中國西藏網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨和中國政府在2015年明確提出了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)過多年的精準(zhǔn)扶貧，特別是四年多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，目前的情況如何呢？

　　社會主義要消滅貧窮

　　中國從上世紀(jì)80年代開始扶貧，在1994年國務(wù)院發(fā)布的《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》，第一句話就明確提出：社會主義要消滅貧窮。在社會主義核心價(jià)值觀中，“富強(qiáng)”位列第一位。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。

　　這個(gè)目標(biāo)任務(wù)不是虛無縹緲的，它有著明確具體、接地氣的標(biāo)準(zhǔn)，簡單概括起來就是“一二三”：一收入、兩不愁、三保障。

　　“一”指一個(gè)收入，這是基本標(biāo)準(zhǔn)。國家的收入標(biāo)準(zhǔn)是2011年的不變價(jià)農(nóng)民人均年收入2300元，按照物價(jià)等指數(shù)，計(jì)劃到今年是4000元左右。而目前根據(jù)建檔立卡的信息，已經(jīng)脫貧人口的收入人均都在9000元以上，剩余貧困人口人均收入在6000元以上。

　　“兩不愁”就是不愁吃、不愁穿。“三保障”就是：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。

　　圖為曾在慶祝中華人民共和國成立70周年大會群眾游行方陣中亮相的脫貧攻堅(jiān)彩車，側(cè)面的黃色圖標(biāo)所代表的就是兩不愁、三保障 攝影：楊月云

　　截至2019年底，已有9300萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，占到全部貧困人口的97%。而待到2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。

　　渠道多樣的精準(zhǔn)扶貧

　　2013年，習(xí)近平總書記到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察時(shí)，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。

　　圖為2017年9月，在北京民族文化宮舉行的湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年成就展上所展出的特色工藝品 攝影：楊月云

　　精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是完善貧困人口建檔立卡工作。截至2014年11月30日，各地全面完成了貧困村、貧困戶識別工作。國務(wù)院扶貧辦表示，要用好建檔立卡成果，制定切實(shí)可行的脫貧措施。

　　2015年初，我國推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大工程，分別是：干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人培訓(xùn)和龍頭企業(yè)帶動。

圖為2017年9月，中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上的農(nóng)業(yè)扶貧展區(qū) 攝影：楊月云

　　這些措施，都以群眾脫貧需求為第一信號，找準(zhǔn)脫貧門路，制定發(fā)展規(guī)劃，因地制宜、因村施策、因戶施法。

圖為2018年9月，“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展上，電商精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)介紹 攝影：楊月云

　　具體細(xì)致的扶貧指引

　　我國的扶貧工作有多具體和細(xì)致呢？

　　總體扎實(shí)。在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的網(wǎng)站上，與扶貧相關(guān)的政策解讀、資訊發(fā)布、理論研究，都可以找到相應(yīng)的內(nèi)容指引。

　　從作為脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)基礎(chǔ)教材的《脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)十講》《脫貧攻堅(jiān)前沿問題研究》，到基層扶貧典型的人物和動人的故事，從理論到現(xiàn)實(shí)，從文字到圖片、視頻，構(gòu)成了反映中國扶貧事業(yè)發(fā)展的一場不間斷直播。

　　內(nèi)容翔實(shí)。從2016年至今，國務(wù)院舉辦的、與脫貧密切相關(guān)的發(fā)布會有20多場。在5月18日舉行的最新一場發(fā)布會上，有這樣一段話：

　　“我們國家有832個(gè)貧困縣，到5月17日，有780個(gè)縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽，中西部22省中已經(jīng)有15個(gè)省沒有貧困縣了，剩下7個(gè)省區(qū)里面還剩下52個(gè)貧困縣。同時(shí)我們有12.8萬個(gè)貧困村，到去年底還有2707個(gè)沒有摘帽，這2707個(gè)貧困村中，貧困人口過千人和貧困發(fā)生率在10%以上的有1113個(gè)村，我們對沒有摘帽的這52個(gè)縣和1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，掛牌督戰(zhàn)的意見是中央在大年初一批的，大年初三我們印出去的?！?/p>

