【國際銳評】對華電動(dòng)汽車加稅，歐方的板子打到自己身上

　　不顧各方反對，歐盟委員會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日發(fā)布消息，決定從31日起對從中國進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收五年的最終反補(bǔ)貼稅。其中，對比亞迪、吉利、上汽集團(tuán)分別加征17.0%、18.8%、35.3%的關(guān)稅，對其他除特斯拉以外的“合作”車企征收20.7%的關(guān)稅，對所有“不配合”的車企征收35.3%的關(guān)稅。對于這一結(jié)果，中方明確表示不認(rèn)同、不接受，已在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出訴訟。

　　為什么中方“不認(rèn)同、不接受”？是因?yàn)闅W方各種做法“不合理、不合規(guī)”，是以“公平競爭”為名行“不公平競爭”之實(shí)，搞貿(mào)易保護(hù)主義。這一行為不僅會(huì)損害中歐產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作，也將讓歐洲消費(fèi)者掏更多的錢，毒化歐盟投資環(huán)境，拖累自身綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程，屬于典型的損人害己之舉。

　　在與歐方的磋商中，中國機(jī)電商會(huì)是中方唯一行業(yè)談判代表，該機(jī)構(gòu)副會(huì)長石永紅全程參與了談判。歐盟終裁結(jié)果出來后，他在接受《國際銳評》專訪時(shí)談到，歐方的調(diào)查是在沒有業(yè)界申請的情況下發(fā)起的，缺乏證據(jù)的充分性和調(diào)查的正當(dāng)性，就是個(gè)“政治宣布”；在談判過程中，歐盟技術(shù)層面的官員覺得有些問題可以接受，但很快就反悔了，因?yàn)樗麄兪艿胶芏嗾螇毫?，拿不出解決問題的誠意。

　　不止如此。從以目標(biāo)導(dǎo)向選取抽樣企業(yè)，到人為捏造和夸大所謂“補(bǔ)貼”項(xiàng)目，再到脅迫施壓中國企業(yè)提供商業(yè)敏感信息，歐盟種種做法違背世貿(mào)組織開放、公平、非歧視原則，站到了它一貫宣揚(yáng)的自由市場規(guī)則對立面。這背后，既有歐盟經(jīng)濟(jì)政策趨向保守和“政治化”的因素，也有美國拉攏遏華小圈子的影響。但這么做只會(huì)造成“多輸”，也讓歐盟自身付出多重代價(jià)。

　　從經(jīng)濟(jì)層面看，首先損害的是汽車行業(yè)產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，損害歐洲車企和消費(fèi)者利益。美國智庫榮鼎咨詢指出，全球汽車供應(yīng)鏈已經(jīng)為適應(yīng)新技術(shù)而進(jìn)行調(diào)整，限制中國電動(dòng)汽車進(jìn)入將讓歐洲錯(cuò)失重大機(jī)遇，并且可能阻礙其技術(shù)發(fā)展。正因此，法國雷諾汽車公司CEO梅奧說，“如果不能與中國企業(yè)進(jìn)行良好合作，歐洲汽車電動(dòng)化的進(jìn)程將更加困難”。寶馬集團(tuán)在聲明中表示，歐盟的做法不能提升歐洲汽車制造商的競爭力，反而會(huì)損害在全球范圍開展業(yè)務(wù)的企業(yè)。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)主席希爾德加德·穆勒發(fā)表聲明直言，歐盟這一做法是全球自由貿(mào)易的倒退。而價(jià)格更高、市場選擇被剝奪，則成為歐洲消費(fèi)者不得不付出的代價(jià)。

　　同時(shí)，中歐的投資合作也會(huì)受到影響，歐洲的營商環(huán)境令人擔(dān)憂。對中國電動(dòng)汽車加稅，歐盟一個(gè)主要目的是逼迫更多中國車企赴歐投資建廠。然而，只有開放、公平的市場環(huán)境才能真正吸引投資。正如石永紅副會(huì)長所說，假如歐盟利用類似工具動(dòng)不動(dòng)就發(fā)起審查，將給赴歐投資的公司帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。一邊打壓、一邊想拉投資，歐盟“既要又要”的想法難以得逞，還會(huì)令更多企業(yè)望而卻步。

　　此外，歐盟的做法還會(huì)損害自身綠色轉(zhuǎn)型和全球應(yīng)對氣候變化的努力。目前，歐盟設(shè)定了27個(gè)成員國到2030年實(shí)現(xiàn)碳減排55%、2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的目標(biāo)。然而由于創(chuàng)新不足、成本高昂等，歐盟綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程受阻。業(yè)界認(rèn)為，中國擁有綠色發(fā)展相關(guān)創(chuàng)新技術(shù)，如果歐盟在電動(dòng)車領(lǐng)域跟中國“脫鉤”，只會(huì)讓情況雪上加霜。巴基斯坦專家凱瑟·納瓦布表示，歐盟迫切需要減少溫室氣體排放，因此同中國電動(dòng)汽車行業(yè)的合作至關(guān)重要，“歐盟可以從兼顧環(huán)境效益和技術(shù)發(fā)展的務(wù)實(shí)合作中受益”。

　　從更深層看，歐盟這一做法將加劇內(nèi)部的分裂，承受政治代價(jià)。當(dāng)下，歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、能源安全等問題交織，加上右翼勢力崛起，社會(huì)撕裂加重。圍繞對華電動(dòng)車加稅，歐盟內(nèi)部存在分歧。匈牙利總理歐爾班、德國總理朔爾茨多次表示，這一做法會(huì)損害歐盟自身的競爭力。芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布指出，“應(yīng)避免進(jìn)入一個(gè)關(guān)稅升級(jí)、貿(mào)易爭端加劇的惡性循環(huán)中”。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對《國際銳評》說，經(jīng)貿(mào)本來是歐盟內(nèi)部最易形成共識(shí)的領(lǐng)域，如今卻出現(xiàn)重大分歧，這加劇了歐洲的分裂，也會(huì)影響歐盟未來的發(fā)展。

　　作為全球最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，歐盟過去的成功得益于自由貿(mào)易和公平競爭，將來也要依靠這一點(diǎn)取得更多成就。事實(shí)上，就汽車行業(yè)來說，中歐雙方可以合作的地方很多，比如充分發(fā)揮互補(bǔ)性，共享大市場、進(jìn)行產(chǎn)能合作，以及進(jìn)行動(dòng)力電池和整車技術(shù)的合作等。

　　人們注意到，歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，希望歐方相向而行，照顧彼此核心關(guān)切，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案。他們需要再聽一聽內(nèi)部理性聲音和企業(yè)的真實(shí)訴求：“我們不需要關(guān)稅，我們需要公平的交易規(guī)則”。（國際銳評評論員）