12月12日上午，拉薩市第十二屆人民代表大會第三次會議開幕，拉薩市代市長王強代表拉薩市人民政府向大會作政府工作報告，全面回顧2022年工作成果，安排部署2023年重點工作任務(wù)。那么拉薩市2022年度任務(wù)完成如何？2023年有哪些重點工作？發(fā)展目標(biāo)任務(wù)又有哪些？政府工作報告里的一組組數(shù)據(jù)為大家揭曉。記者 央金卓瑪 婁夢琳

　　回顧2022年

　　2022年，拉薩市落實穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策舉措和臨時性幫扶措施，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會的影響。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長1.5%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.36萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全區(qū)保持同步；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%；一般公共預(yù)算收入剔除增值稅留抵退稅因素后同比下降10.1%；社會消費品零售總額同比下降9.7%。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。大力推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建“九進”，出臺《拉薩市文明行為促進條例》，推廣國家通用語言文字教育。強化矛盾糾紛排查化解，暢通網(wǎng)上信訪通道，初信初訪化解率達99%。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)雙下降，未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

　　民生福祉不斷提升。落實自治區(qū)“十大民生工程”。應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率96.3%。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)8.6萬人，實現(xiàn)收入8.92億元。推動城區(qū)20所中小學(xué)與農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)結(jié)對，在江蘇南通西藏民族中學(xué)開設(shè)“拉薩班”。完成5個棚戶區(qū)和12個老舊小區(qū)改造。建成14家老年人日間照料中心。健康拉薩深入推進。為疫情期間生活困難和外來務(wù)工人員發(fā)放補貼。完成《拉薩非遺大典》編撰。成功舉辦半程馬拉松、環(huán)拉薩城自行車大賽等體育賽事10余場，獎牌獲得數(shù)全區(qū)第一。打造西藏首部原創(chuàng)音樂劇《天夢》，完成65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，文成公主藏文化風(fēng)情園入選國家AAAA級景區(qū)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。三區(qū)三線劃定取得階段性成果。藏?zé)岽髽蚪ǔ赏ㄜ?，改造迎親大橋等橋梁7座。農(nóng)村公路養(yǎng)護里程達到5332公里，行政村客車通車率達到100%。北環(huán)路和藍天路改造等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。編制低運量交通規(guī)劃。基本完成管網(wǎng)改造和智慧水務(wù)建設(shè)，藏大路雨污分流改造工程圓滿完工。同心公園等5座城市公園開工建設(shè)。新建5G基站483個，建成高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局。

　　經(jīng)濟發(fā)展承壓前行。千方百計保市場主體，加大對中小微企業(yè)幫扶力度，減輕企業(yè)負擔(dān)，累計減稅降費121.3億元。增值稅留抵退稅51.5億元。實施招商引資“百日攻堅行動”，招商引資實際到位資金201.83億元。綜合保稅區(qū)順利通過國家驗收。累計接待游客2022.3萬人次、實現(xiàn)旅游收入288.9億元，開展“助企惠民·悅享消費”等促銷活動，出臺支持首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟發(fā)展政策，啟動建設(shè)“中華美食·西藏味道”美食街。成功舉辦全球數(shù)字經(jīng)濟大會拉薩峰會。

　　鄉(xiāng)村振興深入實施。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，消除風(fēng)險251戶995人，守住了防止返貧底線要求。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.5萬畝，預(yù)計糧食產(chǎn)量16萬噸，青稞產(chǎn)量11.9萬噸，蔬菜產(chǎn)量26.7萬噸，肉奶產(chǎn)量17.5萬噸。大力推進青稞增產(chǎn)、牦牛育肥、藏雞擴繁和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，糧食和經(jīng)濟作物播種面積保持穩(wěn)定。全力推進第二批40個村居“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)和27個美麗宜居村建設(shè)。藏雞入選國家特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，新增“三品一標(biāo)”55個，“一村一品”國家級示范村鎮(zhèn)達到11個。

