西藏農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)歷史性變化
見到阿旺時(shí),她在西藏日喀則市拉孜縣扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛領(lǐng)到1.4萬元工資。手里攥著錢,阿旺開心得合不攏嘴。這是她在自家門前的藏毯編織合作社辛苦半年賺到的錢。
阿旺成了懂技術(shù)、有本領(lǐng)的編織工人,不再四處奔波打工。同村的30名拉孜縣明瑪村群眾也在縣城產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。
和平解放前,西藏各地群眾生活在黑暗的封建農(nóng)奴制社會(huì),大多數(shù)人從事以農(nóng)牧業(yè)為主的單一勞作,勞動(dòng)收益被農(nóng)奴主層層盤剝,生活貧困。
民主改革尤其是改革開放以來,國(guó)家和援藏省市在西藏逐步建立起較為完備的現(xiàn)代工業(yè)體系,西藏農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度明顯加快。
20世紀(jì)90年代,家住拉薩吉崩崗社區(qū)的仁增,成為拉薩市建筑三隊(duì)的工人?!澳菚r(shí)候每天有用不完的勁,因?yàn)樯钣信晤^?!彼貞浾f,“身邊的很多人都成了工人,不再僅僅靠種地生活?!?/p>
數(shù)據(jù)顯示,西藏和平解放70年來,常住人口從100多萬人增加到350多萬人。2019年底,西藏74個(gè)貧困縣全部摘帽,62.8萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,人均純收入增加到9328元。2020年,西藏全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.8%,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1900億元。
“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的快速現(xiàn)代化,使西藏城鎮(zhèn)聚集了越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?!敝袊?guó)藏學(xué)研究中心研究員格桑卓瑪說。
今年41歲的旺朗,家住海拔4500米的藏北高原聶榮縣下曲鄉(xiāng)。僅有小學(xué)文化水平的他,過去沒有什么技能,相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,一家人僅靠放養(yǎng)牲畜為生?!爱?dāng)政府派干部到家里了解生活愿望時(shí),我就提出來想學(xué)個(gè)技能?!蓖收f。
經(jīng)過學(xué)習(xí)和考試,旺朗最終獲得了焊工技能職業(yè)資格證書。2018年,他靠為農(nóng)牧民加工房屋陽光棚和牲畜棚圈,實(shí)現(xiàn)收入3.6萬元。2020年,旺朗擴(kuò)大電焊廠規(guī)模,成為當(dāng)?shù)啬晔杖虢?萬元的村致富帶頭人。
伴隨人口增長(zhǎng)和就業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,為了獲得更高收入和享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,西藏農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力逐步向建筑制造、公共服務(wù)等二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不少青壯年放下犁耙和牧鞭,走進(jìn)城鎮(zhèn)和企業(yè),變身產(chǎn)業(yè)工人和服務(wù)人員。
21歲的倉(cāng)旦出生于西藏山南市曲松縣堆隨鄉(xiāng)龍村,初中畢業(yè)后考入拉薩市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校。從小懷有廚師夢(mèng)的他,畢業(yè)時(shí)已熟練掌握了中餐、西餐、藏餐等幾十道菜肴的烹飪方法。
“畢業(yè)后,我在一家餐廳當(dāng)上了廚師?!眰}(cāng)旦自豪地說,月工資有8000多元,“改變了祖祖輩輩只能種地和放牧的命運(yùn)?!?/p>
就業(yè)領(lǐng)域不斷拓展, 也對(duì)勞動(dòng)者的知識(shí)、技能提出了更高的要求。為此,近年來西藏將就業(yè)扶貧當(dāng)作增加群眾收入的重要手段,通過加強(qiáng)免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、打造勞務(wù)品牌、提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度、優(yōu)化進(jìn)城務(wù)工環(huán)境等方式,大力促進(jìn)農(nóng)牧民就近就便就業(yè)。據(jù)西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)計(jì),2016年以來,西藏累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)近500萬人次,年均技能培訓(xùn)10萬人次。
同時(shí),為促進(jìn)群眾充分就業(yè),西藏還通過項(xiàng)目建設(shè)吸納就業(yè),對(duì)高海拔生態(tài)搬遷、鄉(xiāng)村振興等小型基礎(chǔ)設(shè)施工程按以工代賑模式交由農(nóng)牧民施工企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2021年,西藏計(jì)劃轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)60萬人以上,其中通過政府和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入25億元以上。
“西藏已整體告別絕對(duì)貧困,和全國(guó)一起‘奔小康’。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移,提高了其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比例,改變了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)面貌,使西藏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理?!备裆W楷斦J(rèn)為,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制建立和城鎮(zhèn)化水平的提高, 會(huì)加速西藏就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,也會(huì)成為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
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