珠峰腳下奏響鄉(xiāng)村振興交響樂
白朗年河青稞良種供銷農(nóng)民專業(yè)合作社舉行2021年分紅大會,為26名社員吸納的820戶群眾分紅485.52萬元,戶均分紅5900余元;
定日縣扎西宗村農(nóng)民專業(yè)合作社旅游服務(wù)、賓館出租、房屋收租、河道清淤共計收入286萬元,2021年,為78戶合作社成員發(fā)放分紅資金105.3萬元,兌現(xiàn)合作社就業(yè)人員工資87萬元;
拉孜拉貴藏雞養(yǎng)殖孵化保種有限責任公司為群眾兌現(xiàn)2021年度藏雞蛋收益資金和分紅資金共計103萬余元;
……
新年伊始,日喀則市各個合作社相繼開啟了“分紅模式”,這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的一個縮影。
2021年以來,日喀則市堅決貫徹落實黨中央方針政策、自治區(qū)黨委決策部署,以更高標準、更實舉措、更大力度守正創(chuàng)新、加壓奮進,全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力推動各族群眾共同發(fā)展、共同富裕。
強化使命擔當——
堅持一張藍圖繪到底
將鄉(xiāng)村振興宏偉藍圖變?yōu)樯鷦訉嵺`、美好現(xiàn)實,這是日喀則市委、市政府全力踐行的一項重要政治任務(wù)。
日喀則市委、市政府高度重視、精心組織,樹牢“固定一班人、形成一盤棋、唱齊一個調(diào)、擰成一股繩、奮戰(zhàn)干到底”的鮮明導向,經(jīng)常性組織召開會議,分析研究、精準部署、強力推進,確保重心向有效銜接領(lǐng)域聚焦,資金向有效銜接領(lǐng)域聚攏,力量向扶貧領(lǐng)域聚合。
日喀則市組建由市級干部掛帥的10個專項工作組,籌建“市委農(nóng)辦+10個專項小組”全脫產(chǎn)工作專班,全力推動脫貧成果鞏固拓展和“五大振興”提標提速提效;據(jù)統(tǒng)計,2021年,83家市直單位與83個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3.5萬名干部與4.66萬戶脫貧群眾、監(jiān)測對象結(jié)成對子,投入幫扶資金759.67萬元、幫助就業(yè)3412人、為民解難事3.01萬件;壓實駐村干部和“第一書記”幫扶責任,各級駐村工作隊爭取項目292個,總投資近1.6億元,組織開展技能培訓600余次,帶動勞務(wù)輸出5800余人,創(chuàng)收700余萬元,切實形成了多方參與、全力支持有效銜接的強大合力。
同時,始終把做好政策銜接作為關(guān)鍵前提,在保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,按照中央、自治區(qū)具體決策部署,緊扣市情實際,分類優(yōu)化、有序調(diào)整,在頂層設(shè)計上統(tǒng)籌全局,在政策體系上力求完備,在制度落實上堅決有力,努力做到工作不留空檔、政策不留空白。
恪守為民初心——
堅持一個理念不放松
“人民至上”是日喀則市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接始終堅持的價值理念。因此,各項工作聚焦“兩不愁三保障”鞏固拓展,讓日喀則市各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
飲水更加安全。日喀則市大力推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,加快實施農(nóng)村飲水安全薄弱點改造及高海拔地區(qū)冬季供水保暖試點工程,強化水源保護和水質(zhì)保障,安全飲水實現(xiàn)村居全覆蓋,惠及農(nóng)牧民群眾64.35萬人。
住房更加放心。該市嚴格落實國家危房改造標準和程序要求,在全面鞏固1.61萬余戶“4類重點對象”危房改造成果的基礎(chǔ)上,全面開展安全隱患排查,因地制宜推廣農(nóng)房加固改造,加快實施農(nóng)村低收入人口危房改造和地震高烈度抗震改造,改造農(nóng)房2024戶。
教育更加均衡。日喀則市全面推廣國家通用語言文字,全面落實十五年免費教育、義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善和“三包”等政策,18縣(區(qū))全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗收;嚴格落實控輟保學聯(lián)防聯(lián)控、“四書七長制”和雙線目標責任制,“一縣一策”開展義務(wù)教育控輟保學,對失學輟學適齡學生采取勸返復(fù)學、隨班就讀、單獨辦班、職普融合、送教上門等措施全部動態(tài)清零。
醫(yī)療更加普惠。日喀則市人民醫(yī)院、市藏醫(yī)院從“創(chuàng)三甲”走向“強三甲”,市傳染病醫(yī)院開工建設(shè),市殘疾人康復(fù)中心投入使用,18縣(區(qū))縣域綜合醫(yī)改全部啟動,“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)全面推開,“先診療后付費”等政策全面落實,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、技術(shù)人員、服務(wù)能力分別達到“三個一”“三合格”“三條線”標準,疫情防控“13個到位”措施守護群眾健康,“三個一批”健康幫扶工作模式惠及群眾,脫貧群眾大病集中救治率、慢病簽約率、重病兜底保障率均達到100%,沒有讓大病拖垮一個家庭,沒有讓一名群眾因病返貧致貧。
