吉林一季度經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展探析

　　在經(jīng)濟發(fā)展的“趕考路”上，吉林再次交出一份亮眼“成績單”：

　　今年一季度，吉林省GDP同比增長6.5%，高于全國1.2個百分點，增速排名全國第一。相同的一幕曾出現(xiàn)在去年：2023年一季度，吉林省GDP同比增長8.2%，高于全國3.7個百分點，實現(xiàn)了“開門紅”。

　　連續(xù)兩年一季度經(jīng)濟高速增長，吉林何以能？

　　中國人民大學經(jīng)濟學院教授、國家“萬人計劃”教學名師方福前分析認為，“吉林省一季度經(jīng)濟運行已經(jīng)從恢復增長步入了正常增長的軌道，供需兩端呈現(xiàn)協(xié)同發(fā)力、同步向好態(tài)勢，整體發(fā)展勢頭良好。這其中，吉林省‘一主六雙’高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和‘四大集群’‘六新產(chǎn)業(yè)’‘四新設施’與經(jīng)濟復蘇的速度比較快、增長率比較高，有很大的關系?！睋Q言之，“吉林省的政策與經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構密切相關，發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和改革舉措，對吉林省的經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構有針對性的推動和促進作用。”

　　吉林省委主要負責同志表示，推動吉林全面振興率先取得新突破，最根本的是要把習近平總書記關于新時代東北全面振興的重要講話重要指示精神落到最實處，向改革要生機，向開放要空間，向環(huán)境要活力，向創(chuàng)新要動能，打造更多新質(zhì)生產(chǎn)力，讓吉林穩(wěn)在“上升期”、穩(wěn)在“快車道”，努力把總書記擘畫的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

　　經(jīng)濟增速高速增長的背后，是一個怎樣的吉林？

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林新時代歷史方位

　　這是一個站在東北振興大潮激蕩新起點上的新吉林。

　　黨的十八大以來，習近平總書記10次踏上東北大地，3次主持召開座談會，中央出臺一系列支持東北的重要文件，政策接續(xù)疊加、效應持續(xù)放大。去年9月7日，總書記主持召開新時代推動東北全面振興座談會時強調(diào)，東北一定能夠重振雄風、再創(chuàng)佳績。同年10月27日，中央政治局會議審議通過了《關于進一步推動新時代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》，支持領域之寬、力度之大、含金量之高前所未有?？倳浽?024年新年賀詞中把“東北全面振興譜寫新篇”擺在國家區(qū)域戰(zhàn)略實施成效的第一位。中央舉旗定向，振興東北之風勁吹，這就是吉林所處的時代大潮、發(fā)展大勢。

　　這是一個發(fā)展進入“上升期”“快車道”的新吉林。

　　去年吉林一季度、上半年、全年經(jīng)濟增速均處在全國前列，達到歷史最好水平。今年一季度，在去年基數(shù)很高的情況下，繼續(xù)高開高走。其中區(qū)域創(chuàng)新能力提升幅度、科研物質(zhì)條件指數(shù)、科技促進經(jīng)濟社會發(fā)展指數(shù)、高?？蒲性核萍汲晒镜剞D(zhuǎn)化的合同金額占比、國家科技型中小企業(yè)戶數(shù)增幅等標志性指標都處在全國第一方陣。

　　這是一個“詩與遠方”浪漫相逢的新吉林。

　　今年冬天，長春凈月潭公園內(nèi)的極地藍冰火爆出圈，一塊塊晶瑩剔透的藍冰展現(xiàn)出冬日里的獨特浪漫，引得游客紛紛前來打卡拍照。本報記者 潘碩 攝

　　吉林是避暑勝地、滑雪天堂，擁有長白山、松花江兩塊“金字招牌”，汽車文化、電影文化、冰雪文化、農(nóng)耕文化獨樹一幟。吉林是新中國電影事業(yè)的搖籃，這幾年在吉林取景拍攝的《人世間》《父輩的榮耀》等一批影視作品火遍全國，去年推出的動畫電影《茶啊二中》帶紅長春市54路有軌電車等一批新晉打卡地，票房收入沖進全國前三。

　　文旅大數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，5月1日，吉林省接待游客量321萬人次，日均同比增長80%。從客源地看，省外游客占比37%；從景區(qū)景點看，長白山接待游客同比增長330%，長春凈月潭增長406%，敦化六鼎山增長119%。長春“這有山”、動植物公園，吉林霧凇島、紅葉谷，梅河口“東北不夜城”，延邊大學“網(wǎng)紅墻”等全部開啟“人從眾”模式……

