再過(guò)幾天,飽受戰(zhàn)火涂炭的巴勒斯坦或?qū)⒂瓉?lái)一個(gè)振奮時(shí)刻。
雖然美國(guó)上月否決了一項(xiàng)支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的安理會(huì)決議草案,但包括多個(gè)歐盟國(guó)家在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)卻加快了承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的速度。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利近日證實(shí),西班牙、愛(ài)爾蘭、斯洛文尼亞和馬耳他等歐盟成員國(guó)可能會(huì)在5月21日共同承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
他還說(shuō),比利時(shí)也可能很快“效仿”。
另有愛(ài)爾蘭外交人士表示,具體日期尚未確定,可能會(huì)更改,以方便非歐盟國(guó)家挪威等“同時(shí)采取行動(dòng)”。
以色列和美國(guó)“前所未有地被孤立”
這一趨勢(shì),與聯(lián)合國(guó)剛剛采取的一個(gè)重要步驟不謀而合。
本月10日,應(yīng)多國(guó)要求恢復(fù)舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)第十次緊急特別會(huì)議以壓倒性多數(shù),投票通過(guò)了由阿聯(lián)酋代表阿拉伯國(guó)家集團(tuán)提交的決議,重申巴勒斯坦人民擁有包括獨(dú)立建國(guó)在內(nèi)的自決權(quán),認(rèn)定巴勒斯坦符合《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)資格,建議安理會(huì)重新“積極審議”巴勒斯坦入聯(lián)申請(qǐng)。
同時(shí),作為對(duì)巴勒斯坦長(zhǎng)期遭受不公的補(bǔ)救,便于巴勒斯坦在相對(duì)平等的地位上與以色列進(jìn)行對(duì)話和談判,決議還做出特殊安排,決定授予巴勒斯坦更多聯(lián)合國(guó)權(quán)利,包括以觀察員國(guó)身份按字母順序就座于會(huì)員國(guó)中并享有直接提案權(quán)等。
決議通過(guò)后,全場(chǎng)響起熱烈掌聲,多國(guó)代表排隊(duì)向巴勒斯坦常駐聯(lián)合國(guó)觀察員曼蘇爾表示祝賀。
在曼蘇爾看來(lái),“盡管有人認(rèn)為這一決議僅具象征意義,但對(duì)于我們來(lái)說(shuō)很重要,因?yàn)槲覀冋蔀槁?lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的自然和合法權(quán)利邁進(jìn)”。
有愛(ài)爾蘭媒體發(fā)文認(rèn)為,此次聯(lián)大決議將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
該決議雖然沒(méi)有賦予巴勒斯坦在聯(lián)合國(guó)的表決權(quán),也不能使其成為聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)席位的候選國(guó),但巴方代表將有權(quán)在聯(lián)大會(huì)場(chǎng)上與正式會(huì)員國(guó)代表平等就座、共同提案并參加國(guó)際性會(huì)議,這有助于加速國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)的進(jìn)程,為真正落實(shí)聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期支持的“兩國(guó)方案”做準(zhǔn)備。
愛(ài)爾蘭廣播電視臺(tái)網(wǎng)站:美國(guó)羅格斯大學(xué)法學(xué)教授哈克表示,聯(lián)大決議將使巴勒斯坦人能夠“就一系列問(wèn)題發(fā)言并制定議程”,而且可以推動(dòng)落實(shí)“兩國(guó)方案”,從而“結(jié)束以色列對(duì)巴勒斯坦領(lǐng)土的無(wú)限期占領(lǐng)和吞并”。
按程序,成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)須經(jīng)安理會(huì)推薦,由聯(lián)合國(guó)大會(huì)做出決定。
1988年成立的巴勒斯坦國(guó)迄今已得到聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)中140多個(gè)國(guó)家的承認(rèn),在安理會(huì)和聯(lián)大中均可爭(zhēng)取到所需多數(shù)。
然而,巴勒斯坦自2011年首次申請(qǐng)入聯(lián)至今一直未能得償夙愿,根本原因就在于安理會(huì)五大常任理事國(guó)中的美國(guó)擁有一票否決權(quán)。
