近日，中央第七次西藏工作座談會(huì)召開，明確了新時(shí)代黨的治藏方略，部署了下一階段西藏工作的重點(diǎn)內(nèi)容，為西藏的穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊各項(xiàng)事業(yè)擘畫了更加絢麗的藍(lán)圖?！捌叽螘?huì)”的召開，恰逢我國全面建成小康社會(huì)正式收官之際，西藏也將和全國其他地區(qū)一道乘勢而上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。我們需要將西藏工作置于“兩個(gè)大局”的宏觀背景之下進(jìn)行觀察和思考，更加充分的領(lǐng)會(huì)“七次會(huì)”的重要意義和歷史使命。

　　西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局，黨中央歷來高度重視西藏工作。中央第七次西藏工作座談會(huì)對(duì)黨的西藏工作指導(dǎo)思想、治藏方略、重點(diǎn)工作部署進(jìn)行了大量繼承性創(chuàng)新，內(nèi)涵十分深厚、意義十分重大，其中對(duì)維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)這一西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)進(jìn)行了更加細(xì)致深入的論述，是理解“七次會(huì)”精神的關(guān)鍵點(diǎn)之一。將維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)最早在中央第六次西藏工作座談會(huì)上提出，但此次座談會(huì)對(duì)其內(nèi)涵和路徑進(jìn)行了極大的豐富和提升。習(xí)近平總書記在會(huì)上發(fā)表的重要講話指出，要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與反分裂斗爭，形成維護(hù)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育，引導(dǎo)各族群眾樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育，把愛國主義精神貫穿各級(jí)各類學(xué)校教育全過程，把愛我中華的種子埋入每個(gè)青少年的心靈深處。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)，引導(dǎo)各族群眾看到民族的走向和未來，深刻認(rèn)識(shí)到中華民族是命運(yùn)共同體，促進(jìn)各民族交往交流交融。要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，推進(jìn)藏傳佛教中國化。這些論述高屋建瓴，涵蓋穩(wěn)定教育、史觀教育、思想政治教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、民族關(guān)系史教育和藏傳佛教中國化工作，指明了維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的有效實(shí)現(xiàn)路徑，使其成為結(jié)構(gòu)更加嚴(yán)謹(jǐn)、覆蓋更加廣泛、可操作性更強(qiáng)的政策體系。

　　和之前相比，“七次會(huì)”關(guān)于西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)的論述具有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，即高度重視各民族共有觀念和整體認(rèn)同的作用。會(huì)議強(qiáng)調(diào)通過廣泛的教育引導(dǎo)、推動(dòng)核心價(jià)值觀念的社會(huì)化和大眾化、強(qiáng)化正確歷史觀念的普及等，推動(dòng)各民族共有思想觀念的鞏固和深化，鑄牢中華民族共有精神家園。這進(jìn)一步說明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將西藏工作置于全局高度進(jìn)行謀劃和部署，突出強(qiáng)調(diào)西藏工作在祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)戰(zhàn)略全局中的地位和作用?！捌叽螘?huì)”高度重視共有觀念和整體認(rèn)同在西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)布局中的意義，本質(zhì)上是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在西藏工作領(lǐng)域具體應(yīng)用的體現(xiàn)。

　　習(xí)近平總書記一系列重要論述，特別是關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、民族工作、宗教工作等重要思想是西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)理念和政策創(chuàng)新的基礎(chǔ)。一是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想高度重視凝聚人心的作用。習(xí)近平總書記指出，“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”西藏工作是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要組成部分，同樣要求以凝聚各族群眾人心、團(tuán)結(jié)盡可能多的力量作為檢驗(yàn)工作成效的關(guān)鍵指標(biāo)。只有通過有效的教育引導(dǎo)和宣傳思想工作，在西藏各族人民心中構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的共有觀念，尤其是形成對(duì)中華民族的整體認(rèn)同，凝聚人心才能真正落到實(shí)處。

　　二是習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要思想高度強(qiáng)調(diào)在精神層面處理民族問題的重要性。習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上提出，“解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好?！薄凹訌?qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)。要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個(gè)孩子的心靈深處，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽?！边@些重要論述說明，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)必須從思想觀念層面入手，通過細(xì)致的思想工作潤物無聲地在各民族人民心中根植下中華民族整體觀念的因素。

　　三是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要思想為進(jìn)一步做好西藏宗教工作指明方向。宗教工作的本質(zhì)是群眾工作，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，因此也是團(tuán)結(jié)信教群眾、凝聚人心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅(jiān)持好，關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)’上想得深、看得透、把得準(zhǔn)?！倍e極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，習(xí)近平總書記指出的路徑是“支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向”，具體要求是“要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾，支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋?！北举|(zhì)是引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，核心是堅(jiān)持宗教中國化方向、依法管理宗教事務(wù)。

　　總的來看，中央第七次西藏工作座談會(huì)對(duì)西藏工作著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)進(jìn)行了更加細(xì)致的論述，特別是更加強(qiáng)調(diào)各民族共有觀念和整體認(rèn)同的作用，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在西藏工作領(lǐng)域具體應(yīng)用的重要理論和政策創(chuàng)新之一。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。放眼全球，許多國家都處在國內(nèi)社會(huì)政治大轉(zhuǎn)型、大變革的時(shí)期。面對(duì)種族問題、移民問題沖擊，歐美國家整體上政治右傾化態(tài)勢愈發(fā)顯著，曾經(jīng)號(hào)稱“民族大熔爐”的美國正處在冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的種族撕裂和沖突之中。已故美國政治學(xué)家亨廷頓在其名著《誰是美國人》中提出，由于不能有效實(shí)現(xiàn)種族間平等團(tuán)結(jié)，隨著種族結(jié)構(gòu)的變化，美國的國民意識(shí)呈現(xiàn)消損趨向，整體的國家認(rèn)同和國家特性面臨巨大挑戰(zhàn)。這一論斷表明，如果不能處理好各民族共有觀念和整體認(rèn)同問題，國家的穩(wěn)定和發(fā)展進(jìn)步都可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。從這個(gè)意義上看，中央第七次西藏工作座談會(huì)進(jìn)一步將維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，高度重視西藏各民族共有觀念和整體認(rèn)同的建立，真正做到了從中華民族整體的角度看待和謀劃西藏工作，不僅有助于西藏的長足發(fā)展和長治久安，更有利于中華民族命運(yùn)共同體的鞏固和發(fā)展。（中國西藏網(wǎng) 特約撰稿/肖杰 作者系中國藏學(xué)研究中心當(dāng)代研究所副所長、副研究員）