　　“五一”期間，梅河口東北不夜城寬敞的街區(qū)人流如織，熱鬧非凡。來自四面八方的游客齊聚東北不夜城打卡拍照。孫池 攝

　　旅游熱帶給吉林的，絕不僅僅是人氣，比人氣更重要的是全國各地人民對東北振興的強烈信心，比信心更重要的是東北振興擁有了換道超車的寶貴機遇。不少經(jīng)濟專家預言：文旅的火，一定會帶動其他產(chǎn)業(yè)的火。東北全面振興實現(xiàn)新突破，可能從文旅開始。

　　至少，在吉林，我們看到了“未來已來”的趨勢。

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林新征程發(fā)展布局

　　去年9月7日，總書記在新時代推動東北全面振興座談會上首次提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，吹響新一輪振興突破的號角。吉林迅速行動，召開省委十二屆四次全會，對新時代吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破進行戰(zhàn)略性定位、整體性謀劃、系統(tǒng)性部署，提出加快培育大農(nóng)業(yè)、大裝備、大旅游、大數(shù)據(jù)“四大集群”，發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、新康養(yǎng)、新服務、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”，建設新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設施”，推動老工業(yè)基地實現(xiàn)蝶變升級。

　　梨樹縣蔡家鎮(zhèn)敬友村誠農(nóng)農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社的社員們駕駛大型智慧化播種機播種玉米。隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，梨樹縣大田播種逐漸拉開帷幕。據(jù)了解，2024年梨樹縣春播農(nóng)作物種植計劃393.9萬畝，其中，玉米339萬畝、大豆17萬畝、水稻10.04萬畝、薯類2.8萬畝、其他農(nóng)作物播種25.06萬畝。郭敢峰 本報記者錢文波 攝

　　從內(nèi)在邏輯看，“四大集群”培育是重點，“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展是方向，“四新設施”建設是保障。培育“四大集群”、發(fā)展“六新產(chǎn)業(yè)”側(cè)重于推動高質(zhì)量發(fā)展，核心是要加快構建具有吉林特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。建設“四新設施”著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為人民生活品質(zhì)，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感，以高品質(zhì)生活促進高質(zhì)量發(fā)展，從而真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興。這是吉林落實總書記要求，推動振興突破的重要抓手，也是吉林因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力交出高質(zhì)量答卷的具體體現(xiàn)。省委全會之后，省委主要領導就這一布局密集開展相關調(diào)研20余次，結(jié)合實際越來越緊密，發(fā)展思路越來越清晰。

　　4月3日，在中車長客股份列車調(diào)試場地內(nèi)，全球首列氫能源市域列車正在等待進一步調(diào)試試驗。由中車長客股份有限公司自主研發(fā)的全球首列氫能源市域列車在近日完成了時速160公里的達速試跑，不僅標志著氫能在我國軌道交通領域迎來了又一次重大突破，同時也驗證了我省扎實的科技創(chuàng)新與大裝備制造能力，更是我省新質(zhì)生產(chǎn)力加速形成的最新生動實踐。本報記者 趙博 攝

　　行棋觀大勢，落子謀全局。以一“老”一“新”產(chǎn)業(yè)為例，吉林正不斷搶占新賽道、塑造新動能、構筑新優(yōu)勢。

　　吉林曾生產(chǎn)出我國第一輛國產(chǎn)汽車，汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省第一支柱產(chǎn)業(yè)，也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如今，中國一汽正在加快新能源汽車發(fā)展步伐，全面加快在電動化方面的產(chǎn)品研發(fā)布局，紅旗等品牌全面加速布局新能源汽車，密集推出新產(chǎn)品，搶占海內(nèi)外市場。在長春西南，奧迪一汽新能源汽車、一汽弗迪新能源汽車動力電池等重大項目鱗次櫛比，“汽車城”正發(fā)力做大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。

　　“一年只刮兩次風，一次刮半年?！憋L大，一度被看作吉林西部的自然劣勢，吉林卻從中看到了綠色能源發(fā)展機遇，“無中生有”集聚新能源產(chǎn)業(yè)，著力做好“綠電”文章。查干湖畔的吉林油田新立采油廠Ⅲ區(qū)塊里，生產(chǎn)出了中國第一桶“零碳原油”。傳統(tǒng)的原油開采需要消耗大量能源，特別是驅(qū)油過程，很依賴電力支持?！傲闾荚汀鄙a(chǎn)時所消耗的電能等能源，全部產(chǎn)自清潔能源，從而實現(xiàn)了原油生產(chǎn)的零碳排放。新能源給傳統(tǒng)能源供給帶來了新突破，帶動了一系列新產(chǎn)業(yè)落地吉林，百余家上下游配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造“綠電”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　近年來，我省“陸上風光三峽”工程的全面啟動，將新能源的開發(fā)利用上升到戰(zhàn)略層面。通過打造西部國家級清潔能源基地，牢牢把握能源安全的主動權，為吉林經(jīng)濟社會發(fā)展提供持久動力。圖為華能吉林發(fā)電有限公司鎮(zhèn)賚新能源項目。潘晟昱 攝