雖然美國(guó)蓄意阻撓,但國(guó)際社會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦建國(guó)權(quán)的浪潮已勢(shì)不可擋。
就在本輪巴以沖突爆發(fā)后,已有巴巴多斯、牙買加、特立尼達(dá)和多巴哥、巴哈馬等多國(guó)宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
土耳其阿納多盧通訊社:巴哈馬外交部當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月7日發(fā)表聲明,宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
“每次我們都失望了”
作為當(dāng)今世界最復(fù)雜也最緊迫的國(guó)際政治難題,巴以問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是雙方如何在“兩國(guó)方案”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)公正持久和平。
而“兩國(guó)方案”遲遲得不到落實(shí)的根源,就是美國(guó)作為巴以問(wèn)題至關(guān)重要的第三方,出于謀霸中東等私利需要,從一開(kāi)始就明確承諾將承擔(dān)對(duì)以色列的“安全義務(wù)”。
對(duì)以色列的偏袒,使得美國(guó)干預(yù)巴以矛盾時(shí)習(xí)慣性忽視巴勒斯坦的關(guān)切,導(dǎo)致相關(guān)談判屢屢失敗。
美國(guó)智庫(kù)“芝加哥全球事務(wù)學(xué)會(huì)”官網(wǎng):據(jù)該智庫(kù)統(tǒng)計(jì),自1945年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成立至2023年年底,美國(guó)在安理會(huì)總共否決的89項(xiàng)決議草案中有45項(xiàng)涉及以色列,其中有33項(xiàng)涉及以色列占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土或?qū)Υ屠账固谷说姆绞健?/p>
事實(shí)表明,得到美國(guó)口頭支持的“兩國(guó)方案”遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上美國(guó)與以色列的“特殊關(guān)系”重要。
長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)一直明確反對(duì)巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó),理由是巴勒斯坦入聯(lián)不應(yīng)先于巴以達(dá)成雙邊和平協(xié)議。
根據(jù)美國(guó)20世紀(jì)90年代頒布的一項(xiàng)法律,如果有任何聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)“違規(guī)”接納巴勒斯坦為會(huì)員國(guó),美國(guó)將切斷對(duì)它們的一切資助。
美國(guó)昆西治國(guó)方略研究所執(zhí)行副總裁帕西指出,聯(lián)大最新通過(guò)的決議進(jìn)一步表明,美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上是多么孤立。白宮如果因?yàn)榘屠账固谷肼?lián)問(wèn)題停止向聯(lián)合國(guó)提供資金,只會(huì)進(jìn)一步損害美國(guó)的地位。
“拜登對(duì)以色列的支持正在讓美國(guó)付出越來(lái)越大的代價(jià)?!?/p>
正是美國(guó)多年來(lái)的“拉偏架”導(dǎo)致巴勒斯坦問(wèn)題被日益邊緣化,以至于巴以矛盾陷入螺旋式升級(jí)的惡性循環(huán)。
即使最近迫于國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力,一直在遞刀拱火的拜登政府對(duì)以色列采取了口頭批評(píng)、暫停提供重磅炸彈等“警告”措施,但在外界看來(lái),這不過(guò)是其應(yīng)對(duì)國(guó)際呼聲和國(guó)內(nèi)選情的權(quán)宜之計(jì)。
正如美國(guó)《巴勒斯坦紀(jì)事》雜志資深編輯拉姆齊·巴魯?shù)滤f(shuō),美國(guó)政客一直在欺騙巴勒斯坦人。
巴魯?shù)拢骸懊绹?guó)權(quán)威媒體總會(huì)時(shí)不時(shí)地透露出一些消息,說(shuō)什么‘拜登對(duì)以色列很生氣’或者‘內(nèi)塔尼亞胡和拜登通話不歡而散’等,還有美國(guó)官員說(shuō)‘該適可而止了’……這曾給了我們希望,以為拜登終于下了決心(阻止以色列),但每次我們都失望了?!?/p>
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