初夏時(shí)節(jié)，是絨山羊抓絨季節(jié)，西藏阿里地區(qū)日土縣熱幫鄉(xiāng)龍門卡村一片繁忙。在村“兩委”和合作社的組織下，牧民們正忙碌地分抓著白絨山羊羊絨。村委會(huì)主任洛桑告訴記者，羊絨分抓是今年引進(jìn)的新技術(shù)，龍門卡村是全鄉(xiāng)的試點(diǎn)。山羊不同身體部位的羊絨等級(jí)、質(zhì)量不同，比起過(guò)去的混抓，通過(guò)分抓，羊絨價(jià)格可增加兩三成。

　　這是阿里地區(qū)實(shí)施特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，鞏固脫貧成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。

　　2019年，阿里地區(qū)所有貧困縣全部摘帽，139個(gè)貧困村全部退出，貧困人口全部脫貧。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。阿里地區(qū)按照“四個(gè)不摘”要求，緊緊抓住中央把阿里地區(qū)7縣全部納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的政策機(jī)遇，把鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與實(shí)施“十四五”規(guī)劃統(tǒng)籌起來(lái)，建立“七項(xiàng)機(jī)制”，努力實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　建立分層負(fù)責(zé)管理機(jī)制保定力。地縣兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部372名脫貧攻堅(jiān)專門人員始終保持在崗在位，保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)發(fā)力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保持主要幫扶政策不變、措施不變、機(jī)制不變、組織保障不變，做到思想不松、重視不減、機(jī)構(gòu)不散、人員不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不弱、要求不低，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

　　建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制防返貧。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)脫貧人口收支、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水保障情況，緊盯因病、因殘、因意外事故等易返貧致貧關(guān)鍵因素，不斷完善監(jiān)測(cè)幫扶信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)建立了防止返貧致貧“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”責(zé)任清單，防止返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)人員基本情況、扶持情況及成效臺(tái)賬，強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、快速發(fā)現(xiàn)和及時(shí)響應(yīng)，及時(shí)跟蹤指導(dǎo)給予幫扶救助，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制穩(wěn)增收。為高質(zhì)量推動(dòng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，激發(fā)搬遷群眾內(nèi)生動(dòng)力，確保搬遷群眾留得下、穩(wěn)得住、能致富，阿里地區(qū)30個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套建設(shè)了40個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與5691名搬遷群眾建立起利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搬遷群眾生活條件大幅改善。與此同時(shí)，阿里地區(qū)持續(xù)加大力度，在完善配套設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)及社會(huì)管理、組織建設(shè)、群眾融入、權(quán)益保障上做文章，各易地扶貧搬遷安置點(diǎn)或通過(guò)成立居委會(huì)、或依托原來(lái)的居委會(huì)、村委會(huì)實(shí)現(xiàn)有效的組織管理。

　　建立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制強(qiáng)支撐。阿里地區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果、接續(xù)鄉(xiāng)村振興的根本出路，先后投資15.1億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，利益聯(lián)結(jié)群眾13465人，受益群眾達(dá)25602人，帶動(dòng)群眾增收3973.27萬(wàn)元。為了加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后續(xù)長(zhǎng)期培育、壯大特色產(chǎn)業(yè)，阿里地區(qū)制定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)化重組試點(diǎn)方案，分別在7縣選擇1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)化重組試點(diǎn)，力爭(zhēng)打造一批“產(chǎn)品出眾、制度健全、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、群眾參與、文化先進(jìn)、社會(huì)認(rèn)同”的拳頭企業(yè)化重組項(xiàng)目，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強(qiáng)力支撐。

　　建立就業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)機(jī)制保就業(yè)。在建立農(nóng)牧民勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力數(shù)據(jù)信息臺(tái)賬的基礎(chǔ)上，阿里地區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展各類技能培訓(xùn)8275人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)2578人次，轉(zhuǎn)移就業(yè)13362人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收3.49億元，2020年建檔立卡群眾人均收入達(dá)到10261元。今年，阿里地區(qū)計(jì)劃開(kāi)展農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)5000人次，依托各類企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織“以工代訓(xùn)”2976人次以上。

　　建立各方共同參與機(jī)制聚合力。“十三五”期間，阿里地區(qū)通過(guò)深入實(shí)施“十企幫十村”行動(dòng)，落實(shí)幫扶資金3824萬(wàn)元，惠及群眾8541人。對(duì)口支援阿里地區(qū)的“兩省三企”，落實(shí)援藏規(guī)劃項(xiàng)目67個(gè)，總投資達(dá)12.82億元。通過(guò)消費(fèi)扶貧，完成扶貧產(chǎn)品銷售4310萬(wàn)元、受益4694人。今年以來(lái)，阿里地區(qū)堅(jiān)持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果兩手抓，緊盯鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目103個(gè)，總投資8.57億元。

　　建立黨建引領(lǐng)機(jī)制促保障。阿里地區(qū)牢固樹(shù)立抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建的工作理念，先后涌現(xiàn)出“全國(guó)改革先鋒”“全國(guó)道德模范”“最美奮斗者”尼瑪頓珠、全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奮進(jìn)獎(jiǎng)獲得者紀(jì)吉拉姆等一批優(yōu)秀基層黨務(wù)工作者。在此基礎(chǔ)上，阿里地區(qū)充分用好脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)教材，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，教育引導(dǎo)脫貧群眾依靠勤勞雙手過(guò)好今生幸福生活，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。