　　放眼當今吉林大地，農(nóng)業(yè)穩(wěn)、工業(yè)快、服務業(yè)優(yōu)的格局已經(jīng)呈現(xiàn)。今年一季度，省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量增長70.1%，技術合同成交額增長106.8%，高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長38.7%、13.4%、11%，一大批新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快生成。4月22日，在國新辦舉辦的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題吉林專場新聞發(fā)布會上，省政府主要負責同志介紹，吉林是我國重要的工業(yè)基地、農(nóng)業(yè)大省、生態(tài)強省，是共和國汽車、化工、電影產(chǎn)業(yè)的“搖籃”，創(chuàng)造了眾多全國“第一”，做出過重要的歷史貢獻。新時代新征程上，吉林厚植歷史底蘊，傳承奮斗基因，全力“補考”“趕考”，全面振興新突破蓄勢待發(fā)。

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林人氣新熱度

　　人口實現(xiàn)回流了！2023年，吉林人口凈流入4.34萬人，13年來第一次實現(xiàn)凈流入！過去高校眾多但留不住人才的吉林，曾經(jīng)對“孔雀東南飛”有多么心痛，如今對“孔雀東北飛”“吉人回鄉(xiāng)”就有多欣喜。

　　吉林振興，關鍵在人。

　　近年來，吉林省委、省政府始終把吸引人才、集聚人口，推動人口高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，完善人才政策，搭建事業(yè)平臺，號召吉人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，熱情邀請在吉大學生留吉，吸引各類人才來吉發(fā)展，海納百川求發(fā)展、登高望遠看世界、萬馬奔騰聚吉林的喜人局面在逐步形成。

　　2018年，吉林重磅出臺“人才政策18條”，在國內(nèi)猶如“一石激起千重浪”。之后又陸續(xù)推出2.0版、3.0版及相應配套措施，構建起比較完備的“1+N”人才政策體系，僅3.0版就已經(jīng)讓4萬多名人才享受到實實在在的紅利。今年4月23日召開的吉林省人才工作推進會，發(fā)布了“長白英才計劃”，對我省原有人才計劃進行了優(yōu)化整合，與人才政策3.0版相貫通，更大程度上構建了吉林人才發(fā)展雁陣格局、釋放了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。會上還發(fā)布了為高校畢業(yè)生量身定制的《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》，含金量十足。

　　從2021年起，省委主要領導年年在畢業(yè)季來到高校，向莘莘學子講述吉林振興發(fā)展的新成果、新機遇、新氣象，鼓勵高校畢業(yè)生留在吉林發(fā)展、投身吉林振興。同時組織專班赴天津、上海、昆明等地舉辦系列招才引智活動，開展“創(chuàng)業(yè)奮斗 ‘就’在吉林”系列活動；召開吉人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作懇談會、校友人才促進吉林振興發(fā)展大會以及各類人才座談會，每場活動直播都有幾百萬人在線觀看。

　　久久為功，必有回響。越來越多的人理性選擇、主動奔赴吉林，傳遞出全社會對吉林的正向預期，其本身就是推動吉林振興的強大能量。

　　“吉人回鄉(xiāng)”過去四年累計達到58.2萬人，僅2023年就有21.7萬人選擇到吉林創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，其中留吉畢業(yè)生13.3萬人、回吉5.4萬人、來吉3萬人。新增繳費社會保障人口4.8萬人，印證了流入人口數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)。

　　近三年，全省高級職稱人才從凈流出轉(zhuǎn)向凈流入，高端人才連續(xù)三年進大于出。高校畢業(yè)生留吉率連創(chuàng)新高，目前已經(jīng)超過60%。2020年全省高校畢業(yè)生留吉7萬人，2021年達到9萬人，2022年達到11.8萬人，去年提高到13.3萬人。

　　4月6日，梅河口首屆中外商品博覽會在梅河口國際會議會展中心舉行。本次展會為期9天，匯集了20個國家及地區(qū)360余個企業(yè)參展，包括鋼琴、手工雕刻、工藝品、服飾、家居用品等近萬種商品。趙冬 本報記者 王耀輝 攝