立足資源稟賦——
堅持一批產(chǎn)業(yè)強起來
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是保證脫貧質(zhì)量、推進鄉(xiāng)村振興的重中之重。近年來,日喀則市立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),更多群眾參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、增收致富。
在產(chǎn)業(yè)布局上突出特色。日喀則市深化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)革命,突出日喀則“凈山”“凈水”“凈土”“凈氣”“凈心”特點,緊扣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局謀劃、“十三五”時期420個珠峰扶貧產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展,尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,加強產(chǎn)業(yè)項目前景分析、篩選論證、風險評估,投入鞏固拓展資金10.9億元,實施有機青稞、珠峰綿羊、珠峰牦牛、綠色蔬菜、唐卡藏毯、文化旅游、生態(tài)苗圃等服水土、有優(yōu)勢、接地氣的特色產(chǎn)業(yè)228個,形成了重點突出、以點帶面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
在經(jīng)營主體上突出創(chuàng)新。大力發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專合組織、扶貧車間等經(jīng)營主體,全力推進專合組織規(guī)范提升行動。目前,日喀則市專合組織規(guī)范發(fā)展到5320家,成功創(chuàng)建21家國家級示范社,51.2萬群眾入股合作社,6.3萬群眾在合作社穩(wěn)定就業(yè),2021年,合作社實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅3億元。
在產(chǎn)銷對接上突出渠道。日喀則市堅持線上與線下、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、政府采購與市場營銷相結(jié)合,深入開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)企對接”“農(nóng)校對接”“農(nóng)寺對接”“農(nóng)軍對接”,創(chuàng)新開展明星直播帶貨,扎實推進消費幫扶專館專柜專區(qū)和“扶貧832”銷售平臺專項推進行動,入駐全國社會扶貧網(wǎng)西藏特色館、貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售平臺、“惠農(nóng)e通”、西藏脫貧振興館和西藏游智慧旅游平臺,2021年,全市扶貧產(chǎn)品銷售額達到2.91億元。
在利益聯(lián)結(jié)上突出富民。持續(xù)放大珠峰農(nóng)投集團帶動效應(yīng),全力構(gòu)建以日喀則國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為龍頭,以拉洛、江當、年楚河、湘河4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為支點,以18個縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)基地為紐帶的園區(qū)體系,廣泛推廣“公司+園區(qū)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”等運營模式,堅決把群眾聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。截至目前,日喀則市幫扶產(chǎn)業(yè)已實現(xiàn)營業(yè)收入39.4億元、純收入8.91億元,累計帶動群眾就業(yè)9.04萬人次、工資性收入達7.57億元,分紅17.2萬人次、分紅資金達1.72億元。
此外,日喀則市始終堅持寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,圍繞穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富,狠抓穩(wěn)定入住率、產(chǎn)業(yè)配套、專合組織和集體經(jīng)濟組織、公共服務(wù)、基層組織覆蓋、群眾滿意度6個100%措施落地見效;始終堅持既“守底線”又“上層次”,把保障農(nóng)牧民群眾特別是脫貧群眾不返貧、穩(wěn)定增收、持續(xù)致富作為核心要務(wù)、第一要求,做到了“增收十條”讓致富道路多起來、盯緊監(jiān)測幫扶讓脫貧成果牢起來、強化社會保障讓困境群眾走出來、精準培訓就業(yè)讓增收渠道寬起來。
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