70載披風(fēng)戴雪艱苦卓絕，“兩路”精神鑄就雪域長虹。在慶祝西藏和平解放70周年的喜慶時刻，回望來時路，一代又一代交通人不畏艱險、頑強拼搏，在平均海拔4000米以上的青藏高原修路架橋，為社會主義新西藏的建設(shè)、發(fā)展奉獻(xiàn)力量，在偉大的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在“老西藏精神”“兩路”精神指引下，創(chuàng)造了無數(shù)人間奇跡。

　　“短短幾十年，跨越上千年”，西藏和平解放70年來的發(fā)展成就舉世矚目，交通運輸部門在世界屋脊上不畏艱辛修路架橋，不僅在高海拔地區(qū)建成一個個現(xiàn)代工程奇跡，交通運輸?shù)目缭绞桨l(fā)展也成為助力西藏在短短幾十年從極度落后邁向現(xiàn)代文明的助推器。

　　高等級公路 助推西藏實現(xiàn)“千年跨越”

　　陜西人王先生長駐西藏做生意，經(jīng)常坐飛機去全國各地，作為在拉薩較早有車的人士，他記憶最深的是2011年7月17日這一天，西藏建成了第一條高速公路——拉薩至貢嘎機場高速公路通車。

　　這條僅有38公里的高等級公路，讓王先生從拉薩市區(qū)去機場的路途時間節(jié)約了半個小時，也使西藏公路通車?yán)锍讨惺状斡辛烁叩燃壒吠ㄜ嚁?shù)據(jù)，西藏交通運輸事業(yè)自此開啟了“高速化”發(fā)展的新征程，向前邁進(jìn)了歷史性的一大步。

　　2015年11月5日，林芝至米林機場專用公路建成通車，滿足了林芝米林機場不斷提升的航空旅客運送需求，打通了米林機場與林芝市區(qū)的交通“瓶頸”，也拉近了西藏與全國各地的時空距離。

　　2017年12月8日，貢嘎至澤當(dāng)高等級公路(后更名為曲水至乃東高等級公路)建成通車，顯著提升了貢嘎機場至澤當(dāng)公路的通行等級、抗災(zāi)能力，大大縮短了拉薩市至山南市的行車時間。

　　2019年4月26日，全長409.2公里的林芝至拉薩高等級公路建成通車，一舉將林芝至拉薩的行車時間從原來的8個小時縮短為4個多小時，進(jìn)一步提升了進(jìn)出西藏東西向大通道的通行能力，促進(jìn)了西藏融入成渝經(jīng)濟圈和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施。

　　2017年9月15日，拉薩至日喀則高速公路控制性工程日喀則機場至日喀則市段建成通車，2020年2月1日，該工程拉薩段通車試運行，其中間段工程正加緊建設(shè)。這條路全線通車后，將極大地改善拉薩市通往日喀則市和阿里地區(qū)的公路通行條件，并成為面向南亞最便捷的陸路大通道，對完善區(qū)域路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打造以拉薩為中心的三小時綜合交通圈具有重要意義。

　　即將通車的G6京藏高速公路那曲至拉薩段工程，是連接拉薩與藏北草原的第一條高速公路，也是世界上平均海拔最高的高速公路，是“一帶一路”建設(shè)的重要骨架大通道，在國家和西藏公路網(wǎng)中具有極其重要的地位，通車后將使青藏公路的通行能力大幅提高。

　　截至目前，西藏已建成高等級公路1105公里。高等級公路建設(shè)的提速，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響顯而易見，西藏的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、旅游度假區(qū)發(fā)展無一不因路而興，全區(qū)各地的經(jīng)濟開發(fā)也因交通運輸條件的顯著改善而得到快速發(fā)展，如拉薩高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，林芝市、日喀則市、昌都市、阿里地區(qū)的物流園區(qū)，那曲市色尼區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，格爾木藏青工業(yè)園物流樞紐等，皆依托公路主干線特別是高等級公路的建設(shè)而完善、發(fā)展、成熟。

　　一條條高等級公路建成通車，為雪域高原經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大活力，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。

　　交旅融合 體驗最美的詩和遠(yuǎn)方

　　“最美的詩和遠(yuǎn)方就在西藏，此生一定要去西藏走走看看?！蔽鞑厣胶訅验?、地貌雄奇、景觀豐富、人文多彩，成為無數(shù)人向往的旅游目的地。隨著進(jìn)出西藏公路通道持續(xù)多年的改造升級，交通條件得到大幅改善，全國乃至世界各地越來越多的游客將西藏列為旅游必達(dá)目的地。

