河清湖晏 碧水長(zhǎng)流——西藏河湖治理保護(hù)工作綜述
全面建立區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)河湖長(zhǎng)體系,1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)上崗履職,常態(tài)化開展河湖巡護(hù)工作;
深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,累計(jì)清理整治河湖“四亂”問題1681個(gè),建成自治區(qū)級(jí)幸福河湖19個(gè);
全區(qū)主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好,達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),國(guó)控?cái)嗝妗⑹】財(cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%;
……
今年以來,西藏牢記習(xí)近平總書記“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”囑托,按照人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、優(yōu)美水環(huán)境的需要,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,積極履職盡責(zé)、協(xié)作配合,實(shí)現(xiàn)了全區(qū)河湖治理保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。
做好建章立制——
扛牢河湖治理保護(hù)責(zé)任
西藏河湖治理保護(hù)取得實(shí)效,離不開自治區(qū)黨委、政府的謀劃、部署和推動(dòng)——召開全面推行河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,部署河湖長(zhǎng)制及河湖管護(hù)重點(diǎn)工作;簽發(fā)《西藏自治區(qū)2023年河湖長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》,具體部署年度重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù);多次召開河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)度會(huì)議和全區(qū)河湖長(zhǎng)制督導(dǎo)工作安排會(huì)議,及時(shí)調(diào)度推進(jìn)《工作要點(diǎn)》各項(xiàng)任務(wù),部署河湖長(zhǎng)制督導(dǎo)工作。
自治區(qū)、市地、縣(區(qū)、市)從提高政治站位、突出工作重點(diǎn)、落實(shí)工作責(zé)任、創(chuàng)新履職方式等方面明確各級(jí)河湖長(zhǎng)職責(zé),及時(shí)出臺(tái)河湖長(zhǎng)會(huì)議、工作督察、考核問責(zé)與激勵(lì)等制度;自治區(qū)黨委組織部創(chuàng)新出臺(tái)《關(guān)于在干部選拔任用中落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作相關(guān)要求的實(shí)施辦法》,積極探索建立河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制;結(jié)合高原河湖特點(diǎn),編制西藏自治區(qū)“一河(湖)一策”方案編制規(guī)程、河湖健康評(píng)價(jià)規(guī)范、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制規(guī)程等地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《山南市實(shí)施河湖長(zhǎng)制條例》《山南市實(shí)施羊卓雍錯(cuò)保護(hù)條例》《日喀則市河道采砂管理?xiàng)l例》《昌都市河道采砂管理辦法》等規(guī)章制度,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制和河湖管理保護(hù),全力維護(hù)河湖健康。
加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)——
繪就人水和諧畫卷
漫步在拉薩河畔,看著各種鳥類成群飛翔嬉戲,讓人倍感愜意??删驮趲啄昵?,拉薩河不少河段砂石裸露、沙塵彌漫,生態(tài)環(huán)境堪憂。
近年來,拉薩市河長(zhǎng)辦組織各成員單位全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù),實(shí)施拉薩河城區(qū)段綜合治理及生態(tài)修復(fù)工程,縱深推進(jìn)河湖“四亂”問題清理整治,河湖管理保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善,河湖長(zhǎng)履職水平顯著提升,生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固。