　　生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良。大規(guī)模開展南北山綠化，推進“四旁”植樹和飛播造林，完成造林面積55.87萬畝。全力做好中央環(huán)保督察反饋問題及森林督查整改。整治入河排污口233個，完成農(nóng)村黑臭水體排查，劃定河湖管理范圍，完成拉薩河河勢控導(dǎo)工程，推行14座小型水庫專業(yè)化管護，主要江河湖泊、飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%，在全國168個重點城市中排名第一。

　　展望2023年

　　2023年，拉薩市政府要圍繞拉薩市委十屆四次全會確定的“強中心”戰(zhàn)略和“七大行動”方案，理清總體思路、抓住年度重點，在創(chuàng)新統(tǒng)籌中行穩(wěn)致遠。

　　2023年拉薩市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；一般公共預(yù)算收入平穩(wěn)增長；社會消費品零售總額增長10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.35萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%、13%；居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

　　在提升民生福祉方面，2023年，拉薩市人民政府將盯緊群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，統(tǒng)籌辦好群眾期盼的大事和身邊的小事。

　　著力加強美麗家園建設(shè)。加快推進雪社區(qū)、雪二村、洛歐村等17個老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造項目，新開工建設(shè)娘熱街道吉蘇小區(qū)等7個棚戶區(qū)改造項目。加快實施村莊規(guī)劃編制，年內(nèi)完成“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”第二批40個示范村建設(shè)任務(wù)，啟動24個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　著力提高就業(yè)質(zhì)量和水平。總結(jié)推廣就業(yè)幫扶經(jīng)驗，打好政策組合拳，優(yōu)化職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，用好企業(yè)培訓(xùn)模式，探索對口援助省市“以工代訓(xùn)、工學(xué)結(jié)合”就業(yè)幫扶模式，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。健全農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，支持勞務(wù)服務(wù)組織發(fā)展，推行以工代賑，落實項目“三規(guī)”要求，提高農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，制度化保障投資項目民工工資按時足額發(fā)放到位。常態(tài)化做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零，力爭讓更多有勞動能力和勞動意愿的人參與到拉薩建設(shè)中來。

　　著力辦好人民滿意的教育。加強教育基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，加快推進人大附中拉薩學(xué)校等11所學(xué)校建設(shè)，力爭在北京、江蘇新開設(shè)“拉薩班”2個。深化教育“組團式”援藏，試點推行教育聯(lián)盟模式，分階段實施“清零行動”“提升行動”，促進縣域義務(wù)教育均衡化。完成拉薩師專“專升本”。推動教育管理體制和教師薪酬改革，改善教師住房條件，實施“名校長、名教師、骨干教師”培養(yǎng)計劃和鄉(xiāng)村教師專項培養(yǎng)計劃，優(yōu)化教師隊伍。

　　著力加快健康拉薩建設(shè)。健全衛(wèi)生應(yīng)急扁平智慧體系，建立多領(lǐng)域?qū)＜視虥Q策機制，加快疾控中心建設(shè)，做好常態(tài)化疫情防控。加快城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，實施“智慧醫(yī)療”，推動“三醫(yī)”聯(lián)動改革，深化醫(yī)療“組團式”援藏，力爭30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和15%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力達到基本標(biāo)準(zhǔn)。出臺三孩生育配套政策，涵養(yǎng)人口資源，增強發(fā)展活力。

　　著力健全社會保障體系。加快社會保險標(biāo)準(zhǔn)化先行城市建設(shè)，完善最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，推進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)，加快殘疾人就業(yè)孵化基地建設(shè)。探索公租房管理模式，盤活國有企業(yè)存量房產(chǎn)，盡可能多地解決保障性住房。

　　著力推動文化繁榮發(fā)展。加快哲蚌寺等文物保護項目建設(shè)，啟動第二次全區(qū)非遺資源普查（拉薩區(qū)域）工作，申報長江國家文化公園建設(shè)項目和溫江多遺址考古項目，實施“書香拉薩”項目，開展首屆“拉薩禮物”文創(chuàng)產(chǎn)品大賽，推進群藝館、歌舞團功能提升和圖書館開館工作，打造一批雙擁文化陣地主題公園，推動市級博物館、鑄牢中華民族共同體意識主題展館建設(shè)。豐富雪頓節(jié)形式、內(nèi)容，適時策劃推進“西藏唐卡藝術(shù)節(jié)”。