第一視點丨人民有所呼 改革有所應(yīng)

　　一個多月前，黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響進一步全面深化改革號角。

　　習(xí)近平總書記強調(diào)：“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。”

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會，拉開新時代全面深化改革的大幕。

　　習(xí)近平總書記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措?！?/p>

　　穿越時空的重要要求，道出的是不變的價值取向，彰顯的是“人民”二字的分量。思想一以貫之，初心始終不渝。

　　讓我們拉開歷史的長鏡頭，回望習(xí)近平同志在浙江工作期間的改革故事，再次感悟人民至上的改革初心。

晨曦中風(fēng)景秀麗的安吉余村 拍友 潘學(xué)康 攝

　　（一）

　　民生實事，關(guān)系老百姓的“急難愁盼”，是最能凝聚人民群眾獲得感、幸福感、安全感的改革領(lǐng)域。

　　一到浙江工作，習(xí)近平同志就時刻把群眾冷暖記掛在心頭。為民辦實事，也成為他最關(guān)心的重點工作之一。

　　翠苑一區(qū)，是“杭州四大老舊小區(qū)”之一，建設(shè)早、規(guī)模大、人口多，問題和需求也多。

　　2003年4月和5月，習(xí)近平同志連續(xù)兩次走進這里。從小池塘，到老年食堂，再到社區(qū)托老所，他盯牢一件件“小事”。督促整改，現(xiàn)場察看，一管到底，抓得很細很緊。

　　“小事”，在習(xí)近平同志心中一點不小。

　　他說：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。”

麗水市青田縣方山鄉(xiāng)龍現(xiàn)村 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

　　為民辦實事，不僅要把“小事”辦好，還要把事情辦準(zhǔn)、辦實、辦長遠。

　　2004年10月，在習(xí)近平同志倡導(dǎo)和指引下，浙江省委、省政府在全國率先出臺《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，明確民情反映機制、民主決策機制、責(zé)任落實機制、投入保障機制、督查考評機制等一系列工作機制，保障為民辦實事工作進一步規(guī)范化、制度化。

　　從2005年起，政府每年突出辦10件實事并寫入《政府工作報告》。

　　就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會穩(wěn)定……近20年，每年10件，件件有量化目標(biāo)，件件都落到實處。

　　持之以恒，久久為功。初心，恒心，換來了民心。

湖州市南潯區(qū)，美麗河湖成了靚麗風(fēng)景 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

　　（二）

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。在浙江工作期間，回應(yīng)老百姓對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，習(xí)近平同志親自謀劃、親自部署、親自推動了兩項重要改革，為美麗浙江建設(shè)繪就了靚麗底色。

　　其中一項，就是“千村示范、萬村整治”工程。

　　21世紀(jì)初的浙江，雖是沿海較發(fā)達地區(qū)，但村與村之間、鄉(xiāng)與城之間的發(fā)展差距較大，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境也不盡如人意。

　　據(jù)省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室排摸，全省3.4萬個村莊，只有4000個村人居環(huán)境較好。此外，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，雨天一踩一腳泥；公共服務(wù)缺失，看病配藥必須進城；青壯年紛紛出走，實在留不住人……

　　一路調(diào)研，一路思考，一路問需于民，習(xí)近平同志心中有了解題之策。

　　2003年6月5日，世界環(huán)境日，他親自出席全省“千村示范、萬村整治”工程啟動會。部署用五年時間，對一萬個左右的行政村進行全面整治，把其中一千個左右的中心村建成全面小康示范村。

　　為使“千萬工程”深入開展，習(xí)近平同志還要求，每年開一次現(xiàn)場會，每年辦一場成效展。在浙江工作期間，他每年都到縣里開現(xiàn)場會，每次都指導(dǎo)具體工作，每項重大的計劃安排和工作要求都親自過目。

　　“千萬工程”，變臭河浜為親水地，變垃圾場為大花園，變“種種砍砍”為“走走看看”，改變了無數(shù)鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民。

　　符合人民群眾整體利益、根本利益、長遠利益的改革，就要堅持下去。20多年來，從改善人居環(huán)境，到發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，浙江始終瞄準(zhǔn)百姓所需，堅持推進改革破題。2018年，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽——“地球衛(wèi)士獎”。

　　另一項環(huán)境革命，名為“811”。

　　“水”，曾是不少浙江人的心頭之痛。21世紀(jì)初，一些地方只顧經(jīng)濟發(fā)展，忽視污染治理，部分河流變黑發(fā)臭。老百姓抱怨：“江南水鄉(xiāng)沒水喝。”還有居民寫信，請政府“救救母親河！”

杭州錢塘江畔，一輪紅日噴薄而出，映紅了江面 記者 董旭明 攝

　　在習(xí)近平同志指導(dǎo)下，2004年10月，浙江啟動“811”環(huán)境污染整治行動?！?”是浙江八大水系；“11”指全省11個設(shè)區(qū)市，也指當(dāng)年省政府劃定的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染特別突出的11個省級環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)。

　　對這項行動，習(xí)近平同志分外重視。僅2005年，“811”的專題會議就開了五六次。

　　當(dāng)年9月，他還溯江而上，先后考察了錢塘江、富春江、新安江、衢江的水環(huán)境整治情況，走訪了富陽、建德、衢江等地企業(yè)，推動環(huán)境污染整治形成破竹之勢。

　　到2007年，全省突出的環(huán)境污染問題基本得到解決。

　　如今，浙江持續(xù)開展5輪“811”行動，地表水省控斷面達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例超過97.0%。同時，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、“無廢城市”、美麗海灣等污染防治工作推進，累計創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)49個，“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地14個。綠色，已成為浙江發(fā)展最動人的色彩。