　　貧困縣、村的數(shù)量具體到個(gè)位數(shù)，脫貧工作安排部署時(shí)間具體到某一天。在信息披露方面，翔實(shí)是常態(tài)。

圖為位于西藏自治區(qū)的一處光伏電站 攝影：楊月云

　　指引明確。以光伏工程為例，為指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好光伏扶貧工作，國家能源局和國務(wù)院扶貧辦組織相關(guān)單位和有關(guān)專家編寫了《光伏扶貧百問百答（試行本）》。全本兩萬余字，內(nèi)容詳盡到諸如：光伏扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括哪幾方面、運(yùn)行維護(hù)主要模式、涉及運(yùn)行安全的注意事項(xiàng)、如何科學(xué)選擇光伏建設(shè)場址等等。從總體性政策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、收益分配、補(bǔ)貼申請和發(fā)放等多個(gè)方面，對工程的實(shí)施予以指導(dǎo)。

　　還有，以群眾喜聞樂見的電商扶貧為例，目前主流的電商平臺，都有相應(yīng)的助農(nóng)、惠農(nóng)版塊，幫助售賣方通過辛勤勞動致富。

圖為第一批《全國扶貧產(chǎn)品名單》中的西藏自治區(qū)部分來源：中國社會扶貧網(wǎng)

　　中國社會扶貧網(wǎng)先后于今年4月發(fā)布了第一批、5月公示了擬發(fā)布的第二批《全國扶貧產(chǎn)品名單》。名單按省份劃分，詳細(xì)到縣一級的具體所屬品類、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱、商品價(jià)值以及認(rèn)定單位等等。為廣大用戶指明了具體方向，公開、透明、準(zhǔn)確。。

　　防止政策“養(yǎng)懶漢”公益崗位逐步規(guī)范

　　2019年，一則云南扶貧工作者教育貧困戶的視頻，引發(fā)關(guān)注。視頻中，扶貧者所說的“幸福不是靠張嘴要來的，不是伸手要來的”這些實(shí)在話，獲得網(wǎng)友普遍支持。

　　扶貧先扶志，脫貧致富不能“等、靠、要”。脫貧攻堅(jiān)以來，每年都進(jìn)行貧困監(jiān)測，返貧逐年下降。一些地方設(shè)置了臨時(shí)公益崗位，通過以工代賑形式，讓貧困群眾通過勞動獲得收益，少則每個(gè)月五六百元，多則千八百元，公益崗位的設(shè)置逐步完善。

圖為西藏自治區(qū)薩迦縣的一幅海報(bào) 攝影：江寧靜

　　這樣既解決了像護(hù)路、保潔等公益事業(yè)的需要，同時(shí)也能有效防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。

　　扶貧也扶智。比如，針對農(nóng)村貧困人口和邊緣人口開展技能培訓(xùn)，包括三個(gè)方面：一是實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民科學(xué)種田，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；二是專門針對貧困家庭“兩后生”（“兩后生”指的是高中畢業(yè)后、初中畢業(yè)后的學(xué)生），進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握技術(shù)，學(xué)習(xí)技能；三是面向成人貧困勞動力，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。無論是網(wǎng)上培訓(xùn)，還是以前的集中培訓(xùn)，都有補(bǔ)貼政策。

　　減輕疫情影響的有力措施

　　面對新冠肺炎疫情帶來的不利，當(dāng)前著重在以下幾個(gè)方面，消除疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響：

　　第一，就業(yè)方面，通過點(diǎn)對點(diǎn)的方式，組織貧困勞動力返崗就業(yè)，同時(shí)以多種形式，促進(jìn)就地、就近就業(yè)。

　　第二，開展消費(fèi)扶貧行動，解決售賣難問題。

　　第三，扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，對受疫情影響還款困難的貧困戶，扶貧小額信貸延長到年底，對貧困戶新增貸款申請加快辦理，及時(shí)滿足需求。

　　第四，扶貧項(xiàng)目開工問題，加快中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的撥付進(jìn)度，壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任。

　　第五，對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口及時(shí)納入低保、特供供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性政策的覆蓋范圍。

　　2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。各條戰(zhàn)線上的工作者們，一邊戰(zhàn)“疫”，一邊戰(zhàn)“貧”，繼續(xù)以飽滿的熱情、踏實(shí)的工作，一步一個(gè)腳印地走在全面建成小康社會的大道上。（中國西藏網(wǎng) 綜合/楊月云）