金觀平：把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向

　　習近平總書記在主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會時強調，要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產業(yè)，加快西部地區(qū)產業(yè)轉型升級。這為西部地區(qū)培育新質生產力、推動經濟高質量發(fā)展指明了發(fā)展方向。

　　以特色優(yōu)勢產業(yè)為主攻方向，是地區(qū)發(fā)展的關鍵一招。地方在發(fā)展新產業(yè)時，要避免不顧自身條件一哄而上，只有根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦，因地制宜找準特色優(yōu)勢產業(yè)，尋求差異化發(fā)展，才能真正將特色優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢。

　　西部地區(qū)包括12個省份，擁有全國72%的國土面積、27%的人口，在維護國家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。明確西部地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，既是從大處著眼，將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設全局中定位思考、統(tǒng)籌推進；也是從細處著手，根據(jù)各地稟賦條件、發(fā)展?jié)摿Φ炔町悾虻刂埔?、分類施策?/p>

　　精準把握西部地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)是前提。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，我國西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷改善，經濟水平持續(xù)增強。西部地區(qū)擁有豐富的水力、煤炭、石油、天然氣和風能等資源，特色優(yōu)勢產業(yè)包括光伏、風力發(fā)電等新能源產業(yè)及煤化工、油化工、鹽化工等精細化工產業(yè)、新材料產業(yè)等。同時，西部地區(qū)在航空航天裝備、汽車裝備、電子信息等新興產業(yè)方面也形成了特色優(yōu)勢。

　　創(chuàng)新是發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的關鍵所在。一方面，要圍繞區(qū)域發(fā)展重大需求，構建科技創(chuàng)新平臺，匯聚產業(yè)科技創(chuàng)新資源，加強產學研合作體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，強化科技創(chuàng)新對區(qū)域發(fā)展的支撐作用；另一方面，要科學布局科技創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈的深度融合和有效銜接，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新。尤其要注重推動技術創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級、提質、增效，推進重點行業(yè)設備更新改造，提高資源綜合利用效率和產品精深加工度。同時，要因地制宜探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，布局建設未來產業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新增長極。

　　統(tǒng)籌兼顧將特色優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。這既包括央地之間的融合發(fā)展，也包括區(qū)域之間的協(xié)同共進。在西部地區(qū)立足自身技術實力和產業(yè)基礎發(fā)展特色產業(yè)的同時，國家也要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對基礎性、公共性、通用性等領域的投入，加強政策引導，避免地方重復建設、過度競爭，推動形成協(xié)同互促的良性發(fā)展局面。同時，還要深化東中西部科技創(chuàng)新合作，為西部地區(qū)培養(yǎng)引進高層次科技創(chuàng)新人才創(chuàng)造良好條件，建好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)。要推動央地優(yōu)勢互補、攜手共贏。