人民財(cái)評(píng)：構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障”，明確要“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)”。

　　市場(chǎng)是最稀缺的資源。我國擁有14億多人口、全球最大的中等收入群體、超1.8億戶經(jīng)營主體，建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)和世界級(jí)港口群……是世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，有利于新形勢(shì)下進(jìn)一步深化改革開放，更好利用發(fā)揮、鞏固增強(qiáng)我國市場(chǎng)資源的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　與此同時(shí)，也要看到，雖然我國國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模已位居世界前列，但仍存在市場(chǎng)分割和地方保護(hù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素市場(chǎng)發(fā)展滯后、市場(chǎng)運(yùn)行效率不高、監(jiān)管方式有待創(chuàng)新等問題。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，是培育形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)的內(nèi)在要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐，也是建設(shè)高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然選擇。

　　全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的大市場(chǎng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，也是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求。在這樣的背景下，我國必須持續(xù)破除阻礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種門檻。比如，一些地方要求企業(yè)獲得政府扶持資金后不得遷離，項(xiàng)目招投標(biāo)優(yōu)先選擇本地企業(yè)，政府采購優(yōu)先使用本地產(chǎn)品和服務(wù)……堅(jiān)決破除這些地方保護(hù)主義，各地區(qū)就要正確處理局部和全局的關(guān)系，讓“小局”服從于“大局”和“全局”。

　　市場(chǎng)的強(qiáng)大，不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，也體現(xiàn)在政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性等方面。《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》將于今年8月1日起施行，相關(guān)部門正研究制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，加快推動(dòng)社會(huì)信用建設(shè)法出臺(tái)，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府制定標(biāo)準(zhǔn)管理……一系列有利于全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則正在加快建立，將進(jìn)一步推動(dòng)我國市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

　　全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是生產(chǎn)要素暢通流動(dòng)、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放的大市場(chǎng)。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，必須暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“血管”，通過完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。回顧過去，我國在統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)建設(shè)方面已取得重要進(jìn)展：全國土地二級(jí)市場(chǎng)線上交易服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)正式開通運(yùn)行，統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦理流程工作提前完成，銀行間債券市場(chǎng)與交易所債券市場(chǎng)硬件系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。展望未來，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)制度，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制……物盡其流、人盡其才、資盡其用、數(shù)據(jù)共享，一個(gè)要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，將成為中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)。

　　全國統(tǒng)一大市場(chǎng)是流通體制完善、內(nèi)需體系完整的大市場(chǎng)。全國統(tǒng)一大市場(chǎng)不是簡(jiǎn)單的全國范圍交易場(chǎng)所，而是一個(gè)包含各類生產(chǎn)要素和商品，涵蓋生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各領(lǐng)域的有機(jī)統(tǒng)一的復(fù)雜循環(huán)系統(tǒng)?；诖耍涌彀l(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，降低全社會(huì)物流成本，深化能源管理體制改革，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，協(xié)同發(fā)力，才能有效推進(jìn)完善流通體制。同時(shí)，加快培育完整內(nèi)需體系，讓政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，讓公共消費(fèi)更好帶動(dòng)居民消費(fèi)。暢通國內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)市場(chǎng)活力、降低交易成本、釋放內(nèi)需潛力都將進(jìn)一步發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

　　全國統(tǒng)一大市場(chǎng)也是面向全球、充分開放的大市場(chǎng)。我國構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)必將惠及國內(nèi)外經(jīng)營主體和全球消費(fèi)者，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供更強(qiáng)大動(dòng)能。著力破除各種形式的阻力和分割，努力建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，將為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供底層支撐，增添助力。