資料圖

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　　2021年是“十四五”的開局之年，西藏城市低保標(biāo)準(zhǔn)從2020年每人每月847元提高至910元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從每人每年4713元提高至5060元；集中供養(yǎng)和城市分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年14196元，農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年7590元。西藏共下?lián)芾щy群眾救助補(bǔ)助資金13.1億元，有效地保障了困難群眾的基本生活。

　　在自治區(qū)兩會期間，自治區(qū)民政廳黨組書記、副廳長邊巴介紹，2022年，西藏將以解決“民生保障短板，社會治理弱項，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距”等問題為重點(diǎn)，更好地履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，更好地服務(wù)西藏長治久安和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。 

　　2021年 分層分類的社會救助體系進(jìn)一步健全

　　2021年，西藏社會救助兜底保障能力進(jìn)一步提高，《自治區(qū)關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》出臺，分層分類的社會救助體系進(jìn)一步健全。

　　截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低收入人口233547人，城鄉(xiāng)低保對象153799人，特困人員救助供養(yǎng)對象12894人，共對14182人實施了臨時救助，切實做到應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救。2021年，西藏共下?lián)芾щy群眾救助補(bǔ)助資金13.1億元，有效地保障了困難群眾的基本生活。西藏各級民政部門積極開展“解憂暖心傳黨恩”行動，截至目前，走訪慰問低保、特困等特殊困難群體21967人次，落實資金1091.56萬元，解決政策問題1112個，個案問題780個。

　　在過去的一年，西藏不斷建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系，出臺居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實施方案、老年人日間照料中心管理辦法、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度、農(nóng)村幸福院建設(shè)管理指導(dǎo)意見等政策，提出推進(jìn)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施報自治區(qū)政府審定。目前，全區(qū)現(xiàn)有特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)80個、床位10740張。2021年，西藏共發(fā)放特困人員救助供養(yǎng)資金1.46億元；為1.35萬經(jīng)濟(jì)困難高齡老年人、失能老年人發(fā)放“兩項補(bǔ)貼”810.48萬元；投入1.02億元建設(shè)34個農(nóng)村幸福院，安排8196萬元實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造項目。西藏現(xiàn)有兒童福利機(jī)構(gòu)11個，集中收養(yǎng)孤兒4847名，事實無人撫養(yǎng)兒童838人，留守兒童6027人，困境兒童64092人。共落實孤兒基本生活保障金5366.61萬元，兒童福利機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)共2211.68萬元，落實孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程經(jīng)費(fèi)1016萬元，落實事實無人撫養(yǎng)兒童保障資金759.43萬元，落實留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)經(jīng)費(fèi)3281.76萬元。殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定實現(xiàn)“跨省通辦”，落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”資金20474.64萬元，惠及13.6萬人次。

　　2022年 西藏從七大方面安排部署民政工作

　　2022年，西藏以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標(biāo)，將從強(qiáng)化困難群眾基本生活保障、穩(wěn)步開展養(yǎng)老服務(wù)兒童福利工作、扎實推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作、推動社會組織和社會工作高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名和界線管理工作、持續(xù)提升社會事務(wù)管理服務(wù)水平以及統(tǒng)籌推進(jìn)民政基層基礎(chǔ)工作七大方面開展工作安排部署，更好地服務(wù)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展。

　　2022年，自治區(qū)民政廳將修訂城鄉(xiāng)最低生活保障實施辦法、特困人員救助供養(yǎng)辦法，適度擴(kuò)大低保、特困人員的保障范圍，優(yōu)化和完善最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)審核確認(rèn)流程，全力抓好低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，規(guī)范完善社會救助制度，研究制定《關(guān)于健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制的實施意見》和全區(qū)相對統(tǒng)一的最低生活保障指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立低保標(biāo)準(zhǔn)與人均消費(fèi)支出、物價上漲指數(shù)等指標(biāo)掛鉤的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)定標(biāo)、精準(zhǔn)施標(biāo)。

　　進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系，推動出臺《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步做好特困人員集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作的通知》，出臺《西藏自治區(qū)老年人能力評估辦法》《西藏自治區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施星級評定管理辦法》配套政策措施，鞏固兜底性養(yǎng)老服務(wù)，拓展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管制度，深入開展兒童福利機(jī)構(gòu)“感黨恩”教育和國家通用語言文字普及。

　　自治區(qū)民政廳黨組書記、副廳長邊巴介紹，“十四五”期間，西藏將圍繞穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，逐步解決西藏民生保障短板、社會治理弱項、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大等方面問題，全面開啟民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。到2035年，全區(qū)構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強(qiáng)大的現(xiàn)代民政事業(yè)發(fā)展體系。