之江文化中心舉行閱讀活動 記者 魏志陽 攝

　　（三）

　　民生實事、環(huán)境治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌……一項項為民改革推進之際，習(xí)近平同志心中還牽掛著一件大事——老百姓的文化需求。

　　當(dāng)時，人民群眾物質(zhì)生活水平不斷提升，公共文化服務(wù)和產(chǎn)品供給卻相對不足，精神文化生活比較貧乏。尤其是基層，不少文化陣地缺設(shè)施、缺經(jīng)費、缺人才、缺內(nèi)容。

　　習(xí)近平同志說：“文化建設(shè)的根本目的是滿足群眾文化需求?！彼?，提高公共文化服務(wù)能力，著力點要放在公益性文化事業(yè)的發(fā)展上，放在基層特別是農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展上。

　　2005年，浙江文化惠民改革的一個載體——“錢江浪花文化直通車”，載著演員們出發(fā)了。

　　它駛向鎮(zhèn)村，搭起“流動劇場”，免費為老百姓送去演出。這輛車，改變了欠發(fā)達地區(qū)少有市級以上團體到鄉(xiāng)村演出的情況，滿足了基層因設(shè)施簡陋、搭臺困難而無法實現(xiàn)的文化生活需要，受到人民群眾熱烈歡迎。

　　時任錢江浪花藝術(shù)團總經(jīng)理陸湘漢說：“藝術(shù)團組建之初，一窮二白，在習(xí)書記關(guān)心下，全省各級文化單位湊了500萬元啟動資金。之后，習(xí)書記還專門對我們的工作作出批示表揚，勉勵我們不斷完善、持之以恒。”

　　這一批示，鼓舞了信心，激發(fā)了干勁，大家送演出的腳步更快了。一花香引來百花開。一時間，嵊州越劇大巴、衢州文藝大篷車等紛紛涌現(xiàn)，一朵朵“浪花”卷起文化惠民大潮。

　　那些年的浙江，通過改革，推動公益性文化事業(yè)增加投入、轉(zhuǎn)換機制、完善服務(wù)，西湖文化廣場、浙江美術(shù)館等文化地標(biāo)拔地而起，博物館、文化館、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施星羅棋布，第七屆中國藝術(shù)節(jié)等文化活動精彩紛呈。

　　今天，“錢江浪花”轉(zhuǎn)換舞臺，仍有演出。城鄉(xiāng)之間，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”悄然興起。人們走出家門，步行15分鐘左右，就能遇見體育館、文化驛站、鄉(xiāng)村博物館等。暢享“家門口”的文化生活，成為浙江居民的日常。

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)九龍湖鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)鼐用褡园l(fā)組成的14支舞龍隊同臺競技 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳供圖

　　（四）

　　回望習(xí)近平同志在浙江工作的6個年頭，他親自部署推動“八八戰(zhàn)略”重大決策，從經(jīng)濟體制改革到政治、社會、生態(tài)、文化等各領(lǐng)域改革，全方位擘畫了新世紀(jì)浙江改革的路線圖。

　　從加快建設(shè)創(chuàng)新型省份、生態(tài)省、文化大省，到打造“法治浙江”“平安浙江”；從國企改革，到“騰籠換鳥”“鳳凰涅槃”；從機關(guān)效能建設(shè)，到建設(shè)服務(wù)型政府；從率全國之先進行農(nóng)村稅費改革，到開展“三位一體”新型農(nóng)村合作經(jīng)濟改革……一個個領(lǐng)域，一項項改革，引領(lǐng)浙江開辟發(fā)展新境界，也讓改革發(fā)展的成果源源不斷惠及人民群眾。

　　從浙江到中央，改革為民，初心不渝。

　　黨的十八大以來，72次中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議，審議通過超過600份改革文件，指引各方面出臺3000多項改革方案。

　　其中，有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這樣的系統(tǒng)性改革，書寫了中華民族幾千年歷史上的恢宏詩篇，創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的偉大傳奇；

　　也有全面建立河湖長制、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、長江十年禁漁等生態(tài)文明體制改革，讓美麗中國的怡人圖景可觸可感；

　　更有醫(yī)療改革、教育綜合改革、廁所革命、垃圾分類等，與百姓生活和切身利益息息相關(guān)；

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　　老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。一切改革的邏輯起點和價值旨歸，都是大寫的“人”。

　　偉大的事業(yè)，已在接續(xù)奮斗中掀開新的一頁。

　　黨的二十屆三中全會，正式通過《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》。這一綱領(lǐng)性文件，15個部分、60條內(nèi)容，提出300多項重要改革舉措?！叭嗣瘛倍?，一脈相承，一以貫之。

　　“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子?！?/p>

　　8月23日召開的浙江省委十五屆五次全會，明確了到2035年浙江要實現(xiàn)“三個再”“五個更”的現(xiàn)代化省域先行目標(biāo)，謀劃提出了14項攻堅性改革和10個方面改革任務(wù)。

　　“實現(xiàn)民營經(jīng)濟、綠色發(fā)展、民生福祉等放大優(yōu)勢、再造優(yōu)勢、增創(chuàng)優(yōu)勢的領(lǐng)域再提升”“推動經(jīng)濟總量、城鄉(xiāng)居民收入和生活水平等再上一個新臺階、實現(xiàn)一個大躍升”“拓寬縮小‘三大差距’的新通道”“開創(chuàng)促進人的全面發(fā)展的新境界”……從目標(biāo)到舉措，正是改革為民的生動注腳。

　　牢記殷殷囑托，不負深情厚望，遵循習(xí)近平總書記“人民有所呼、改革有所應(yīng)”的思想指引，回應(yīng)全省人民所盼，浙江必將交出進一步全面深化改革高分答卷。