3月21日，西藏日喀昌拉孜縣舉行了2021年第一批勞務(wù)輸出“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“保姆式”就業(yè)服務(wù)出征儀式，41名農(nóng)牧民懷著勤勞致富的憧憬，乘坐“農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)直通車”前往阿里地區(qū)務(wù)工，他們每人月工資預(yù)計(jì)達(dá)7500元，計(jì)劃簽訂6個(gè)月以上的勞務(wù)合同，全年預(yù)計(jì)增收184.5萬(wàn)元。

　　隨著全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作有序推進(jìn)，拉孜縣農(nóng)牧民正陸陸續(xù)續(xù)走出家門，踏上轉(zhuǎn)移就業(yè)之路。

　　近年來(lái)，拉孜縣委、縣政府將農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要內(nèi)容，通過(guò)統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，精準(zhǔn)對(duì)接輸送，使轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，拉孜縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)18187人，創(chuàng)收3.83億元，其中，脫貧群眾實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7426人。

　　政策先行，健全就業(yè)保障制度

　　拉孜縣總?cè)丝跒?5829人（常住人口），是西藏人口大縣，也是西部重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾的收入主要由經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入和工資性收入4部分構(gòu)成，但前3種收入短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，如何更好幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收致富就成了擺在拉孜縣委、縣政府面前的一道重大課題。

　　為了響應(yīng)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，拉孜縣委、縣政府成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)巴桑旺堆為組長(zhǎng)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)村3級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，人社部門組織實(shí)施等上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制。

　　制定農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作實(shí)施方案，通過(guò)激勵(lì)措施，對(duì)符合轉(zhuǎn)移就業(yè)政策補(bǔ)貼要求的勞務(wù)市場(chǎng)組織及農(nóng)牧民個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好工作氛圍。

　　嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“增崗”要求，依托建設(shè)項(xiàng)目用工需求，加大產(chǎn)業(yè)投入力度，動(dòng)員鼓勵(lì)農(nóng)牧民向珠峰“種養(yǎng)加”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠攏，多舉措實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾不離鄉(xiāng)不離土、就近就便就業(yè)9640人次。

　　“我們?nèi)h有1226名干部職工與9000元以下低收入農(nóng)牧民群眾進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶，為低收入人群提供就業(yè)指導(dǎo)?！崩慰h人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)次仁央宗介紹，在農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，拉孜縣以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“保姆式”服務(wù)為典型輸送農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　政府搭臺(tái)，提升組織化規(guī)范化水平

　　2019年4月，錫欽鄉(xiāng)吉布村村民阿旺旦增牽頭成立了錫欽鄉(xiāng)吉布拿務(wù)日勞務(wù)輸出合作社，并擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)，全村52戶村民全部加入合作社。

　　“去年，在激勵(lì)政策的刺激下，我和另外5名村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織了123名入社勞動(dòng)力在阿里、仲巴等地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。”阿旺旦增自豪地說(shuō)，“這兩年黨和政府在農(nóng)牧民就業(yè)方面提供了很多優(yōu)惠政策，我要更好發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)親們勤勞致富?！?/p>

　　而像阿旺旦增一樣的村居勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人拉孜縣目前有237名……

　　為推動(dòng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)從零散型、短期型向規(guī)模型、穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變，拉孜縣一方面建立了縣鄉(xiāng)政府、施工單位、勞務(wù)派遣公司、勞務(wù)合作社、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、勞動(dòng)力之間“六位一體”的勞務(wù)輸出模式，為農(nóng)牧民提供了就業(yè)推薦、辦證服務(wù)、出行保障、法律援助的“保姆式”“全鏈條”服務(wù)；一方面建立民工出行清單、企業(yè)用工需求清單、農(nóng)村勞動(dòng)力供給清單“三個(gè)清單”，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目用人需求情況和農(nóng)牧民技能狀況、求職意向等進(jìn)行了詳細(xì)登記建檔，以強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接輸送。

　　如今，拉孜縣還成立了一家勞務(wù)派遣公司、100家勞務(wù)合作社和9個(gè)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)基地（7個(gè)已批復(fù)，2個(gè)已上報(bào)等待批復(fù)），轉(zhuǎn)移就業(yè)“實(shí)體化”建設(shè)和“組織化”建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。2020年，拉孜縣組織化就業(yè)11671人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的64.17%。

　　精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)“雙贏”目標(biāo)

　　拉孜縣扎西宗鄉(xiāng)利民民族手工合作社內(nèi)，明吉村村民索朗曲珍正在制作卡墊。通過(guò)“以工代訓(xùn)”，索朗曲珍一個(gè)月的收入從學(xué)徒期間的每月1500元上漲到每月3000元。

　　索朗曲珍坦言，剛開(kāi)始什么都不會(huì)也有工資，學(xué)會(huì)了工資也翻倍了，都得感謝黨的好政策。

　　將農(nóng)牧民培訓(xùn)意愿和市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素緊密結(jié)合，依托企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體，開(kāi)展“以工代訓(xùn)”技能培訓(xùn)，這是拉孜縣為實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)增收和企業(yè)用工“雙贏”目標(biāo)采取的眾多舉措中的一項(xiàng)。

　　通過(guò)“送出去”和“引進(jìn)來(lái)”的方式，拉孜縣整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，廣泛開(kāi)展種植養(yǎng)殖、木工、廚師等實(shí)用技能培訓(xùn)，讓群眾學(xué)得進(jìn)、用得上、好就業(yè)。2020年，拉孜縣開(kāi)展技能培訓(xùn)43期，培訓(xùn)1998人，培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到85%以上。

　　狠抓“訂單定崗式”培訓(xùn)，根據(jù)用人單位崗位需求，積極與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公司和農(nóng)牧民專業(yè)合作社對(duì)接，開(kāi)展“訂單定崗式”培訓(xùn)23期，培訓(xùn)1396人。

　　針對(duì)下一步如何實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，次仁央宗介紹，我們將繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)優(yōu)先政策，從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目用工、就業(yè)補(bǔ)貼等方面強(qiáng)化政策保障，加強(qiáng)勞務(wù)組織的規(guī)范管理，堅(jiān)持組織化轉(zhuǎn)移輸送與就近就便解決就業(yè)雙向目標(biāo)，全力抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)牧民組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年。