　　看吉林人氣，還要看車站、機場、景區(qū)和展會。長春龍嘉機場航班量、旅客量恢復率一直穩(wěn)居國內(nèi)千萬級機場之首，2023年吞吐量歷史性突破1500萬人次。今年一季度，鐵路旅客發(fā)送量增長39.2%，公路旅客運量增長52.1%，民航旅客發(fā)送量增長43%。春節(jié)假期，接待國內(nèi)游客數(shù)量增長55.5%，全國冰雪旅游熱門目的地前十名中我省有4地上榜。東北亞博覽會、全球吉商大會、世界寒地冰雪經(jīng)濟大會等重大活動，在世界舞臺擦亮了“吉字號”品牌。

　　讀懂吉林，必須讀懂吉林發(fā)展新環(huán)境

　　從去年下半年開始，吉林省黨政代表團先后前往北京、上海、浙江、廣東等14個省區(qū)市，一手招商引資、一手招才引智，足跡遍布大江南北。在與1300多家企業(yè)座談交流后，簽署了200多項合作協(xié)議，眾多名企爭相落戶吉林。僅新能源產(chǎn)業(yè)，就有奧迪PPE及其配套項目、一汽弗迪新能源動力電池、吉化120萬噸乙烯、中車松原新能源產(chǎn)業(yè)基地、正泰新能源產(chǎn)業(yè)基地、“陸上風光三峽”“山水蓄能三峽”“全域地熱三峽”等一批百億級千億級重大項目相繼落地，三一、遠景、廣東明陽、上海電氣、安徽陽光、中國天楹等一大批國內(nèi)知名企業(yè)紛紛入吉。

　　在松原市中車松原新能源裝備產(chǎn)業(yè)基地項目生產(chǎn)車間，工人正在加緊生產(chǎn)風電設備。該項目投資450億元，從簽約到開工僅用100天，從開工到產(chǎn)品下線只用了100余天。一個“風光”產(chǎn)業(yè)項目高速建成投產(chǎn)的背后，是吉林省發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)決心的生動實踐。才原 攝（資料圖片）

　　就在剛剛結(jié)束的4月末，吉林省黨政代表團在內(nèi)蒙古、四川、陜西三省區(qū)召開了3場高規(guī)格的企業(yè)家座談會。會上，伊利實業(yè)集團、四川省酒業(yè)集團有限責任公司、赤峰富強機電設備有限公司等企業(yè)當場表達了來吉林投資的意愿?？鄢康禺a(chǎn)開發(fā)投資后，民間項目投資增長16.5%，這是吉林一季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的一大亮點。民間項目投資的活躍，是對吉林營商環(huán)境的最大肯定。

　　在多個全省性會議上，吉林省委主要負責同志反復強調(diào)，要做好“放”和“活”兩篇大文章，進一步解放思想、開放包容、放開搞活，抓好政府職能轉(zhuǎn)變，自上而下建立面向企業(yè)和群眾辦事的數(shù)字化平臺，讓“高效辦成一件事”成為常態(tài)。

　　2018年，吉林早于全國五年，率先組建省市縣三級政數(shù)局，目前是全國唯一在省市縣鄉(xiāng)村五級使用“一套系統(tǒng)、一個平臺、一片云、一個碼”全流程實施在線審批的省份，工程審批時間從2019年200多個工作日壓縮至81個工作日內(nèi)，開辦企業(yè)最長1天、最短20分鐘。全省政務服務事項覆蓋度保持全國領先，一體化政務服務能力、城市誠信指數(shù)保持在全國第一方陣，全程網(wǎng)辦事項達到8.1萬項，78類證照在近1.5萬個政務服務事項中實現(xiàn)共享免提交，群眾和企業(yè)辦事基本實現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不跑”。去年新登記經(jīng)營主體增長14%，登記在冊經(jīng)營主體總數(shù)達到359萬戶，每千人擁有經(jīng)營主體數(shù)量居全國前列。國家發(fā)改委發(fā)布城市信用監(jiān)測指標排名以來，吉林一直穩(wěn)居全國前列。

　　今年正月初九，全省優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設大會如期召開。這是吉林省委、省政府連續(xù)十年在農(nóng)歷新年上班第一天召開全省性會議，也是連續(xù)第四年圍繞優(yōu)化營商環(huán)境加快項目建設召開“新春第一會”。與歷年相比，今年的“新春第一會”要求更加明確：既要“放”出一個新世界，又要“活”出一片新天地，以“營商”促“贏商”。

　　這里有嶄新的使命機遇，這里有日新的發(fā)展勢頭，這里有煥新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，這里有革新的思想觀念，這里有鼎新的營商環(huán)境，這里有清新的生態(tài)環(huán)境……

　　今天的吉林，“進”的勢頭更加強勁，“穩(wěn)”的基礎更加鞏固，“新”的動能更加澎湃，“活”的氛圍更加濃厚。從“開門紅”向“全年紅”，吉林，正在發(fā)力下一場賽程！