“兩山”理念的新疆實(shí)踐｜360萬公頃山水的綠色蝶變

　　■ 2021年列入“十四五”期間全國(guó)第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程之一的阿克蘇河流域山水工程，是柯柯牙綠化工程等四個(gè)百萬畝荒漠綠化工程的升級(jí)版

　　■治理內(nèi)容由原來單一的植樹造林防風(fēng)固沙，轉(zhuǎn)向山水林田湖草沙全要素一體化保護(hù)和修復(fù)；治理組織實(shí)施由原來的“九龍治水”、多部門“獨(dú)奏”，轉(zhuǎn)向“十指彈琴”、多部門“協(xié)奏”

　　■阿克蘇地區(qū)積極引入社會(huì)資本拓展生態(tài)修復(fù)區(qū)域，努力打通“以林養(yǎng)林”“生態(tài)+旅游”等綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，初步構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”綠色發(fā)展模式

　　日前，阿克蘇地區(qū)退休的老林業(yè)人臺(tái)來提·臺(tái)外庫力發(fā)現(xiàn)，沿著阿克蘇河行走，原本雜亂的溝渠暢通了、河水變清了、岸坡變美了、廢坑變平了、荒坡變綠了。他掏出手機(jī)拍攝，處處皆風(fēng)景。

　　年輕時(shí)致力于荒漠造林的臺(tái)來提，認(rèn)為一生中最自豪的事，是參與過的柯柯牙綠化工程。該工程于1996年被聯(lián)合國(guó)環(huán)境資源保護(hù)委員會(huì)列為“全球500佳境”之一。他沒想到，眼前的新疆塔里木河重要源流區(qū)（阿克蘇河流域）山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“阿克蘇河流域山水工程”），與國(guó)內(nèi)其他省份山水工程并稱的“中國(guó)山水工程”，2022年底入選首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項(xiàng)目”。

　　今年5月底，子項(xiàng)目基本實(shí)施完畢。計(jì)劃9月底，子項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)量達(dá)100%；年內(nèi)整體項(xiàng)目完成驗(yàn)收。在“十四五”時(shí)期全國(guó)第一批、新疆第一個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程——阿克蘇河流域山水工程竣工驗(yàn)收倒計(jì)時(shí)之際，記者走訪了多個(gè)參與實(shí)施的部門和施工單位，看到山水工程這張“世界級(jí)名片”背后的綠色蝶變。

　　以水為脈，淺綠變深綠

　　塔克拉瑪干沙漠北緣，中國(guó)最長(zhǎng)內(nèi)陸河、世界第五大內(nèi)陸河塔里木河向東奔流，滋潤(rùn)著廣袤綠洲。

　　塔里木河由多條河流匯合而成，其中，發(fā)源于天山南脈、長(zhǎng)200余公里的阿克蘇河，是塔里木河上游最重要的一條源流河，補(bǔ)給量占塔里木河上游三源流補(bǔ)給量的70%以上。

　　“阿克蘇河對(duì)塔里木河干流流域供水安全、生態(tài)安全、生態(tài)環(huán)境演變和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要支撐作用，阿克蘇河流域也是北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)兩大重點(diǎn)工程（塔里木河流域生態(tài)修復(fù)工程、天山和阿爾泰山森林草原保護(hù)工程）均涉及的區(qū)域，整個(gè)流域開展整體性、系統(tǒng)性生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，對(duì)提升自然—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)彈性、保障塔里木河上游生態(tài)基流無疑起到巨大促進(jìn)作用?！?月14日，阿克蘇地區(qū)自然資源局黨組書記楊勇說。

　　在亙古的荒漠戈壁，有水就有綠洲。而要實(shí)現(xiàn)由片綠走向全綠、淺綠走向深綠，需要規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、試點(diǎn)帶動(dòng)、精神傳承。

　　從上世紀(jì)80年代開始，在風(fēng)沙肆虐、自然災(zāi)害頻發(fā)的阿克蘇河流域，阿克蘇地區(qū)發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，針對(duì)風(fēng)沙策源地的柯柯牙開展大規(guī)?；哪卫恚ㄟ^修渠引水、修建路網(wǎng)、種植防護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林，使得沙地變綠洲、荒原變林海，并凝結(jié)成“自力更生、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的柯柯牙精神。

