西藏:推行“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度” 讓執(zhí)法方式透明、留痕、合法
中國西藏網(wǎng)訊 9月28日,西藏自治區(qū)人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,對西藏自治區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱:行政執(zhí)法三項(xiàng)制度)的相關(guān)情況進(jìn)行發(fā)布。
圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場 攝影:王佳豪
記者從發(fā)布會上了解到,2018年12月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,2019年4月30日,西藏自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《西藏自治區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度 執(zhí)法全過程記錄制度 重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》(藏政辦發(fā)〔2019〕30號)(以下簡稱:實(shí)施方案),標(biāo)志著行政執(zhí)法三項(xiàng)制度在西藏各級各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行。涉及西藏50余類行政執(zhí)法領(lǐng)域、1800多個行政執(zhí)法主體、5類行政執(zhí)法行為、27000余名行政執(zhí)法人員。
行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”,主動、及時地向社會公開執(zhí)法信息,讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行,接受社會和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序,通過文字、音像記錄等形式,對行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄,全面、系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度,重在保障合法執(zhí)法,確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審核,使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際,守住法律的底線。
據(jù)介紹,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)把執(zhí)法為民的理念貫徹落實(shí)到行政執(zhí)法全過程,讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動中都能感受到社會公平正義,不斷增強(qiáng)人民群眾對法治建設(shè)的獲得感、幸福感、安全感。是西藏全面推行三項(xiàng)制度的重要目標(biāo)。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的“最后一公里”,在西藏,行政執(zhí)法工作既是法治建設(shè)工作,也是一項(xiàng)“凝聚人心”的政治工作,事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,事關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會秩序,事關(guān)營造良好法治和營商環(huán)境。
在西藏全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作中亮點(diǎn)紛呈。日前,西藏自治區(qū)十一屆人大常委會第三十一次會議審議通過了《西藏自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,以法律的形式把全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度固定了下來。進(jìn)一步強(qiáng)化了頂層設(shè)計(jì),確保行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)落地;推行過程中及早推動及時督促?!秾?shí)施方案》明確,西藏全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,做到早安排早部署早推行,并且在推行過程中,注重督促檢查,通過法治督查、專項(xiàng)監(jiān)督、年度考核、召開推進(jìn)會等多種形式對全區(qū)推行三項(xiàng)制度工作加大檢查督促力度。與此同時,構(gòu)建“1+2+3+4+5”推行體系,做到了要求高、要素全、責(zé)任實(shí)、步驟清,既便于各級行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員領(lǐng)會掌握實(shí)踐,又確保國家推行三項(xiàng)制度的相關(guān)要求,體現(xiàn)了西藏特色,符合西藏實(shí)際。(中國西藏網(wǎng) 記者/王佳豪)
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