國際觀察：美國加征關稅，加重的是自己的負擔

　　不久前，美國政府宣布維持全部“301”關稅，并對中國鋰電池、光伏電池、電動汽車、關鍵礦產(chǎn)、半導體等產(chǎn)品大幅提高關稅，鋰電池關稅從7.5%升至25%，光伏電池關稅從25%升至50%，電動車關稅則從25%升至100%。美為一己之私對華產(chǎn)品加征關稅，進一步鉆進貿(mào)易保護主義“死胡同”，不但無法如愿以償，反將成為最大輸家。

　　撈取政治選票還是損害支持率？

　　美兩黨欲通過對華產(chǎn)品加征關稅方式打“中國”牌，撈一波政治選票，卻事與愿違，搬起石頭砸了自己的腳。

　　美國消費者可謂“第一受害者”。關稅戰(zhàn)抬升美國物價，據(jù)統(tǒng)計，對華加征關稅迄今已為美國消費者帶來超2300億美元成本，美國家庭平均每年為此支出1300美元。美國消費者新聞與商業(yè)頻道網(wǎng)站近日報道稱，因物價居高不下，許多美國人面臨債務問題。紐約聯(lián)邦儲蓄銀行5月報告稱2023年美國信用卡還款拖欠率已達8.9%，超過疫情前平均水平，更多中等收入家庭恐將深陷債務困境。

　　然而更深層、也更具危害性的影響遠不止于此。2019年，受美國政府挑起的關稅戰(zhàn)影響，美國大豆、高粱等農(nóng)產(chǎn)品出口大受打擊。政府提供的農(nóng)業(yè)津貼杯水車薪，發(fā)放速度緩慢，且主要流向大農(nóng)場主，80%的農(nóng)民根本無法實現(xiàn)收支平衡。時值美國多個州推動大麻種植合法化，于是瀕臨破產(chǎn)的豆農(nóng)紛紛改種大麻，這就為之后數(shù)年間美國社會的毒品危機埋下伏筆。美近年屢以“芬太尼”問題質(zhì)問全球禁毒力度最大的中國，真是典型的“自己有病，讓別人吃藥”。而關稅政策也并沒有提升美國政府的民眾支持率?！都~約時報》和美國私立大學錫耶納學院公布的聯(lián)合民意調(diào)查顯示，63%的美國選民不滿意政府在經(jīng)濟方面的表現(xiàn)。近日，更有16位諾貝爾經(jīng)濟學家聯(lián)名警告稱不負責任的關稅主張恐將引爆美國通脹“炸彈”。

　　保護本國產(chǎn)業(yè)還是損害產(chǎn)業(yè)競爭力？

　　為討好密歇根州等“鐵銹地帶”選民，美國政客祭出“關稅”大旗，言之鑿鑿要振興本國制造業(yè)，保護本國就業(yè)。然而這套說法連美國產(chǎn)業(yè)自己都不信。早在2018年的關稅聽證會上，95%的行業(yè)代表就極力反對美國對中國征收關稅，理由是中國擁有難以替代的比較優(yōu)勢，關稅將大幅提升進口原材料成本，加重在美企業(yè)及下游廠家負擔，大批初創(chuàng)企業(yè)可能因此破產(chǎn)，大企業(yè)為控制成本則不得不將工廠轉(zhuǎn)移至中國。而這次美國政府出臺新關稅政策，索性連聽證會都不開，惹得173個美國貿(mào)易協(xié)會集體“破防”，以“美國自由貿(mào)易協(xié)會”名義致信美國貿(mào)易代表辦公室，警告此次關稅“將產(chǎn)生重大影響”，強烈要求延長公眾意見征詢期以“符合公眾利益”。

　　諾貝爾經(jīng)濟學獎得主斯蒂格利茨稱，“美國政府加征關稅看似為了振興美國制造業(yè)，實際卻無視美國制造業(yè)的沒落根源，把制造業(yè)弱象簡單歸咎于中國?！苯陙?，美國產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象突出，波音飛機因品控等問題事故頻發(fā)，美國海軍部長直言本土制船業(yè)已落后全球標準幾十年。但加征關稅手段不是解開美國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)難題的“鑰匙”。實際上，據(jù)美國稅務基金會統(tǒng)計，對華加征關稅不但沒解決美國工人就業(yè)問題，反而導致美國因此流失14.2萬個工作崗位。

　　凌駕于規(guī)則之上還是被排除在規(guī)則之外？

　　美國妄想凌駕于全球規(guī)則，當永遠的規(guī)則“拿捏”者，但踐踏規(guī)則者終將為規(guī)則所棄。當年中國加入WTO，為美國消費者帶來更低價的產(chǎn)品，刺激了美國消費和經(jīng)濟增長。然而，一旦中國不再按美國的劇本行事，惱羞成怒的美國就動輒制裁管制，繞過世貿(mào)組織大搞單邊霸凌，近年來更是極力阻止WTO常設法官選拔，妄圖廢棄現(xiàn)有世貿(mào)規(guī)則，打造基于所謂“共同價值觀”的小圈子。美國老是大談特談什么“基于規(guī)則的國際秩序”，實際上就是想打造“基于美國規(guī)則的國際秩序”。

　　美國亂加關稅，還想帶動盟友一起針對中國，非但沒有“一呼百應”，反而受到質(zhì)疑。德國總理舒爾茨和瑞典首相克里斯特松公開警告歐洲國家不要追隨美國腳步。歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格明確表示，中美貿(mào)易戰(zhàn)最終不利于產(chǎn)業(yè)迭代升級和市場競爭，并認為歐洲對華調(diào)查不應尋求遏制中國經(jīng)濟發(fā)展。墨西哥、日本及澳大利亞多國媒體紛紛表示美國挑起關稅戰(zhàn)恐將殃及各國，并譴責美國政府實施貿(mào)易保護措施為政治作秀，不但使貿(mào)易伙伴在對華經(jīng)貿(mào)上更加小心翼翼，更為全球經(jīng)濟帶來寒蟬效應。

　　打壓中國還是倒逼中國發(fā)展？

　　美國此次加征關稅瞄準“中國占據(jù)主導地位的產(chǎn)品或美國最近進行了大量投資的行業(yè)”，針對新質(zhì)生產(chǎn)力一面突出。但即使美國層層圍堵，也阻擋不了中國的“破壁行動”。新中國成立70多年來，面對重重風險挑戰(zhàn)，中國始終沉著應對，在風雨中不斷壯大。美國的每一次打壓，都只會倒逼中國沖破阻礙，變得更加強大。

　　拿美國想打壓中國電動車產(chǎn)業(yè)為例，中國電動車物美價廉，滿足各類細分市場需要，勞動生產(chǎn)率在全球遙遙領先，美汽車創(chuàng)新聯(lián)盟負責人認為中國在電動車領域已建立15年的領先優(yōu)勢。近期，西班牙等歐洲國家紛紛表示歡迎奇瑞等中國車企來歐建廠。正如斯蒂格利茨所言，關稅或能一時“保護”美國電動車市場，但不能讓美國領先，只會促使中國直接主導世界其他地區(qū)。

　　面對本國經(jīng)濟頹勢，美濫用關稅的回旋鏢終將削回自身，打得自己鼻青臉腫。奉勸美國及時止損，重回理性，停止揮舞關稅“大棒”，不要在錯誤的道路上越走越遠。

　　（作者是國際問題觀察員）