　　在楊勇看來，2021年列入“十四五”期間全國(guó)第一批山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程之一的阿克蘇河流域山水工程，是柯柯牙綠化工程等四個(gè)百萬畝荒漠綠化工程的升級(jí)版。它同京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、陜西黃土高原、長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障（重慶段）等區(qū)域的山水工程還有較大差異，阿克蘇河流域的生態(tài)本底十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量較低、服務(wù)功能不強(qiáng)，通過實(shí)施山水工程因地制宜選擇保護(hù)保育、自然恢復(fù)、輔助再生、生態(tài)重建等技術(shù)模式，全方位保護(hù)恢復(fù)了多種類型的生態(tài)系統(tǒng)。

　　“在山水工程的眾多子項(xiàng)目的實(shí)施中，我們以水為脈、適地適樹、城鄉(xiāng)共建、點(diǎn)線面片整體推進(jìn)，同時(shí)將柯柯牙模式進(jìn)一步擴(kuò)大和推廣，確保項(xiàng)目生態(tài)成效?！痹诎⒖颂K地區(qū)水利局工作多年、現(xiàn)為阿克蘇河流域山水工程專班高級(jí)工程師的艾斯卡爾·努爾說。這幾天，他去艾西曼區(qū)域生態(tài)修復(fù)及荒漠化治理工程、溫宿縣環(huán)城坎坡生態(tài)修復(fù)工程等子項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)工作，看到一派草木蔥郁、鳥鳴啾啾的景象。

　　十指彈琴，愿景變美景

　　“自從2022年開始治理這條泄洪通道，我每次路過都要停下來看幾眼，看到一條臟亂的洪溝變成了漂亮的河道?！?月16日，看到家門口不遠(yuǎn)的卡爾斯亞溝，阿克蘇市依干其鎮(zhèn)喀拉木克其村村民依麥爾·拜克力說。

　　阿克蘇河支流柯柯牙河下游的卡爾斯亞溝生態(tài)治理項(xiàng)目，是阿克蘇河流域山水工程其中一個(gè)子項(xiàng)目。以前，這條洪溝在不斷的淤積下導(dǎo)致河道堵塞，汛期行洪壓力較大，直接威脅阿克蘇市城市居民安全，加之沿岸居民擠占河道，隨意堆放垃圾，加劇了生態(tài)環(huán)境的破壞。

　　阿克蘇市自然資源局生態(tài)修復(fù)科科長(zhǎng)田翱齊介紹，卡爾斯亞溝生態(tài)治理項(xiàng)目啟動(dòng)后，通過洪溝治理、疏浚工程、堤防護(hù)砌工程、生態(tài)修復(fù)工程綜合實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)自然資源得到切實(shí)有效保護(hù)和合理開發(fā)與永續(xù)利用，區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)自我恢復(fù)、自我凈化、自我調(diào)控和抗御自然災(zāi)害能力大幅度提升，整個(gè)流域的美感、協(xié)調(diào)性和整體性都進(jìn)一步提高。

　　溫宿縣環(huán)城坎坡生態(tài)修復(fù)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，被加固和修復(fù)后的環(huán)城坎坡如同一條綠色飄帶，纏繞在溫宿縣城和柯柯牙百萬畝綠化帶之間。溫宿縣自然資源局黨組成員任新華告訴記者，這道50公里長(zhǎng)的環(huán)城坎坡，以前是橫亙?cè)跍厮蘅h城外緣的風(fēng)沙策源地，且有較大安全隱患。修復(fù)過程中，通過削方降坡、掛網(wǎng)噴漿、嵌補(bǔ)空洞、加固坡腳等措施，消除坎坡沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患；通過增加土壤養(yǎng)分供給能力、增加植被覆蓋度和景觀多樣性等措施，將環(huán)城坎坡改造成了綠色屏障。

　　治理內(nèi)容由原來單一的植樹造林防風(fēng)固沙，轉(zhuǎn)向山水林田湖草沙全要素一體化保護(hù)和修復(fù)；治理組織實(shí)施由原來的“九龍治水”、多部門“獨(dú)奏”，轉(zhuǎn)向“十指彈琴”、多部門“協(xié)奏”。這便是阿克蘇河流域山水工程與之前生態(tài)治理項(xiàng)目的不同之處。

