中國西藏網(wǎng)訊 “脫貧這件事，幾乎所有國家和政府都認(rèn)為應(yīng)該努力去做，但全世界從古到今從來沒有一個國家能做到。中國在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把脫貧這個原來僅僅是政治浪漫的憧憬，變成了中國當(dāng)代的政治現(xiàn)實(shí)?！?月16日，臺灣銘傳大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系暨兩岸研究中心主任楊開煌教授在北京舉行的第五屆西藏智庫國際論壇上說。

圖為臺灣銘傳大學(xué)公共事務(wù)學(xué)系暨兩岸研究中心主任楊開煌教授

　　楊開煌在本屆論壇上的發(fā)言題為《脫貧之后的反思：兼論宗教與脫貧工作》。楊開煌認(rèn)為，中國的脫貧，對政治學(xué)來說，具有哥白尼“日心說”式的重大意義。中國用事實(shí)證明了脫貧是完全可以實(shí)現(xiàn)的，打破了西方慣用的福利式救窮模式，開拓了發(fā)展式脫貧的全新路徑，將國家個別行政部門行政政績式的扶貧，提升到國家治理能力與國家整體目標(biāo)的高度。

　　楊開煌認(rèn)為，中國的脫貧經(jīng)驗(yàn)對于世界各國具有重要的借鑒意義。首先，“中國共產(chǎn)黨始終以人民為中心的理念施政，對于中國人民來說，中國式的民主是實(shí)惠性的民主，而不是間歇性的民主。中國的模式是讓人民得到實(shí)惠，讓人民不斷地參與到政治實(shí)踐之中。而一般的西方國家，投票的時候你做主人，不投票的時候就沒你什么事?！?/p>

圖為西藏自治區(qū)昌都市察雅縣肯通鄉(xiāng)達(dá)如村村民洛丹正在打理溫室大棚 攝影：楊錫烽

　　同時，中國在推進(jìn)脫貧工作的過程中，既有戰(zhàn)術(shù)性的救急，也有戰(zhàn)略性的救窮，這種將福利式的“輸血”和發(fā)展式的“造血”結(jié)合起來的戰(zhàn)略思維，也是各國政府思考脫貧時必須注意到的重要理論。

　　而且，中國成功的脫貧實(shí)踐，將能否實(shí)現(xiàn)脫貧提升為了國家治理能力的標(biāo)準(zhǔn)之一，這與西方政治學(xué)所關(guān)注的幾乎完全不一樣。

　　楊開煌高度關(guān)注中國脫貧實(shí)踐中提出的“精準(zhǔn)”理念。中國作為一個統(tǒng)一的多民族國家，不僅擁有多元化的少數(shù)民族風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣，中國人民還擁有多元化的宗教信仰?！爸袊侨绾巫龅皆诿撠殞?shí)踐中，在多元財(cái)富觀、生活觀、文化和宗教背景下，既尊重民族和宗教間的差別，又使每一個人都能自主選擇自己的生活方式？”他建議，應(yīng)該將中國在脫貧實(shí)踐過程中，在例如西藏、新疆等地區(qū)，因人而異、因族而異、因事而異、因地而異的精準(zhǔn)的多彩多姿的脫貧措施和政策，進(jìn)行更加細(xì)膩、充分和精準(zhǔn)的描述，以便其他國家借鑒。

　　圖為西藏自治區(qū)山南市貢嘎縣昌果鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)新村一隅。2019年9月13日，山南市浪卡子縣倫布雪鄉(xiāng)甘扎村34戶121名農(nóng)牧民群眾易地搬遷至此 攝影：趙耀

　　中國藏學(xué)研究中心社會經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員扎洛對楊開煌的建議表示贊同。扎洛介紹，對于例如西藏、新疆等地區(qū)，在脫貧攻堅(jiān)中，通過“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”和“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”等方式，將扶貧工作和推動社會發(fā)展的一系列目標(biāo)相融合，特別是推動區(qū)域發(fā)展和推動人的現(xiàn)代化相結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧。（中國西藏網(wǎng) 記者/劉莉）