1月4日，西藏自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議發(fā)布《關(guān)于西藏自治區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告》，《報(bào)告》提出，2021年，一般公共預(yù)算全區(qū)收入總量為2970億元，增長(zhǎng)11.5%，為預(yù)算的141.3%；全區(qū)一般公共預(yù)算支出2060.4億元，下降6.8%。2022年，一般公共預(yù)算全區(qū)收入總量2849.2億元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)35.6%。下面記者通過(guò)梳理2022年預(yù)算草案中的部分重點(diǎn)支持領(lǐng)域工作，告訴你今年西藏的錢(qián)要花在哪些地方。記者 婁夢(mèng)琳 央金卓瑪 譚瑞華

　　深化平安西藏建設(shè)

　　堅(jiān)定不移把維護(hù)穩(wěn)定作為第一位的工作任務(wù)，支持更高水平的平安西藏建設(shè)。安排資金32.6億元、強(qiáng)化基層政法能力建設(shè)，支持開(kāi)展掃黑除惡、打非治亂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加快提高技防能力。提升社會(huì)治安管理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，安排資金33.1億元，深入推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，完善群防群治工作機(jī)制，增強(qiáng)駐村和寺管會(huì)干部、村居干部、“雙聯(lián)戶(hù)”等基層管理力量。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)

　　支持開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)主義、反分裂斗爭(zhēng)、新舊西藏對(duì)比和馬克思主義“五觀(guān)”“兩論”教育。深入落實(shí)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃，推進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建“九進(jìn)”。支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文藝創(chuàng)作與扶持，引導(dǎo)推出更多精品力作。強(qiáng)化學(xué)校思政教育。加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和培訓(xùn)。推動(dòng)報(bào)刊、電視、電臺(tái)和新聞網(wǎng)站等主流媒體建設(shè)。支持進(jìn)一步促進(jìn)各民族交往交流交融。

　　深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　支持完善以鐵路、高等級(jí)公路和民航機(jī)場(chǎng)為骨干，普通國(guó)省道為主體的綜合立體交通體系。全力配合和支持川藏鐵路西藏段建設(shè)。安排資金238億元，加快國(guó)省道干線(xiàn)公路和“四好農(nóng)村路”建設(shè)。安排資金3.9億元，繼續(xù)實(shí)施航線(xiàn)補(bǔ)貼、優(yōu)惠票價(jià)補(bǔ)貼政策，加快民航事業(yè)發(fā)展。安排地方預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資11億元，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地。支持加快補(bǔ)齊水、電、路、訊、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，過(guò)渡期內(nèi)保持財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，持續(xù)加強(qiáng)返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，做好易地搬遷后續(xù)幫扶，安排資金109.2億元、增長(zhǎng)21.8%，重點(diǎn)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子差的地區(qū)傾斜。安排資金102.8億元、增長(zhǎng)17.7%，支持推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)、高原草業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用、水利發(fā)展改革、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，打牢農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金8億元，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，提高村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理。

　　培育壯大高原特色產(chǎn)業(yè)

　　完善特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持政策，引導(dǎo)市縣做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)財(cái)源稅基。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批青稞、牦牛等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)帶。推動(dòng)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力提升“冬游西藏”“文創(chuàng)西藏”品牌影響力。支持發(fā)展邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)邊民互市貿(mào)易區(qū)、邊貿(mào)市場(chǎng)、邊貿(mào)點(diǎn)建設(shè)。支持清潔能源產(chǎn)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

　　安排資金2.8億元，支持前沿技術(shù)和高原適用關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用力度，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)、雙創(chuàng)載體建設(shè)。支持拉薩青藏高原科學(xué)研究中心建設(shè)。深入推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及，支持開(kāi)展科技人員下基層服務(wù)行動(dòng)。

　　深入推進(jìn)改革開(kāi)放

　　實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化資金分配使用流程，加快資金使用進(jìn)度，確保資金直達(dá)使用對(duì)象、直接惠企利民。安排資金5億元，支持加強(qiáng)招商引資工作。安排資金3億元，助推中小企業(yè)發(fā)展。安排資金1.74億元，推進(jìn)地球第三極區(qū)域公共品牌建設(shè)。