　　阿克蘇地區(qū)自然資源局自然資源生態(tài)修復(fù)科科長(zhǎng)王海東表示，阿克蘇河流域山水工程實(shí)施區(qū)域涉及阿克蘇市、溫宿縣、阿瓦提縣、烏什縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市，總面積達(dá)360.23萬公頃。共部署防風(fēng)固沙能力提升、綠洲生態(tài)安全保障、流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林草生態(tài)涵養(yǎng)功能提升、生命共同體治理能力提升五大類工程35個(gè)子項(xiàng)目。整體項(xiàng)目自2021年啟動(dòng)以來，僅用了3年便基本完工并進(jìn)入驗(yàn)收階段，這充分證明“系統(tǒng)性”謀劃、“一體化”推進(jìn)、“全要素、全流域、全方位、全過程”生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式“十指彈琴”的高效。

　　標(biāo)本兼治，青山變金山

　　阿克蘇河流域山水工程35個(gè)子項(xiàng)目中，烏什縣只有3個(gè)，但均達(dá)到立竿見影的效果。

　　談到縣域內(nèi)的阿格托山山體修復(fù)項(xiàng)目、烏什縣歷史遺留廢棄工礦地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、新疆烏什托什干河濕地自然保護(hù)區(qū)管護(hù)能力提升工程項(xiàng)目，烏什縣自然資源局副局長(zhǎng)馬健感慨道，山水工程做到了各生態(tài)單元同治、源頭防治、標(biāo)本兼治，烏什的綠水青山很快轉(zhuǎn)化為金山銀山?，F(xiàn)在，縣城兩端的山體采取垃圾清運(yùn)、危巖清理、邊坡防護(hù)等措施之后，減輕了地質(zhì)災(zāi)害的危害，吸引了居民和游客前往；廢棄礦坑被填平播綠之后，環(huán)境明顯改善，得到了周邊企業(yè)職工的好評(píng)；托什干河濕地自然保護(hù)區(qū)設(shè)置了氣象、水文、地下水位等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)后，生態(tài)監(jiān)測(cè)更“智慧”。

　　兩年多來，阿克蘇河流域山水工程各子項(xiàng)目在實(shí)施過程中由荒到綠、由綠到美、由美到富，讓項(xiàng)目區(qū)域涉及的11個(gè)街道、51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)團(tuán)場(chǎng)的各族群眾，看到了黨的這項(xiàng)好政策落地后，迅速轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的生態(tài)紅利。

　　“今年春季，我們?cè)诎髀鼌^(qū)域又種了2000畝楊樹。2021年以來，我們已經(jīng)在這里的荒漠戈壁植樹造林1.5萬余畝，使用再生水種植梭梭4萬余畝?！?月16日，阿克蘇河流域山水工程子項(xiàng)目之一的艾西曼區(qū)域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，參與該項(xiàng)目建設(shè)的阿克蘇姑墨城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人李激說。

　　艾西曼區(qū)域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目是塔里木河干流生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的“棋眼”，也是阿克蘇河流域綠洲內(nèi)部?jī)H存的一片荒漠區(qū)。阿克蘇地區(qū)把阿克蘇市、溫宿縣的城市生活污水再生水資源引到荒漠深處，為植樹造林提供了水源保障。

　　夏日的艾西曼區(qū)域氣溫較高，但參與該項(xiàng)目的一支支施工隊(duì)伍干起活來依然熱情高漲。李激告訴記者，隨著綠色在艾西曼區(qū)域的合圍，區(qū)域內(nèi)水域面積增多、野生動(dòng)物增多，這里將成為頗具特色的生態(tài)旅游勝地。

　　楊勇介紹，在堅(jiān)持標(biāo)本兼治、“點(diǎn)鏈面”一體綜合發(fā)力中，阿克蘇地區(qū)積極引入社會(huì)資本拓展生態(tài)修復(fù)區(qū)域，努力打通“以林養(yǎng)林”“生態(tài)+旅游”等綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化路徑，初步構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”綠色發(fā)展模式。在加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)中，參與實(shí)施的各部門和各縣市將積極探索建立規(guī)?；I(yè)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制，確保阿克蘇河流域山水工程發(fā)揮長(zhǎng)期生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。