春天，播種希望的季節(jié)。正值全國(guó)兩會(huì)即將召開之際，華夏大地上各族人民歡欣鼓舞，充滿期待。

　　過去的一年，西藏統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，嚴(yán)格堅(jiān)持貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，積極落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“逆勢(shì)”發(fā)展

　　2020年，為將新冠肺炎疫情影響降到最低，西藏統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，依托特色優(yōu)勢(shì)資源，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，狠抓提質(zhì)增效，推進(jìn)旅游業(yè)、天然飲用水業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　“去年初，在西藏游占比最大的觀光游人數(shù)下降的情況下，我們結(jié)合本地群眾需求特點(diǎn)，大力推廣‘西藏人游西藏’業(yè)務(wù)，開發(fā)了巴松錯(cuò)帆船運(yùn)動(dòng)、雅尼濕地林卡營(yíng)等產(chǎn)品，取得較好成效。”西藏旅游股份有限公司負(fù)責(zé)人邵忱說。

　　去年3月以來，自治區(qū)在嚴(yán)格實(shí)施“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”及接待游客量不超過最大承載量30%的要求基礎(chǔ)上，有序開放自然類景區(qū)和室內(nèi)景點(diǎn)，率先在全國(guó)推出“云瞰西藏”“云游布達(dá)拉宮”等系列線上專題推廣活動(dòng)，打出“穩(wěn)市場(chǎng)、促旅游、惠民生”的“組合拳”，為旅游市場(chǎng)回暖奠定良好基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，2020年5、6月份以來，西藏旅游業(yè)率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇與正增長(zhǎng)，與2019年同期相比，增速分別達(dá)到27.04%和36.86%。

　　這一年，西藏天然飲用水行業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)及工藝標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，水泥等基礎(chǔ)建材保障基本實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)為主、區(qū)內(nèi)外相互循環(huán)，藏醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)步伐加快，藏藥企業(yè)全部通過新版GMP認(rèn)證，意味著全區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展指標(biāo)為主的新時(shí)代已然到來。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年，西藏全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元。其中，全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值233.5億元，比上年增長(zhǎng)7.9 %；工業(yè)增加值增速9.6%，居全國(guó)首位。

　　“順勢(shì)”補(bǔ)齊發(fā)展短板

　　疫情無情，人有情。為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的不利影響，自治區(qū)黨委、政府指導(dǎo)印發(fā)《西藏自治區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的若干政策措施》等政策文件，為全區(qū)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　稅務(wù)、金融、人社等部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，相繼推出一系列有力舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展，將資源向制造業(yè)、餐飲與住宿、綠色發(fā)展等環(huán)節(jié)傾斜， 奮力補(bǔ)齊發(fā)展短板。

　　針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶中從事交通運(yùn)輸、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)主體發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金貸款，自治區(qū)財(cái)政對(duì)貸款100萬元以內(nèi)的部分給予全額貼息；稅務(wù)部門通過“銀稅互動(dòng)”加速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，積極擴(kuò)大納稅信用等級(jí)，搭建“西藏企稅銀綜合智能服務(wù)平臺(tái)”，打通“銀稅互動(dòng)”數(shù)據(jù)雙向掌控等；人社部門制定《2020年職業(yè)技能提升行動(dòng)就業(yè)重點(diǎn)群體技能培訓(xùn)實(shí)施方案》，加大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度。

　　“去年雖然受疫情影響，但我家收入還比往年增加了?！?林芝市朗縣金東鄉(xiāng)東雄村村民普布說，得益于疫情期間鄉(xiāng)里舉行的“暖春行動(dòng)”，他在家門口找到了一份駕駛裝載機(jī)的工作。 

　　“不僅方便照顧家人，還不用像異地工作一樣來回跑，節(jié)省了不少開支。”

　　改革釋放發(fā)展活力

　　為有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，西藏出臺(tái)《西藏自治區(qū)2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》，在可量化的行政審批和公共服務(wù)領(lǐng)域提出具體目標(biāo)，實(shí)施一批切口小、見效快、可操作性強(qiáng)的措施，將全區(qū)企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從2019年的4個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、一級(jí)巡視員王壽平說：“自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府各項(xiàng)決策部署，積極對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，推進(jìn)商事制度改革，不斷提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　改革一棋落，發(fā)展?jié)M盤活。2020年西藏經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，一方面在于將優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“排頭兵”，以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，持續(xù)深化“放管服”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”超額完成“9070”目標(biāo)，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力全國(guó)排名上升5位。

　　得益于“放”得科學(xué)，“管”得合理，“服”得到位，去年，西藏市場(chǎng)主體發(fā)展到36.5萬戶，社會(huì)投資增長(zhǎng)31%。 “營(yíng)商環(huán)境好了，事好辦了，辦事快了”成為越來越多企業(yè)和群眾的真實(shí)感受，改革支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力作用逐步顯現(xiàn)。

　　“固基”增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　由于自然條件和歷史原因，西藏發(fā)展不平衡不充分問題突出，為加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，西藏貫徹新發(fā)展理念，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，統(tǒng)籌謀劃、分類施策，大力補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)發(fā)展短板。

　　經(jīng)過全區(qū)上下艱苦奮斗，2019年底，西藏最后一批19個(gè)貧困縣（區(qū)）正式摘帽，絕對(duì)貧困在全區(qū)基本消除，這是一項(xiàng)歷史性成就。但如何鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，順利實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的銜接？

　　為此，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，聚焦穩(wěn)定脫貧、高質(zhì)量脫貧，先后出臺(tái)《關(guān)于鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的指導(dǎo)意見》《西藏自治區(qū)關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》等政策，提前布局實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、鼓勵(lì)發(fā)展飼草產(chǎn)業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)等措施，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興機(jī)制、政策、投入、方式有效銜接。

　　在金融支持上，2020年4月至12月底，根據(jù)區(qū)經(jīng)信廳、工商聯(lián)、各地市共建六大融資清單和民營(yíng)小微農(nóng)牧業(yè)“龍頭企業(yè)”等“6+1”對(duì)接清單，人民銀行拉薩中心支行指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為476個(gè)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)放貸款284.93億元。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，2020年12月19日，拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程樞紐段試通水成功，正式通水后將為下游新增的18.4萬畝耕地和24.12萬畝林草地提供灌溉水源。2020年，西藏60條重點(diǎn)河流流域綜合規(guī)劃全面推進(jìn)，68個(gè)重點(diǎn)灌區(qū)與節(jié)水增效工程深入實(shí)施。

　　……

　　老牛亦解韶光貴，不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。搶抓新時(shí)期的歷史機(jī)遇，奮進(jìn)的300多萬高原兒女正向著建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏?fù)P帆遠(yuǎn)航。