解局 | 總統(tǒng)萊希遇難 伊朗內(nèi)政外交的變與不變

　　5月20日，在伊朗首都德黑蘭，民眾悼念直升機(jī)墜毀事件遇難者。新華社記者沙達(dá)提攝

　　伊朗政府20日確認(rèn)，總統(tǒng)萊希在19日發(fā)生的直升機(jī)事故中遇難。政府同時(shí)聲明將繼續(xù)運(yùn)行，“不會(huì)受到干擾”。

　　萊希突然罹難令舉國(guó)悲痛、舉世震驚。作為中東地區(qū)最具影響力的國(guó)家之一，伊朗的內(nèi)政外交勢(shì)必因此產(chǎn)生不同程度的波動(dòng)，這其中有哪些變與不變？請(qǐng)看新華社記者解局——

　　國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體不變

　　萊希遇難后，伊朗很快確定由第一副總統(tǒng)穆赫貝爾代行總統(tǒng)職責(zé)，伊朗政府、議會(huì)和司法領(lǐng)導(dǎo)人20日召開會(huì)議后確定，第14屆伊朗總統(tǒng)選舉將于6月28日舉行。中東地區(qū)媒體和相關(guān)專家普遍認(rèn)為，伊朗接下來整體形勢(shì)和權(quán)力格局不會(huì)發(fā)生根本性改變。

　　以色列《國(guó)土報(bào)》援引學(xué)術(shù)界、情報(bào)部門和伊朗問題專家的看法報(bào)道說，伊朗總統(tǒng)主掌經(jīng)濟(jì)和內(nèi)政事務(wù)，對(duì)外交政策和國(guó)防事務(wù)話語(yǔ)權(quán)較小，伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊對(duì)“具有戰(zhàn)略重要性”事務(wù)有決定權(quán)，并得到其顧問和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)指揮官的協(xié)助。

　　這是2021年8月5日拍攝的易卜拉欣·萊希的資料照片。新華社發(fā)（賈瓦德攝）

　　北京大學(xué)中東研究中心主任吳冰冰對(duì)記者說，從伊朗權(quán)力結(jié)構(gòu)看，總統(tǒng)受制于最高領(lǐng)袖，并非國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人，伊朗政府內(nèi)外政策向來由集體決策，是一種“共識(shí)”。從這一角度而言，總統(tǒng)權(quán)力相對(duì)有限，即使有人接替萊希，伊朗整個(gè)內(nèi)外政策走勢(shì)和權(quán)力格局也不會(huì)發(fā)生根本性改變。

　　據(jù)報(bào)道，除了擔(dān)任總統(tǒng)外，萊希也被視作哈梅內(nèi)伊的熱門接班人選之一，另一熱門接班人選是哈梅內(nèi)伊的二兒子穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊。

　　中東局勢(shì)或受波及

　　萊希遇難之時(shí)，中東地區(qū)緊張局勢(shì)正處在不斷升級(jí)之際，這起空難迫使伊朗在原本就面臨各種困難和諸多挑戰(zhàn)的情況下，必須在短時(shí)間內(nèi)重選總統(tǒng)，這會(huì)讓伊朗將主要精力“內(nèi)收”，可能會(huì)波及其在中東地區(qū)的對(duì)外政策。

　　這次遇難的伊方高官除了萊希，還包括同行的外交部長(zhǎng)阿卜杜拉希揚(yáng)。美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心副主任喬恩·奧爾特曼分析說，阿卜杜拉希揚(yáng)是個(gè)深思熟慮的外交官，能說阿拉伯語(yǔ)。他在任期間和不少中東鄰國(guó)建立了關(guān)系，而且取得了不少同行的信任，要想重建這些聯(lián)系將花費(fèi)一些時(shí)間。不過奧爾特曼也認(rèn)為，伊朗與中國(guó)、俄羅斯這些大國(guó)的關(guān)系不會(huì)受到影響。

　　5月12日，在伊朗德黑蘭，阿卜杜拉希揚(yáng)在第三屆伊朗-阿拉伯對(duì)話會(huì)上發(fā)表講話。新華社記者沙達(dá)提攝

　　據(jù)伊朗伊斯蘭共和國(guó)通訊社20日?qǐng)?bào)道，伊朗負(fù)責(zé)政治事務(wù)的副外長(zhǎng)阿里·巴蓋里·卡尼被任命為“看守”外長(zhǎng)。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，阿里·巴蓋里·卡尼是美伊通過阿曼進(jìn)行間接對(duì)話的伊方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，過去一年來至少三次率團(tuán)同美方對(duì)話。該報(bào)認(rèn)為，這表明哈梅內(nèi)伊傾向于保持伊朗外交政策的延續(xù)性。

