、農(nóng)牧服務(wù)中心人員、鄉(xiāng)村振興專干等人員強(qiáng)化科學(xué)養(yǎng)殖、運(yùn)營管理、規(guī)范建設(shè)等培訓(xùn)，有效提高合作社內(nèi)生發(fā)展動力。

　　傳統(tǒng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，讓更多勞動力解放出來，崗巴縣因勢利導(dǎo)，建立健全勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，構(gòu)建“政府+勞務(wù)輸出合作社+村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)民工”的組織模式，確保富余勞動力能夠穩(wěn)就業(yè)。該縣按照“400萬元以下技術(shù)含量低的項(xiàng)目發(fā)包當(dāng)?shù)睾献魃纭钡囊?，將總投資2400余萬元的11個400萬元以下項(xiàng)目發(fā)包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民施工隊(duì)、合作社建設(shè)。目前，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3880人，完成計劃目標(biāo)的107.77%，勞務(wù)創(chuàng)收3928.11萬元，完成計劃目標(biāo)的126.71%。

　　新藍(lán)圖開啟新征程，新機(jī)遇孕育新生機(jī)。崗巴縣將進(jìn)一步從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度做好農(nóng)民合作社規(guī)范提升工作，堅持規(guī)范與創(chuàng)新并舉、質(zhì)量與效益并重，建立統(tǒng)一科學(xué)的品牌化質(zhì)量管理體系，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后多個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，穩(wěn)步做好良種繁育體系建設(shè)、羊舍標(biāo)準(zhǔn)化改造、糞污處理利用等工作，吸納更多農(nóng)牧民群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、共享利益鏈，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。