綜述丨美經(jīng)濟學界認為對華加征關稅將帶來多重惡果

　　在各方反對聲中，美國貿(mào)易代表辦公室13日發(fā)布有關對華加征301關稅最終決定，相關措施將于9月27日生效。不少美國經(jīng)濟學界人士表示，美國針對中國電動汽車等新能源產(chǎn)品濫用“301條款”并額外加征關稅，其實質(zhì)是服務美國國內(nèi)政治，將推高美國進口商品價格，傷害美國消費者和企業(yè)利益，拖累美國經(jīng)濟，阻礙美國應對氣候變化的努力，并破壞國際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。

　　5月14日，美方發(fā)布對華加征301關稅四年期復審結果，宣布在原有關稅基礎上，擬進一步提高中國產(chǎn)電動汽車、鋰電池、光伏電池、關鍵礦產(chǎn)、半導體以及鋼鋁、港口起重機、個人防護裝備等產(chǎn)品的進口關稅。

　　美國貿(mào)易代表辦公室于9月13日發(fā)布最終決定，并在聯(lián)邦公報上發(fā)布了關于修訂信息的公告。今年5月宣布的內(nèi)容大多被采納。

　　經(jīng)濟學家指出，盡管近期美國通脹壓力有所緩和，但今年美國通脹率預計仍將高于2%的目標值，對華加征關稅恐將再度推高通脹，而絕大部分代價仍將由美國消費者和企業(yè)承擔。

　　研究發(fā)現(xiàn)，自2018年以來，美國對部分中國商品大幅加征關稅，美國進口代理商、批發(fā)零售商承擔了90%以上的加征關稅成本。他們又將壓力以“漲價”的形式轉(zhuǎn)嫁給下游生產(chǎn)者和終端消費者，對美國高通脹起到推波助瀾的作用。

　　“拜登的貿(mào)易政策限制了美國人享受質(zhì)優(yōu)價廉的外國產(chǎn)品的機會?！泵绹菐毂说蒙瓏H經(jīng)濟研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾對新華社記者表示，美方新關稅措施將剝奪美國消費者購買高性價比中國電動汽車的權利。

　　赫夫鮑爾認為，如果特朗普當選總統(tǒng)并兌現(xiàn)其貿(mào)易方面的競選承諾，美國消費者價格指數(shù)可能急劇上升2到3個百分點。“這對消費者來說將非常痛苦，但美國制造商難以從中顯著受益，因為它們本身并不大量生產(chǎn)被加征關稅的商品?！?/p>

　　由于加征關稅會推升零部件和原材料價格，部分美國企業(yè)將面臨生產(chǎn)成本增加、產(chǎn)品競爭力下降的困境。美國馬里蘭大學商學院名譽教授彼得·莫羅奇判斷，一些美國制造商在美國及全球市場上都將明顯處于劣勢。

　　雖然美國政府聲稱加征關稅是為了保護國內(nèi)企業(yè)和勞動者，但過去幾年的事實表明，加征關稅并沒有增加美國相關行業(yè)就業(yè)。同時，由于貿(mào)易伙伴對美國產(chǎn)品征收報復性關稅，使其海外銷售成本增加，美國農(nóng)業(yè)等部門就業(yè)因此受到負面影響。

　　美中貿(mào)易全國委員會和牛津經(jīng)濟研究院去年11月發(fā)布的報告顯示，終止與中國的永久正常貿(mào)易關系將在五年內(nèi)給美國帶來1.6萬億美元經(jīng)濟損失，并使美國失去70多萬個工作崗位。

　　考慮到加征關稅對消費、出口、就業(yè)等均產(chǎn)生負面影響，美國經(jīng)濟增長勢必受到拖累。近期，美國就業(yè)市場疲態(tài)加劇，制造業(yè)活動持續(xù)放緩，住房銷售疲軟，低迷態(tài)勢蔓延至多個領域?；葑u評級公司預測，美國大幅提高關稅可能降低美國和全球的經(jīng)濟產(chǎn)出，美國經(jīng)濟可能立即萎縮0.8%。如果其他國家采取報復措施，情況將進一步惡化。

　　長期來看，高關稅將削弱美國高新技術產(chǎn)業(yè)競爭力，影響美國能源轉(zhuǎn)型進程。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問威廉·賴因施撰文警告，美國在光伏電池、關鍵礦產(chǎn)等綠色轉(zhuǎn)型重要產(chǎn)品上依賴中國，加征關稅將推高這些產(chǎn)品的成本，減緩美國實現(xiàn)氣候目標的步伐。

　　美方濫用貿(mào)易壁壘還將破壞全球基于比較優(yōu)勢的貿(mào)易分工體系，波及全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。國際貨幣基金組織此前發(fā)布報告指出，美國持續(xù)升級貿(mào)易限制措施，對美國及全球經(jīng)濟構成日益增長的下行風險。關稅和非關稅壁壘等手段扭曲貿(mào)易投資，可能導致多邊貿(mào)易體系受損、全球供應鏈斷裂。

　　美國哥倫比亞大學可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯對新華社記者表示，世界應警惕陷入保護主義的惡性循環(huán)，美國背離其國際責任，違背國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，中國及其他國家應堅定捍衛(wèi)國際貿(mào)易體系，維護全球貿(mào)易的開放性。