草木蔥蘢煥生機——西藏林草資源保護工作一瞥
“自從十多年前來到西藏,之后每次進藏,西藏都會給我全新的感覺,而我印象最深的就是,西藏的山川越來越綠了?!斌H友郭小姐在自己的旅游博客里這樣描述道。
近年來,“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心,建綠、護綠成為西藏越來越多人的行動自覺。截至2021年年底,西藏森林覆蓋率達12.31% 。
落實資金投入——
促進林草生態(tài)建設
國家歷來高度重視西藏生態(tài)文明建設,黨的十八大以來,黨中央將生態(tài)文明建設作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容,提出了綠色發(fā)展新理念,明確了建設生態(tài)文明的總要求。
中央財政森林生態(tài)效益補償基金政策實施后,西藏森林資源得到恢復性增長。2022年,西藏享受中央財政森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪置娣e達1098萬公頃。中央財政下達補償資金17.1億元,全區(qū)200多萬名農(nóng)牧民群眾直接或間接從森林生態(tài)效益補償制度政策中受益,10萬余名農(nóng)牧民專(兼)職從事公益林管護工作。目前,西藏森林面積為1491萬公頃,森林蓄積量為22.83億立方米,森林面積和蓄積量實現(xiàn)雙增長。
同時,西藏加大生態(tài)保護修復政策支持力度,聚焦拉薩市、日喀則市、山南市等重點地區(qū),組織實施拉薩河、雅江中上游等林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項目。
此外,挖掘西藏林草特色產(chǎn)業(yè)價值潛力,積極發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè),打造林下經(jīng)濟示范基地,建設優(yōu)質飼草料基地、草原生態(tài)修復示范點和優(yōu)良鄉(xiāng)土草種繁育基地,促進西藏林草特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
健全制度保障——
確保林草資源安全
2021年5月1日起頒布實施的《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》,是全區(qū)首部生態(tài)文明建設綜合性地方法規(guī)。
自治區(qū)黨委、政府一如既往重視林草資源保護工作,2020年,西藏積極探索建立林長制,成立工作專班,多方面收集國家以及各省最新發(fā)布的相關文件和林草長制改革最新動態(tài)。2021年7月,自治區(qū)黨辦、政辦印發(fā)了《關于全面推行林長制的實施意見》,在全區(qū)范圍內(nèi)推行林長制,促進林草資源保護發(fā)展。
近日召開的全面推行林長制工作情況新聞發(fā)布會介紹,全區(qū)各級林長責任區(qū)域基本劃定,林長制各項工作制度初步建立,林草資源全域覆蓋、源頭管理的保護發(fā)展新格局初步形成。截至2022年5月底,全區(qū)五級林長組織體系已基本建立,共設林長35185名,其中自治區(qū)級林長59名、市地級林長313名、縣(區(qū))級林長2381名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長6819名、村級林長25613名。
“黨政主要領導對保護發(fā)展林草資源負主體責任,這是林長制改革的關鍵所在。黨委、政府‘一把手’主動帶頭保護發(fā)展林草資源,一級抓一級、層層抓落實,就能以‘關鍵少數(shù)’示范帶動‘絕大多數(shù)’,推動林草生態(tài)建設目標任務和措施落細落實。”自治區(qū)林草局相關負責人表示。
今年3月,為加快拉薩南北山綠化步伐,提高社會資本參與綠化工程建設的積極性,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關于鼓勵和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施》,并發(fā)出通知,要求各地各部門認真貫徹執(zhí)行。這些政策法規(guī),為西藏林草資源保護提供了制度保障,也為西藏生態(tài)文明高地建設打下了堅實的法治基礎。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)——
帶動群眾增收致富
林芝的桃花節(jié),如今幾乎家喻戶曉。林芝市巴宜區(qū)嘎拉村村民達瓦堅參在吃上了“生態(tài)飯”后,才發(fā)現(xiàn)以前砍樹掙錢不多而且還辛苦,現(xiàn)在不砍樹了日子越過越幸福。如今,像達瓦堅參這樣的農(nóng)牧民群眾越來越多。
近年來,西藏持續(xù)抓好全面停止天然林商業(yè)性采伐工作,不僅有效保護了7583.68萬畝天然喬木林,還支持了國有林場轉產(chǎn)和林業(yè)種苗基地建設、經(jīng)濟林及林下產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路,西藏堅持生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重,實現(xiàn)生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動與協(xié)調發(fā)展。林芝、昌都兩市著重抓好林下資源開發(fā)和精深加工,發(fā)展核桃、蘋果、山杏、葡萄、蜜橘等林果產(chǎn)業(yè);拉薩、日喀則、山南三市引進市場主體,擴大沙棘、核桃種植規(guī)模;那曲、阿里兩市地探索野生動物觀賞、生態(tài)探險等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全區(qū)各市地依托自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等特色森林和自然資源,發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。
林草生態(tài)保護建設投入不斷加大,帶動了全區(qū)林草資源總量增長和質量提升。同時,林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,極大地增加了當?shù)厝罕姷氖杖?,成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的強大助力,實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。
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