　　8月初，來自四川的李女士攜母親和一眾親友從川藏公路自駕進(jìn)藏旅游，一路游山玩水到拉薩，又走青藏公路出藏到西寧，十天的“兩路”之行讓她直呼順暢得超過預(yù)期。而這只是無數(shù)游客進(jìn)藏體驗的縮影。

　　近年來，人們到西藏旅游的出行方式也因路況改善而多樣化起來，在西藏各地隨處可見徒步、騎行、自駕和駕駛房車的出行者，游客們輕松愉快的笑容昭示著進(jìn)藏旅游早已告別了“苦行僧”式的體驗了。

　　昌都市八宿縣然烏湖自然風(fēng)光秀麗，茂密的森林倒映在碧綠的湖水中，川藏公路從湖邊蜿蜒而過，令游客心曠神怡，流連忘返。該縣利用沿路優(yōu)勢，在湖邊打造了國際房車露營地，內(nèi)設(shè)觀景臺、停車場、房車補給設(shè)施、咖啡廳、餐飲區(qū)，還可接待旅行團(tuán)食宿，吸引了大批從川藏公路進(jìn)出藏旅游的游客。由于營地定位準(zhǔn)確，僅今年上半年，該營地的營業(yè)額就實現(xiàn)了井噴式上漲。

　　林芝市巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)扎西崗村依托川藏公路發(fā)展家庭旅館，如今全村幾乎所有村民都投入到特色家庭旅游業(yè)中，村里還投資興建了洗車點、洗衣房、演藝廳、自行車租賃點等，培育起“網(wǎng)紅”平措大叔，開發(fā)出“工布扎年彈唱發(fā)源地”等品牌形象，進(jìn)一步吸引游客進(jìn)村深度游。近年來，該村通過每年接待從川藏公路進(jìn)出藏的游客實現(xiàn)旅游收入數(shù)百萬元，如今全村有一半以上的家庭資產(chǎn)超過百萬元，早早實現(xiàn)了脫貧摘帽。

　　不僅國省干線路域旅游業(yè)日漸紅火，風(fēng)光秀麗的西藏邊境地區(qū)也隨著農(nóng)村公路通達(dá)率、通暢率的不斷提升而成為國內(nèi)外游客新的“打卡點”。近年來，到墨脫、玉麥、洛扎、亞東等邊境縣城旅游的各地游客越來越多。在平均海拔4500米的阿里地區(qū)，著名的岡仁波齊雪山腳下的普蘭縣巴嘎鄉(xiāng)崗莎村近年來由于道路通暢，自駕游旅客一年比一年多，當(dāng)?shù)厝罕娂娂婇_辦了家庭旅館，還利用自家牦牛投入旅游運輸。如今該村338戶村民戶均年收入達(dá)1.6萬元以上，部分家庭年收入達(dá)20多萬元。

　　據(jù)了解，“十三五”期間，西藏大力實施“四好農(nóng)村路”建設(shè)，不僅實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達(dá)率達(dá)100%和99.96%；通暢率達(dá)93.7%和75.9%，還實現(xiàn)了全區(qū)所有縣(區(qū))和476個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2050個建制村通了客車，提前實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通客車目標(biāo)。還建成等級客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運服務(wù)站、招呼站550個，投入運營1937輛高原型客車。

　　“十三五”以來公路交通運輸“毛細(xì)血管”的完善和延伸，使西藏旅游業(yè)日益向區(qū)內(nèi)腹地、邊地深度發(fā)展。據(jù)西藏文旅部門統(tǒng)計，“十三五”期間，全區(qū)累計接待國內(nèi)外游客超1.5億人次，完成旅游收入2125.96億元，是“十二五”同期的2.3倍和2.4倍。

　　公路通到哪里，哪里的農(nóng)牧民群眾就投入到特色旅游、特產(chǎn)經(jīng)銷、餐飲、運輸?shù)阮I(lǐng)域中，不再僅靠放牧或種地謀生。“十三五”期間，西藏社會消費品零售總額、住宿餐飲業(yè)增加值連續(xù)保持兩位數(shù)增長。西藏的旅游業(yè)沿路興起，帶動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加速，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游扶貧產(chǎn)業(yè)項目持續(xù)開發(fā)，鄉(xiāng)村人居環(huán)境不斷改善，“十三五”期間，全區(qū)打造了具備旅游接待能力的鄉(xiāng)村旅游點300多個、特色旅游小鎮(zhèn)26個，開辦家庭旅館達(dá)到2377家。

