滄海桑田七十年，人間奇跡看高原。

　　新中國成立71年以來，西藏歷經(jīng)和平解放、民主改革、社會主義革命和建設(shè)、改革開放等不同歷史時期，從政教合一的封建農(nóng)奴制社會直接跨越到社會主義社會，徹底廢除了舊西藏農(nóng)奴、奴隸對農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，實現(xiàn)了人民當(dāng)家作主，百萬農(nóng)奴和奴隸成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大改善了各族人民生產(chǎn)生活條件。西藏在祖國大家庭中蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了堪稱奇跡的進(jìn)步與發(fā)展。

　　黨中央歷來高度重視西藏工作，尤其是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、關(guān)心西藏各族人民，大力推動西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷豐富發(fā)展黨的治藏方略。

　　在日前召開的中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，面對新形勢新任務(wù)，必須全面貫徹新時代黨的治藏方略，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識，提升發(fā)展質(zhì)量，保障和改善民生，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的組織和政權(quán)建設(shè)，確保國家安全和長治久安，確保人民生活水平不斷提高，確保生態(tài)環(huán)境良好，確保邊防鞏固和邊境安全，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏。

　　社會保障事業(yè)不斷完善 人民群眾安居樂業(yè)

　　黨的十八大以來，中國發(fā)展進(jìn)入新時代。黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和基本標(biāo)志，作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的“三大攻堅戰(zhàn)”之一，作出新的重大部署。

　　在2016-2019年期間，西藏自治區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下62.8萬貧困人口全部脫貧、74個貧困縣（區(qū)）全部摘帽，歷史性地消除了絕對貧困，西藏74個縣（區(qū)）全部脫貧摘帽，建檔立卡貧困人口全部退出，穩(wěn)定實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，醫(yī)療、教育和住房安全得到全面保障。這是西藏歷史上具有劃時代意義的巨大成就，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)西藏人民創(chuàng)造的又一個偉大奇跡。

　　2019年底，西藏自治區(qū)建檔立卡貧困人口人均可支配收入由2015年的1499.51元增加到2019年的9328.04元。累計解決了3.85萬戶、17.3萬建檔立卡貧困人口的飲水安全和3.04萬戶住房安全問題。

圖為西藏自治區(qū)日喀則市南木林縣完全小學(xué)的學(xué)生在上計算機(jī)課 攝影：楚武干

　　近年來，西藏自治區(qū)不斷完善教育公共服務(wù)體系，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實施15年公費教育和貧困大學(xué)生“三免一補(bǔ)”（免課本費、雜費、文具費，對小學(xué)半寄宿制學(xué)生和初中困難學(xué)生生活給予補(bǔ)助）政策,逐年提高義務(wù)教育“三包”（包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費用）標(biāo)準(zhǔn)，2019年受助學(xué)生達(dá)231.21萬人次。貧困家庭適齡兒童全部入學(xué)，沒有一個學(xué)生因貧困失學(xué)輟學(xué)。

　　實施脫貧攻堅以來，西藏自治區(qū)不斷完善農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，城鄉(xiāng)居民全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍，將包蟲病、白內(nèi)障、肺癌、肝癌等33種疾病納入大病救治范圍。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院、村有衛(wèi)生室，實現(xiàn)“大病不出自治區(qū)、中病不出地市、小病不出縣（區(qū)）”，2019年西藏人均預(yù)期壽命達(dá)到70.6歲。

班戈縣普保鎮(zhèn)多爾格村村民在農(nóng)家書屋閱讀 來源：西藏日報

　　同時，西藏自治區(qū)還不斷提升農(nóng)牧區(qū)公共文化服務(wù)水平，基本實現(xiàn)地市有圖書館、群藝館，縣（區(qū)）有綜合文化活動中心和群眾藝術(shù)隊、電影放映隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村（居）有文化室、農(nóng)家書屋、電影放映室。

　　黨的十八大以來，西藏自治區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)水平持續(xù)提升，增進(jìn)民生福祉，保障西藏各族群眾共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，城鄉(xiāng)面貌日新月異

