在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展——西藏鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接速寫
“‘共康’意為感謝共產(chǎn)黨,同步奔小康。這就是共康村名字的由來?!奔硬榭h64歲的扎西旺堆和村里其他的村民一樣,從幾十公里以外的牧區(qū)搬到了如今的易地扶貧搬遷點共康村,不僅住上了新房還當(dāng)上護(hù)林員,每年還有村集體經(jīng)濟(jì)分紅,他對當(dāng)下的生活十分滿意。
“十三五”以來,西藏對26.6萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷,截至2020年底,全區(qū)964個安置點全部竣工,累計完成投資198億元。
當(dāng)前,西藏脫貧攻堅戰(zhàn)已取得全面勝利,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興全面推進(jìn),西藏鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開局良好、推進(jìn)有序。
守好底線固成果
“過渡期主要政策在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化配套相應(yīng)情況,重點關(guān)注防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制、‘三保障’及飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展……”自治區(qū)黨委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組召開2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查工作安排部署會議時強(qiáng)調(diào)。
一年來,自治區(qū)黨委、政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實中央第七次西藏工作座談會和習(xí)近平總書記視察西藏重要講話精神,貫徹落實中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅成果、守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線作為首要政治任務(wù),將易地扶貧搬遷工作重點轉(zhuǎn)為對搬遷群眾的后續(xù)扶持,全力助推鄉(xiāng)村振興。
“考慮到兩名群眾去世后,對各自家庭收入產(chǎn)生較大影響,為防止因意外死亡致貧返貧情況的發(fā)生,一方面我們?yōu)槿ナ廊罕姞幦∫馔獗kU理賠款,另一方面在政策規(guī)定范圍內(nèi)從政策補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、結(jié)對幫扶、愛心資助等多方面給予力所能及的幫助?!弊灾螀^(qū)審計廳駐察雅縣學(xué)龍村工作隊隊長張瑾在談到為民辦實事時這樣說。
為了守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,全區(qū)各級鄉(xiāng)村振興部門聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類人員”,扭住精準(zhǔn)識別、有效幫扶、風(fēng)險消除“三個關(guān)鍵”,建立健全風(fēng)險預(yù)警、分析研判、協(xié)調(diào)處置“三項機(jī)制”,實現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、動態(tài)清零。截至11月30日,累計識別監(jiān)測對象6509戶27106人,消除風(fēng)險4466戶18596人,現(xiàn)有監(jiān)測對象2043戶8510人。
產(chǎn)業(yè)增收助振興
提起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為西藏群眾所熟知的墨脫茶葉、隆子黑青稞、加查雅江雪牛、珠峰腳下的崗巴羊等,均是西藏脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)中的著名特色產(chǎn)品。如今,在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中,產(chǎn)業(yè)“頻道”改造提升成為當(dāng)下工作的重中之重。
加查縣加查鎮(zhèn)27歲的索朗見參,2017年大學(xué)畢業(yè)后回到自己的家鄉(xiāng),聯(lián)絡(luò)兒時的伙伴旦增多吉和阿旺加措一起成立了聯(lián)堆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,利用家鄉(xiāng)豐富的犏牛資源優(yōu)勢,在政府的幫助下發(fā)展雅江雪牛。目前,他們的合作社已有83頭犏牛和25頭雅江雪牛。
據(jù)了解,今年加查雅江雪牛項目總投資317.4116萬元,包括項目參與戶、合作社4項補(bǔ)助148萬元,配種人員2項補(bǔ)助31萬元,配種點改擴(kuò)建59萬元,以及凍精及配種器械……
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重要標(biāo)志。西藏立足資源稟賦,因地制宜,不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持脫貧地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高值高效發(fā)展,有效提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益,打牢產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)。
2021年,全區(qū)統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金153.82億元,其中銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金132.89億元,實施項目2127個。截至11月30日,開工項目2021個,開工率95%;資金支出105.19億元,支出率67.68%。
在共康村經(jīng)果林里,33歲的若吉是村里的組織委員,負(fù)責(zé)經(jīng)果林的管理,每天要對經(jīng)果林巡護(hù)好幾遍,他得意地說:“今年我們的黃桃賣了36萬多元、花椒賣出了4萬多元?!?/p>
鄉(xiāng)村治理百姓樂
“黨的十九屆六中全會對豐富基層群眾精神文化生活有什么安排部署?”城關(guān)區(qū)藏?zé)嵘鐓^(qū)鄉(xiāng)村振興專干達(dá)瓦次仁在中央宣講團(tuán)與基層群眾交流互動會上這樣提問。
鄉(xiāng)村治理關(guān)系農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)民幸福安康。為了提升鄉(xiāng)村治理水平,助力鄉(xiāng)村全面振興,自治區(qū)召開抓黨建促鄉(xiāng)村振興暨強(qiáng)基惠民駐村工作推進(jìn)電視電話會議,完善駐村管理辦法,建強(qiáng)駐村隊伍,繼續(xù)選派駐村工作隊5537個、駐村干部1.6萬余名,實現(xiàn)了駐村工作隊和第一書記全覆蓋。同時,繼續(xù)招錄鄉(xiāng)村振興專干和“三支一扶”人員,不斷壯大基層鄉(xiāng)村振興工作力量。
——拉孜縣的教育干事次仁羅布在駐村期間,幫助駐村點農(nóng)牧民群眾成立農(nóng)牧民專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),走上致富路,由一名“教書先生”變成了名副其實的“養(yǎng)羊師傅”。
——阿里地區(qū)普蘭縣崗莎村堅持以黨建引領(lǐng)新時代新農(nóng)村建設(shè),持續(xù)深入開展“四講四愛”群眾教育實踐活動,引導(dǎo)群眾爭做“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”,有力促進(jìn)了鄉(xiāng)村文明建設(shè)。
——那曲市聶榮縣堅持把移風(fēng)易俗作為激發(fā)群眾內(nèi)生動力的重要抓手,緊緊圍繞改善民生、服務(wù)群眾這一基礎(chǔ)工程,大力加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)工作。
……
近年來,西藏在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加快構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系的系列工作中,涌現(xiàn)出了一個又一個生動鮮活的例子,培育了眾多鄉(xiāng)村振興先進(jìn)典型,讓群眾產(chǎn)生了自強(qiáng)致富意識,拋棄了“等靠要”的思想。據(jù)統(tǒng)計,西藏推薦表彰全國脫貧攻堅先進(jìn)個人58名、先進(jìn)集體43個,評選表彰全區(qū)脫貧攻堅先進(jìn)個人820名。先進(jìn)集體499個。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,在西藏脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利后的今天,我們有信心有決心接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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