　　過去幾年間，中東地緣政治呈現(xiàn)出新態(tài)勢(shì)。美國(guó)不斷撮合以色列與海灣國(guó)家和解，試圖在中東地區(qū)對(duì)伊朗形成更大的戰(zhàn)略擠壓；在萊希任內(nèi)，伊朗面對(duì)來自西方咄咄逼人的動(dòng)作，不斷拓展自身戰(zhàn)略空間，通過發(fā)展與沙特阿拉伯、其他海灣國(guó)家以及巴基斯坦甚至阿塞拜疆的直接關(guān)系以尋求應(yīng)對(duì)方案。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，失去萊希將使伊朗領(lǐng)導(dǎo)層短期內(nèi)更關(guān)注國(guó)內(nèi)情況，中東格局或因伊朗國(guó)內(nèi)局勢(shì)的不明朗而“重新洗牌”進(jìn)而更加動(dòng)蕩，各方錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾紛也可能對(duì)伊朗與阿拉伯國(guó)家關(guān)系產(chǎn)生波及，影響中東“和解潮”。

　　伊以、伊美關(guān)系引關(guān)注

　　萊希突遭空難身亡，正值以色列進(jìn)攻巴勒斯坦加沙地帶戰(zhàn)事延宕7個(gè)月之際。今年4月，為報(bào)復(fù)伊朗駐敘利亞外交機(jī)構(gòu)遭空襲，伊朗用無人機(jī)和導(dǎo)彈對(duì)以發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性打擊。一名以色列官員20日表示，以色列與萊希遇難之事無關(guān)。美方也已表態(tài)與此事無關(guān)。

　　這是5月19日拍攝的伊朗國(guó)家電視臺(tái)播放的萊希乘坐的直升機(jī)在空中飛行的畫面。新華社記者沙達(dá)提攝

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西非亞洲研究所副研究員陸瑾表示，盡管伊朗近年來多次指認(rèn)以色列針對(duì)伊朗核項(xiàng)目及防務(wù)安全目標(biāo)實(shí)施間諜和破壞行動(dòng)，但就目前來看，暫時(shí)沒有證據(jù)可以將這起事故與以色列聯(lián)系起來。

　　清華大學(xué)國(guó)際與地區(qū)研究院助理研究員劉嵐雨表示，伊朗的相關(guān)調(diào)查如果沒有找出強(qiáng)力證據(jù)表明美國(guó)和以色列參與其中，伊美、伊以關(guān)系可能不會(huì)受到太大影響。

　　劉嵐雨認(rèn)為，美伊兩國(guó)剛剛在阿曼舉行了間接談判，討論伊朗在地區(qū)的舉措及其核計(jì)劃現(xiàn)狀。萊希遇難可能會(huì)延緩整個(gè)伊核談判進(jìn)程，但由于伊朗最高決策者并非總統(tǒng)，而是最高領(lǐng)袖，伊方整體路線和方向不會(huì)有太大變化。

　　《紐約時(shí)報(bào)》引述美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃辦公室前主任丹尼斯·羅斯的話報(bào)道稱，哈梅內(nèi)伊允許伊朗政府與美國(guó)政府接觸，但不能作出妥協(xié)，也“不希望與美國(guó)發(fā)生直接沖突”。這體現(xiàn)出萊希領(lǐng)導(dǎo)的伊朗政府對(duì)美強(qiáng)硬政策中“謹(jǐn)慎”的一面。

　　報(bào)道說，美方在阿曼和伊朗開展間接談判目標(biāo)之一是避免巴以沖突繼續(xù)外溢。該報(bào)擔(dān)憂，萊希和阿卜杜拉希揚(yáng)的繼任者會(huì)否延續(xù)類似謹(jǐn)慎政策，以及在伊朗國(guó)內(nèi)權(quán)力更替和美國(guó)總統(tǒng)選舉臨近當(dāng)下，兩國(guó)繼續(xù)對(duì)話的可能性是否仍然存在。（記者：沙達(dá)提、王昊、呂迎旭、王卓倫、鄧仙來；編輯：劉江、王豐豐、刁慧琳、魯豫）