　　著力提高就業(yè)質(zhì)量

　　深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，安排就業(yè)補(bǔ)助資金29.8億元。堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，落實(shí)好扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)高校畢業(yè)生市場(chǎng)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。加大有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)和技能培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)就業(yè)增收。強(qiáng)化困難群眾就業(yè)援助，扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人和退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　著力辦好人民滿(mǎn)意教育

　　完善教育投入保障機(jī)制，擴(kuò)大教育資源供給，安排教育事業(yè)費(fèi)268.4億元、增長(zhǎng)13.5%。落實(shí)好15年公費(fèi)教育政策，教育“三包”經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)年生均提高240元。支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作，辦好學(xué)前教育、特殊教育、繼續(xù)教育和西藏班。支持高等教育、職業(yè)教育發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施師范及農(nóng)牧林水地礦類(lèi)專(zhuān)業(yè)免費(fèi)教育政策，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)技能型實(shí)用人才。支持創(chuàng)建100所民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范校和78所學(xué)校集中供暖建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，支持深化教育人才“組團(tuán)式”援藏。

　　著力提高衛(wèi)生健康水平

　　做好常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)疫情防控應(yīng)急處置能力建設(shè)。將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均645元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均105元。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，鞏固拓展醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏成果。實(shí)施先天性心臟病、大骨節(jié)病救治行動(dòng)和遏制肺結(jié)核行動(dòng)。推進(jìn)實(shí)施婦女“兩癌”篩查救治，開(kāi)展13-14歲在校女生HPV疫苗、60歲以上老年人及在校中小學(xué)生流感疫苗自愿免費(fèi)接種。支持自治區(qū)醫(yī)院建成投用。推動(dòng)構(gòu)建覆蓋全區(qū)的智慧醫(yī)療服務(wù)體系。推進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展。支持普及推廣健康茶。

　　著力豐富群眾文化生活

　　深入推進(jìn)文化“潤(rùn)邊”，實(shí)施文化惠民百千萬(wàn)工程，加大基本公共文化服務(wù)投入，建強(qiáng)基層文化陣地。推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)新一代直播衛(wèi)星廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”。支持文物古籍保護(hù)、研究和利用，做好非遺申報(bào)工作。加大體育場(chǎng)（館）社會(huì)開(kāi)放支持力度，辦好第十三屆全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

　　著力完善社會(huì)保障體系

　　適度調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金水平。將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到月人均 215元。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策。落實(shí)社會(huì)救助政策，加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，將城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到年人均11120元、5160元。高齡老人健康補(bǔ)貼提高200元。

　　著力推進(jìn)住房保障工程

　　支持實(shí)施5500戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造、31個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)一批公租房和保障性租賃住房，解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，實(shí)施農(nóng)村危房改造。安排資金28億元，支持加快干部休養(yǎng)基地建設(shè)。支持援藏干部公寓設(shè)備配備。

　　支持全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)

　　安排資金61.7億元，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)，大力推進(jìn)拉薩南北山綠化，深入實(shí)施“兩江四河”流域造林綠化和鄉(xiāng)村“四旁”植樹(shù)行動(dòng)。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，安排資金6.7億元，全面強(qiáng)化環(huán)境綜合治理，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展清潔能源，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。加快生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。支持做好全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。全面實(shí)施生態(tài)富民工程，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善森林、濕地、草原生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，建立水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)符合政策的新增公益林納入國(guó)家補(bǔ)償范圍。落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和生態(tài)就業(yè)崗位補(bǔ)貼政策。支持建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，統(tǒng)籌做好自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出工作和耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)。支持發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和邊防建設(shè)

　　研究出臺(tái)財(cái)政支持邊境建設(shè)一攬子政策，安排邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付29.6億元，健全邊民補(bǔ)助動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索邊境抵邊一線(xiàn)農(nóng)牧民逐步轉(zhuǎn)為“職業(yè)邊民”的辦法措施，加大邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動(dòng)物防技防建設(shè)。加快推進(jìn)抵邊搬遷和邊境村鎮(zhèn)建設(shè)，補(bǔ)齊邊境地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板，制定邊境地區(qū)群眾教育、醫(yī)療、就業(yè)等特殊優(yōu)惠政策，吸引腹心地區(qū)、極高海拔地區(qū)群眾重點(diǎn)向邊境一線(xiàn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)區(qū)外有意愿的群眾跨省向邊境一線(xiàn)搬遷，推進(jìn)人口抵邊安居。實(shí)施海拔3500米以上縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氧工程。支持軍民融合發(fā)展。