　　公路交通的發(fā)展，極大地促進(jìn)了交旅融合，有力地帶動了西藏各地脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

　　城市交通 高原百姓與時尚同行

　　拉薩市阜康醫(yī)院的主治醫(yī)師楊女士每天上下班都乘坐公交車或出租汽車，這幾年，她感覺到坐公交車越來越方便，不僅可以用手機支付，有了寬敞整潔的新能源公交車后，途中體驗也越來越舒適。不僅如此，網(wǎng)約車的落地，讓她在午夜下班再也不愁打不到車了。

　　西藏交通運輸部門始終堅持公交優(yōu)先發(fā)展理念。拉薩市的公交車已全部更新為新能源車，并在城市道路設(shè)置了公交專用車道，調(diào)整優(yōu)化了運行線路，使公交網(wǎng)絡(luò)布局更加合理和人性化；日喀則市新組建的公交公司投入新能源公交車70輛，新增線路6條；山南、林芝等地正式啟用“車來了”App軟件，可用手機掃碼或社?？ㄋ⒖ㄖЦ?，大力推行“無憂”出行服務(wù)。

　　為貫徹落實《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，進(jìn)一步規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，西藏交通運輸部門還積極推進(jìn)網(wǎng)約車“雙合規(guī)”制度，目前，拉薩市有252輛網(wǎng)約車辦理了營運證件，584人取得從業(yè)資格；日喀則、那曲、昌都等地相繼開展了巡游出租汽車改革前期調(diào)研，并制定了工作方案。

　　西藏交通運輸部門還積極推行便利老年人出行的兜底式保障服務(wù)。拉薩市推出公交老年卡，老年人可免費乘坐拉薩市內(nèi)所有公交車，已惠及7萬多名老人，累計刷卡量達(dá)9541.13萬人次，日均老年人乘車3.6萬人次。交通運輸部門還督促落實巡游出租汽車電召服務(wù)，努力擴大“95128”服務(wù)覆蓋面，推動網(wǎng)約車平臺開通電話叫車服務(wù)，增設(shè)方便老年人使用的“一鍵叫車”功能；在客運站還設(shè)置了咨詢服務(wù)處和綠色服務(wù)通道，協(xié)助老年人使用無人售票機服務(wù)。

　　西藏交通運輸部門還力爭實現(xiàn)將拉薩市出租汽車、網(wǎng)約車、公交車監(jiān)控系統(tǒng)接入政府平臺動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)重點營運車輛統(tǒng)一監(jiān)管，提升動態(tài)監(jiān)管范圍與安全防控能力。

　　“手機在手，出行無憂”，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、信息化管理手段不斷完善、手機終端應(yīng)用功能越來越豐富，也促進(jìn)了西藏各地城市公交系統(tǒng)和出租汽車、網(wǎng)約車運營越來越規(guī)范化，雪域高原各地百姓出行也日益暢享現(xiàn)代化新時尚。

　　轉(zhuǎn)移就業(yè) 農(nóng)牧民群眾走上幸福路

　　“我到那曲至拉薩高速公路建設(shè)項目工作后，每個月都能從工資中拿出1萬多元孝敬父母了?！?5歲的嘎瑪洛卓從西藏大學(xué)交通運輸專業(yè)畢業(yè)后就到那拉高速公路建設(shè)項目就業(yè)，經(jīng)過幾年的一線歷練，不僅成長為一名年輕有為的技術(shù)人員，還直接改善了家里的生活條件。

　　嘎瑪洛卓非常珍惜這份工作，他還動員自己的弟弟高考時也報考了交通運輸專業(yè)，他期待著兄弟倆今后攜手在交通運輸領(lǐng)域打拼事業(yè)，更好地提高家里的生活水平。據(jù)了解，“十三五”期間，西藏交通運輸行業(yè)立足自身優(yōu)勢和特點，共吸納742名高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　在西藏，脫貧攻堅既是經(jīng)濟問題，也是政治問題；既是民生問題，更是民族團(tuán)結(jié)問題?！笆濉逼陂g，西藏交通運輸部門積極響應(yīng)黨中央決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的偉大號召，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，依托交通建設(shè)與發(fā)展，制定七項措施助力全區(qū)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、徹底擺脫貧困，取得了明顯成效。