　　在黨中央的高度重視、深切關(guān)懷下，在全國人民的大力支持下，西藏自治區(qū)各族人民努力奮斗，不斷從貧窮走向富裕、從封閉走向開放，大力加強(qiáng)水、電、路、訊、網(wǎng)等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件，補(bǔ)齊了制約脫貧攻堅的突出短板，助推農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

圖為藏北無人區(qū)電網(wǎng)驗收現(xiàn)場 攝影：次仁巴珠

　　2019年底，西藏自治區(qū)主電網(wǎng)已覆蓋66個縣（區(qū)）、4155個行政村、15084個自然村，主電網(wǎng)用電人口290萬人，占西藏自治區(qū)人口的85%。696個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5457個建制村通公路，通達(dá)率分別達(dá)99.86%、99.81%，公路總里程超過10萬公里。5366個行政村通達(dá)光纖寬帶，5310個行政村通達(dá)4G網(wǎng)絡(luò)。完成11.8萬戶新通電農(nóng)牧民家庭廣播電視村村通工程，邊境小康村和搬遷安置點全覆蓋。

圖為拉林高等級公路 攝影何蓬磊

　　西藏自治區(qū)堅持全面深化改革開放，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦脫貧攻堅，不斷調(diào)整完善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)關(guān)系，破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制弊端，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了新的活力。

　　在實施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）改革中，西藏自治區(qū)促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)資源要素合理配置，有序推進(jìn)土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)牧民享受到更多改革紅利。在脫貧攻堅進(jìn)程中，農(nóng)牧區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，推進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，擴(kuò)大了農(nóng)牧區(qū)市場主體，增強(qiáng)了市場活力。在 “放管服”改革、營改增、商事制度改革的不斷推進(jìn)中，西藏自治區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，鼓勵和吸引了更多國內(nèi)外企業(yè)來到西藏自治區(qū)投資興業(yè)。

　　富民利民與生態(tài)保護(hù)并重，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化新西藏

　　西藏自治區(qū)素有“世界屋脊”和“地球第三極”之稱，是我國重要的生態(tài)安全屏障。黨的十八大以來，西藏自治區(qū)持續(xù)推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)美麗西藏，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障，保護(hù)好世界上最后一方凈土，使良好的生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的支撐點、成為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的增長點。

　　按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，西藏自治區(qū)統(tǒng)籌脫貧攻堅與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，通過發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化步伐，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在快速發(fā)展中不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了第二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。

　　通過以科技項目為載體開展科技扶貧，西藏自治區(qū)累計選派科技特派員10926人，2019年農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到51%、科普率達(dá)到90%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。

圖為日喀則市江孜縣紫金鄉(xiāng)努堆村的機(jī)械化秋收 攝影：趙耀

　　由于農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，西藏自治區(qū)農(nóng)牧民收入持續(xù)增長。與此同時，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)主要渠道，勞動力逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其中第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)大幅增加。通過易地扶貧搬遷，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾向交通沿線和主要城鎮(zhèn)聚集，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

　　近年來，西藏自治區(qū)持續(xù)實施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2008-2030年）》，已建立47個各類自然保護(hù)區(qū)，其中國家級11個，保護(hù)區(qū)總面積41.226萬平方公里，占西藏自治區(qū)面積的34.35%，居全國首位。

 
圖為那曲市海拔5000米以上的羌塘草原的藏野驢 攝影：王魯鎮(zhèn)

　　監(jiān)測表明，2019年西藏自治區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)總體保持穩(wěn)定，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例為99.6%，主要江河、湖泊水質(zhì)整體保持良好，達(dá)到國家規(guī)定相應(yīng)水域的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，仍然是世界上生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。

　　往事越千年，換了人間！在新時代黨的治藏方略指引下，建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏的壯麗新征程、輝煌新篇章正在全面鋪展，西藏自治區(qū)的明天一定會更美好。（中國西藏網(wǎng) 記者/歐帆）