就業(yè)，一頭連著企業(yè)運(yùn)營(yíng)、宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬(wàn)戶、民生冷暖，穩(wěn)就業(yè)既是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)社會(huì)，也是穩(wěn)民生、穩(wěn)人心。如何在打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、促進(jìn)就業(yè)，讓群眾在疫情過(guò)后亦可安其職、樂(lè)其業(yè)，這是對(duì)中國(guó)國(guó)家治理能力的重大考驗(yàn)，也是保障民生的重要目標(biāo)。

　　習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。要減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，針對(duì)部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，支持多渠道靈活就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

　　穩(wěn)就業(yè)要強(qiáng)化政策支持

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳、各省政府辦公廳紛紛推出應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的一系列穩(wěn)就業(yè)政策。3月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》，就應(yīng)對(duì)疫情沖擊，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)明確一系列政策措施。3月27日，為阻止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，防止短期經(jīng)濟(jì)大震蕩演化成長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)困難，中央政治局會(huì)議指出，要抓緊研究提出積極應(yīng)對(duì)的一攬子宏觀政策措施，適當(dāng)提高財(cái)政赤字率，發(fā)行特別國(guó)債。

　　為了幫助部分受疫情影響面臨困境的企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，2月17日，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳出臺(tái)《關(guān)于疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)保用工的工作措施》，推出八大舉措。3月9日，西藏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同財(cái)政廳、稅務(wù)局出臺(tái)了《西藏自治區(qū)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施辦法》，明確了階段性減免企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)。3月27日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，圍繞全力推動(dòng)安全有序復(fù)工返崗等9個(gè)方面，出臺(tái)25條具體措施……

　　從中央到地方，陸續(xù)出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)和具體措施，理清了當(dāng)下穩(wěn)就業(yè)助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有效運(yùn)行和抗擊疫情兩手抓、兩手硬的思路和行動(dòng)方向。

　　保存量關(guān)鍵在穩(wěn)企業(yè) 保復(fù)工

　　企業(yè)在，崗位就在，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，企業(yè)是關(guān)鍵。受新冠肺炎疫情的影響，部分企業(yè)物流受限、原材料供應(yīng)短缺、資金壓力比較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，穩(wěn)崗壓力加大，甚至有的企業(yè)出現(xiàn)減員、裁員的苗頭。

　　《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》明確了不少支持企業(yè)的新舉措，為企業(yè)特別是中小微企業(yè)“供氧”“輸血”。例如，《意見(jiàn)》要求在前期擴(kuò)大中小微企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策受益面的基礎(chǔ)上，對(duì)那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，提高到最高達(dá)100%，對(duì)湖北可以放寬到所有企業(yè)。截至3月24日，全國(guó)已有146萬(wàn)個(gè)企業(yè)享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼返還222億元，惠及職工4951萬(wàn)人。再如，《意見(jiàn)》要求加快實(shí)施階段性、有針對(duì)性的減稅降費(fèi)政策，特別是要抓好社保費(fèi)階段性減免等政策的落地。為此，人社部建立了日調(diào)度制度來(lái)督促這項(xiàng)政策的落實(shí)。目前，全國(guó)各地都已經(jīng)出臺(tái)了具體實(shí)施辦法。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份共為企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)總共1239億元，預(yù)計(jì)2-6月份減免額度將超過(guò)5000億元以上，實(shí)際執(zhí)行的效果可能會(huì)超過(guò)預(yù)期。3月31日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師王道樹(shù)表示，今年1-2月份，全國(guó)減稅降費(fèi)共計(jì)4027億元。

　　打通堵點(diǎn)，保復(fù)工就是保就業(yè)。從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送員工，到全力保障企業(yè)防疫物資，再到協(xié)助解決物流、配套等難題，各地迎著問(wèn)題上，著力系統(tǒng)幫，在抓好疫情防控基礎(chǔ)上，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至3月28日，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均開(kāi)工率為98.6%，人員平均復(fù)崗率為89.9%，中小企業(yè)復(fù)工率已達(dá)到76%，3月份以來(lái)日均升幅在1個(gè)百分點(diǎn)左右。

　　拓增量關(guān)鍵在壯大新動(dòng)能 開(kāi)發(fā)新崗位

　　疫情對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)造成了較大沖擊，但壓力之下也蘊(yùn)含潛力和機(jī)遇，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來(lái)新就業(yè)崗位。疫情期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)格外亮眼——“宅經(jīng)濟(jì)”受熱捧，“不見(jiàn)面”業(yè)態(tài)成時(shí)尚。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大潛力和良好發(fā)展勢(shì)頭，為進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)開(kāi)拓了空間。

　　山東集中培育線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、居家辦公、遠(yuǎn)程服務(wù)、虛擬會(huì)務(wù)等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè)；湖南省新增1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)；上海將研究制定全市在線科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)；西藏90家企業(yè)近日共獲得543萬(wàn)元科技創(chuàng)新券資助，同時(shí)還有38家科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)獲認(rèn)定，將為已申領(lǐng)到科技創(chuàng)新券的科技企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)新服務(wù)……從進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，到加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，各地順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，向新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能要紅利，為新崗位拓空間。

　　就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”、社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，更關(guān)乎千家萬(wàn)戶。只要各地各部門落實(shí)“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，繼續(xù)不懈怠、不松勁，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)工作，就有信心有能力奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”。（中國(guó)西藏網(wǎng) 文/李元梅）