　　一是明確對政府投資400萬元以下、農(nóng)牧民施工企業(yè)(隊)可承建的項目，交由農(nóng)牧民施工企業(yè)(隊)實施。

　　二是大力推廣在公路建設(shè)項目中吸納農(nóng)牧民就業(yè)、租用當(dāng)?shù)貦C械，助力當(dāng)?shù)厝罕娫鍪铡?/p>

　　三是通過政策引導(dǎo)，在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及搶險保通工作中積極吸納沿線農(nóng)牧民參與，并大幅增加農(nóng)村公路公益性養(yǎng)護(hù)崗位。

　　四是確保具有就業(yè)意愿、從業(yè)資格和相關(guān)技術(shù)的農(nóng)牧民群眾參與農(nóng)村客運和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)就業(yè)增收。

　　五是選擇重點項目作為本地建筑技能人才就業(yè)示范點，吸納專業(yè)技術(shù)工人就業(yè)。

　　六是鼓勵、帶動農(nóng)牧民學(xué)習(xí)公路建設(shè)等相關(guān)專業(yè)知識、技能，參加機械操作、運輸駕駛等技能培訓(xùn)，以一技之長贏得就業(yè)機會。

　　七是制定優(yōu)惠政策、創(chuàng)造便利條件，吸引農(nóng)牧民在公路沿線服務(wù)區(qū)、停車區(qū)就業(yè)，或銷售土特產(chǎn)品。

　　“十三五”期間，西藏交通運輸行業(yè)累計實現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)58.69萬人次，促進(jìn)增收32.97億元，實實在在地讓群眾從交通運輸發(fā)展中長久受益。

　　不僅如此，隨著交通運輸?shù)陌l(fā)展，公路沿線興起的特色產(chǎn)業(yè)也為各地農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)方式創(chuàng)造了全新的機遇。昌都市芒康縣納西鄉(xiāng)民營企業(yè)藏東珍寶酒業(yè)公司利用當(dāng)?shù)胤N植葡萄的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代化葡萄酒釀造業(yè)，通過“企業(yè)+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的模式，標(biāo)準(zhǔn)化種植葡萄500余畝，促進(jìn)農(nóng)牧民戶均增收8000元，每年為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶提供臨時就業(yè)崗位700多個，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　“因為公路越來越好，我們的葡萄原料運輸和產(chǎn)品運輸?shù)膿p耗率大幅度下降，企業(yè)的效益因此有所提升。”該企業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，隨著公路和物流業(yè)的發(fā)展，該公司的銷售鏈已輻射到西藏所有地區(qū)，并發(fā)展到西藏以外的區(qū)域，公司正大力與電商平臺合作，計劃將產(chǎn)品銷售到全國各地。

　　西藏不少地區(qū)的易地扶貧搬遷點也沿路興建起來，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民群眾集中遷移到公路邊的“新村”定居，住上了整潔的樓房、用上了自來水，慢慢改變了生活習(xí)慣，繼而改變了生產(chǎn)方式和就業(yè)模式。

　　左貢縣田妥鎮(zhèn)新建的易地扶貧搬遷點雅卓幸福新村，318國道穿村而過，這里共安置了田妥鎮(zhèn)13個建制村的建檔立卡戶133戶、674人。該村依托國道交通優(yōu)勢，結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和小康示范村建設(shè)要求，將易地搬遷與旅游服務(wù)業(yè)無縫對接，初步形成了“宜居、宜商、宜游、宜業(yè)”的格局。

　　村民丁增尼瑪原是牧民，因為夫妻倆身體都不好，家境一直很貧困，自從搬遷到新村后，他發(fā)揮自己的制衣特長，加工的衣物和其他布藝制品因為品質(zhì)好，靠著離國道近的便利條件，獲得很好的銷路，很快就實現(xiàn)了脫貧，還成為當(dāng)?shù)氐拿撠毾冗M(jìn)個人。

　　據(jù)了解，他的鄰居有的用自家的車輛到工程項目上投勞，有的沿國道邊開起了商店、餐廳、賓館，很多搬遷戶家傳統(tǒng)的牧業(yè)收入，已成為如今的“副業(yè)”收入。

