鋪展鄉(xiāng)村振興“多彩”路
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。今年以來(lái),拉薩市高度重視脫貧群眾增收工作,緊盯促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收和推動(dòng)農(nóng)牧民群眾消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)幫扶、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶、就業(yè)幫扶等工作為抓手,不斷推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)。
“十四五”期間,拉薩市將建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制,把遇困即扶、動(dòng)態(tài)清零放到突出位置,重點(diǎn)聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,對(duì)其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)施常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè),始終把鞏固提升脫貧質(zhì)量提高脫貧群眾持續(xù)增收作為重點(diǎn)工作目標(biāo),不斷細(xì)化實(shí)化增收舉措,全力推進(jìn)防返貧監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、穩(wěn)崗就業(yè)等工作,確保年度增收目標(biāo)順利完成。
近年來(lái),拉薩市始終堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè),提高涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益,嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)相關(guān)文件精神,結(jié)合全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù),提前謀劃、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)審批關(guān),注重項(xiàng)目質(zhì)量和效益,做到早謀劃、早實(shí)施、早落地,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年拉薩市財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施138個(gè),計(jì)劃投資187208.13萬(wàn)元,到位資金169288.37萬(wàn)元。而產(chǎn)業(yè)作為確保脫貧后群眾能夠持續(xù)穩(wěn)定增收的關(guān)鍵,拉薩市不斷發(fā)展壯大種養(yǎng)殖業(yè),大力支持種養(yǎng)殖實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使更多脫貧群眾積極參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使種養(yǎng)殖業(yè)成為當(dāng)?shù)貛?dòng)力最強(qiáng)、輻射面最廣、貢獻(xiàn)最大的支柱產(chǎn)業(yè)。不斷拓寬群眾增收渠道,切實(shí)落實(shí)400萬(wàn)元以下項(xiàng)目交由有資質(zhì)的農(nóng)牧民施工隊(duì)承建的政策要求,使更多群眾通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)增收。2022年共有400萬(wàn)元以下項(xiàng)目26個(gè),總投資為6088萬(wàn)元。截至目前,交由農(nóng)牧民施工隊(duì)承建的項(xiàng)目已開(kāi)工17個(gè),涉及資金4405萬(wàn)元。
今年以來(lái),為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,拉薩市通過(guò)建機(jī)制、搭平臺(tái)、送信息、供崗位、助返崗、辦培訓(xùn)、提技能、優(yōu)服務(wù)等多種舉措,扎實(shí)抓好穩(wěn)崗就業(yè)工作,促進(jìn)群眾穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)增收。緊抓就業(yè)幫扶不松懈,堅(jiān)持發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)和增加群眾收入目標(biāo)相統(tǒng)一,促進(jìn)外出轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地就近就業(yè)相結(jié)合,多點(diǎn)發(fā)力,推動(dòng)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。通過(guò)“企業(yè)用工+項(xiàng)目用工”的就業(yè)途徑,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)和項(xiàng)目靈活就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)模式,全力推進(jìn)脫貧人口就業(yè)幫扶工作。拉薩市依托市縣鄉(xiāng)村四級(jí)勞務(wù)派遣組織,積極對(duì)接企業(yè)崗位,常態(tài)化開(kāi)展招聘活動(dòng),強(qiáng)化轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化,實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力區(qū)內(nèi)縣外縣內(nèi)務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增,跨省務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有升。截至目前,2022年脫貧人口外出務(wù)工人數(shù)14143人,完成年度目標(biāo)任務(wù)(19554人)的72.33%。其中,省外40人,區(qū)內(nèi)縣外5207人、縣內(nèi)8896人。
近年來(lái),拉薩市聚焦就業(yè)幫扶持續(xù)發(fā)力,投入培訓(xùn)資金7111萬(wàn)元,累計(jì)培訓(xùn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人次,幫助群眾掌握一技之長(zhǎng),切實(shí)在鄉(xiāng)村振興中施展好“拳腳”。目前,拉薩市脫貧群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)1.4萬(wàn)人,戶均就業(yè)達(dá)到1.26人,年人均增收2萬(wàn)余元。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年拉薩市群眾通過(guò)參與生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)租賃、就業(yè)務(wù)工等方式,累計(jì)分紅1.31億元,吸納6000余名脫貧群眾就業(yè),輻射帶動(dòng)近11萬(wàn)人次增收。脫貧群眾自身的價(jià)值感和勤勞致富的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利后,防止出現(xiàn)返貧和新致貧成為工作的重中之重。而大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用,不僅讓拉薩市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果更加科學(xué)精準(zhǔn),也讓群眾反饋和基層干部核實(shí)信息更加快捷有效。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),脫貧人口2021年第四季度至2022年第一季度人均純收入達(dá)到8187.66元。其中,工資性收入4730.66元,占人均純收入57.78%;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入1759.72元,占人均純收入21.49%;財(cái)產(chǎn)性收入915.63元,占人均純收入11.18%;轉(zhuǎn)移性收入781.64元,占人均純收入9.55%,脫貧群眾收支結(jié)構(gòu)更趨合理,群眾靠自身創(chuàng)收增收能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
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