截至目前,拉薩河城區(qū)段沿河兩岸新增水域面積7700畝、新增綠化面積3052畝,城區(qū)空氣濕度平均增加8%—10%,地下水得到有效補(bǔ)給。
“拉薩河流域生態(tài)修復(fù)與綜合治理進(jìn)展順利,教育城段水生態(tài)治理工程、堆龍德慶以西生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程已開工建設(shè),拉薩城市水系二期工程、拉薩河城區(qū)達(dá)孜段防洪工程等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),拉薩河流域生物多樣性和水源涵養(yǎng)系統(tǒng)得到有效保護(hù)和恢復(fù),初步建成‘河暢、水清、岸綠、景美’的生態(tài)河湖樣板?!崩_市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
拉薩河綜合治理成效明顯,只是全區(qū)河湖治理的一個(gè)縮影。林芝市先后實(shí)施雅尼濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、林業(yè)改革發(fā)展資金雅尼濕地補(bǔ)助等4個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)工程,當(dāng)?shù)馗髯迦罕娮园l(fā)防沙造林,雅尼濕地恢復(fù)了“云浮綠水、鳥掠芳洲”的往日生機(jī);總投資24.33億元的雅江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,著力打造山南市雅江中游百里生態(tài)走廊和沿喜馬拉雅北麓生態(tài)廊道;總長(zhǎng)3.8公里,由獅泉柳影、生靈樂土等8個(gè)沿河景觀構(gòu)成的阿里地區(qū)噶爾縣城“一河兩岸”風(fēng)貌提升工程,成為本地各族干部群眾休閑、娛樂的又一大去處……一個(gè)個(gè)河湖環(huán)境治理工程的背后,構(gòu)成了一幅幅人水和諧的生動(dòng)畫卷。
完善監(jiān)管機(jī)制——
構(gòu)筑河網(wǎng)保護(hù)體系
在日喀則市桑珠孜區(qū)吉培社區(qū),尼瑪巡河的身影在當(dāng)?shù)厝罕娧劾镌缫阉究找姂T。
“眼睛是最好的‘檢測(cè)儀’,人力巡護(hù)是最好的監(jiān)測(cè)手段?!弊鳛槟瓿蛹嗌鐓^(qū)段河長(zhǎng)的尼瑪告訴記者,每天他都會(huì)沿著河段巡護(hù),已經(jīng)堅(jiān)持了6年。當(dāng)發(fā)現(xiàn)河里有垃圾時(shí),他會(huì)第一時(shí)間向河長(zhǎng)辦公室匯報(bào),然后辦公室會(huì)派出“國(guó)策護(hù)河隊(duì)”趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。正是有了像尼瑪這樣的巡護(hù)員日復(fù)一日的堅(jiān)守,年楚河流域水生態(tài)環(huán)境得以持續(xù)改善,人民群眾的獲得感、幸福感日益增強(qiáng)。
林芝市在全面打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中,不斷完善污水處理設(shè)施,積極構(gòu)建河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)河流湖泊水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,加大水資源保護(hù)力度,使“藏東江南”碧水長(zhǎng)流、河湖長(zhǎng)清。
在林芝市凈源水務(wù)集團(tuán)有限責(zé)任公司污水處理廠內(nèi),工作人員通過監(jiān)測(cè)設(shè)備檢測(cè)附近河湖各類水質(zhì)指標(biāo),實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)變化情況;污水處理車間里,林芝市民的生活廢水經(jīng)過分離、沉淀、過濾、紫外線消毒等多道程序后,再次流入尼洋河。廠區(qū)負(fù)責(zé)人聰吉告訴記者,一天的污水處理量達(dá)1.4萬(wàn)立方米,符合國(guó)家規(guī)定。
放眼全區(qū),針對(duì)在河湖治理保護(hù)中發(fā)現(xiàn)的問題,如非法采砂影響河勢(shì)穩(wěn)定、破壞河湖生態(tài),違法建設(shè)侵占水域岸線、影響防洪安全等,相關(guān)部門及時(shí)下發(fā)整改通知并跟蹤整改落實(shí)。同時(shí),加大河湖治理保護(hù)明察暗訪力度,據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來,自治區(qū)總河長(zhǎng)辦組織各成員單位,深入各市地、縣(區(qū)、市)的河湖一線督導(dǎo)52次,發(fā)現(xiàn)問題532個(gè),下發(fā)整改通知21份、督辦單6份、督辦令2個(gè),及時(shí)反饋地方落實(shí)整改,推動(dòng)全區(qū)河湖管護(hù)成效有效提升。
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