　　易地搬遷點建到哪，公路就通到哪?！笆濉逼陂g，西藏交通運輸部門為391個易地扶貧搬遷集中安置點(區(qū))解決了道路連接線暢通問題，全力支持全區(qū)“幸福新村”的發(fā)展，讓農(nóng)牧民群眾從腳下實實在在地感受到社會主義制度的優(yōu)越性。

　　強基惠民 真心實意為民解憂

　　開春的一天，墨脫縣格當(dāng)鄉(xiāng)占根卡村會議室里，一場關(guān)于安排當(dāng)?shù)匕傩哲囕v為某公路建設(shè)項目運輸水泥的協(xié)商會正在召開。西藏自治區(qū)交通運輸廳駐村工作隊協(xié)調(diào)各方安排當(dāng)?shù)匕傩盏能囕v參與工程建設(shè)，還細(xì)心地照顧到該村貧困戶、兩個孩子的單親媽媽索朗次珍的具體困難，為她爭取到清潔員的工作，讓她的生活有了保障。

　　這只是駐村工作隊開展的無數(shù)惠民工作的一個點滴。西藏交通運輸部門在促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)中充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，以駐村幫扶點為脫貧攻堅基地，帶著感情和責(zé)任為民辦實事、解難題。根據(jù)西藏自治區(qū)黨委、政府和交通運輸部脫貧攻堅的總體部署，自治區(qū)交通運輸廳在“強基礎(chǔ)、惠民生”干部駐村工作中，實施廳級干部根據(jù)分管業(yè)務(wù)片區(qū)包村督導(dǎo)脫貧攻堅，廳系統(tǒng)共26個駐村工作隊隊員全部下沉到最基層的貧困村開展駐村工作。

　　駐村干部因地制宜幫助所在村定位脫貧思路、扶持做強特色產(chǎn)業(yè)、帶動群眾脫貧致富。有的駐村工作隊積極為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟作物尋找銷售渠道，使每戶每年增收幾千元；有的駐村工作隊根據(jù)當(dāng)?shù)貙嵡?，利用相關(guān)政策資金改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　截至目前，西藏自治區(qū)交通運輸廳系統(tǒng)共派駐10批、共1000多人次赴全區(qū)各地開展駐村工作?！笆濉币詠?，交通運輸廳系統(tǒng)駐村工作隊共協(xié)助當(dāng)?shù)卣陥蠛吐鋵嵪嚓P(guān)項目11個、資金536.93萬元，致力于拓寬農(nóng)牧民群眾脫貧致富增收的渠道；累計走訪慰問貧困農(nóng)牧民群眾8589戶，發(fā)放慰問金293.4萬元；為貧困農(nóng)牧民群眾辦實事解難事1192件，投入資金1288.34萬元。

　　在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，西藏交通人不辱使命，真心實意為民解憂，人民群眾的安全感、幸福感和獲得感不斷增強。

　　鐵空郵路路通 綜合交通融合發(fā)展

　　“十三五”期間，西藏公路交通運輸?shù)慕ㄔO(shè)發(fā)展也促進(jìn)了全區(qū)綜合交通運輸?shù)娜诤习l(fā)展，西藏的鐵路、民航、郵政業(yè)的發(fā)展也取得了歷史性成就，現(xiàn)代化綜合交通運輸體系初步形成。截至2020年年底：

　　全區(qū)鐵路完成固定資產(chǎn)投資365億元，運營里程達(dá)954公里，累計運送旅客1817萬人次，運輸貨物3511萬噸。

　　全區(qū)民航完成固定資產(chǎn)投資33億元，西藏民航航線總數(shù)達(dá)130條，通航城市達(dá)61個，累計運送旅客2484萬人次，貨郵運輸達(dá)19.7萬噸。

　　全區(qū)共有郵政普遍服務(wù)網(wǎng)點754個，快遞服務(wù)許可企業(yè)37家，快遞網(wǎng)點399個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上城市郵政網(wǎng)點全覆蓋，建制村村郵站全覆蓋，建制村快遞服務(wù)全覆蓋，建制村直接通郵比例達(dá)100%。全區(qū)郵政業(yè)務(wù)總量累計完成20.55億元。

　　在黨中央、國務(wù)院，自治區(qū)黨委、政府以及交通運輸部的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國交通運輸系統(tǒng)的大力支持和廣大援藏干部的無私奉獻(xiàn)下，在西藏交通人的艱苦奮斗和頑強拼搏下，西藏交通運輸事業(yè)必將取得全新的發(fā)展成就，必將為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏作出更大的貢獻(xiàn)。