河湖長(zhǎng)制層層織密西藏河湖“保護(hù)網(wǎng)”
江流天地外,山色有無(wú)中。受青藏高原隆升的地勢(shì)影響,西藏江河縱橫,湖泊眾多。全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)以上(流域面積50平方公里)河流6418條,流域面積1萬(wàn)平方公里以上河流28條;常年水面面積大于1平方公里以上的湖泊808個(gè),湖泊總面積約占全國(guó)湖泊總面積的1/3。囿于地廣人稀、河湖密集的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn),西藏因地制宜推行河湖長(zhǎng)制,全方位保護(hù)好、發(fā)展好、利用好西藏大地上廣泛散布的河湖網(wǎng),確保西藏河清湖凈,為西藏河湖保護(hù)層層加碼。
制度落地,五級(jí)河湖長(zhǎng)制厘清治理責(zé)任清單。“眼睛是最好的‘檢測(cè)儀’,人力巡護(hù)是最好的監(jiān)測(cè)手段?!泵刻煅睾友膊榈哪瓿蛹嗌鐓^(qū)段河長(zhǎng)尼瑪如是說道,而巡護(hù)河道這件事,他已經(jīng)堅(jiān)持了6年。得益于遠(yuǎn)超其他各省的河湖資源,保證河清湖凈成為西藏自治區(qū)筑牢生態(tài)安全屏障、建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地的重要責(zé)任清單之一。2017年西藏全面推行河湖長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)全區(qū)河流、湖泊全覆蓋,以實(shí)際行動(dòng)層層落實(shí)自治區(qū)、地(市)、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任。1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)齊上陣,層層織密西藏河湖保護(hù)這張“大網(wǎng)”。以山南市為例,截至2023年全市共有1900名各級(jí)河湖長(zhǎng)開展日常巡河巡湖工作,其中市級(jí)河湖長(zhǎng)36名,縣級(jí)河湖長(zhǎng)276名,鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)599名,村級(jí)河湖長(zhǎng)989名,已全部錄入電子檔案,便于根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求對(duì)工作人員進(jìn)行調(diào)度與管理。不僅如此,各市在推行河湖長(zhǎng)制的過程中,還依據(jù)高原河湖特色,對(duì)準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)開展河湖治理。年楚河是雅魯藏布江右岸各支流中流域面積最大的河流,砂石河底,河砂資源儲(chǔ)量豐富,是支撐日喀則市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源。以日喀則市對(duì)年楚河河砂開采問題的整治為例,沿河樹立109塊河湖長(zhǎng)制公示牌,針對(duì)非法開采、超量采砂等突出問題,依法取締流域內(nèi)14家河道采砂場(chǎng),有效維護(hù)了河道生態(tài)環(huán)境。“河湖長(zhǎng)的眼睛就是尺”,河道旁、碧水邊、樹蔭下,河湖長(zhǎng)們按時(shí)巡查的身影正是西藏打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)決心的寫照。
多措并舉,協(xié)力打出西藏河湖治理“組合拳”。在河湖治理問題上,西藏堅(jiān)持人工治理與法律約束雙管齊下,依托河湖長(zhǎng)制建立起“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)各水域岸線的管理保護(hù)力度。隨著檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等力量的加入,西藏河湖治理過程中存在的生態(tài)破壞、治安問題、非法侵占河道等涉水違法違規(guī)案件得到妥善解決。除此之外,由于高原河湖的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)不盡相同,其治理方案也需因地制宜、徐徐圖之。截至2023年8月,西藏已劃定雅魯藏布江等河湖管理范圍533個(gè),修編“一河(湖)一策”1179個(gè),開展154個(gè)河湖健康評(píng)價(jià)。經(jīng)過多年綜合治理,施行河湖長(zhǎng)制的成效初顯,據(jù)2023年11月發(fā)布的《新時(shí)代黨的治藏方略的實(shí)踐及其歷史性成就》白皮書顯示,金沙江、雅魯藏布江、瀾滄江、怒江干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),拉薩河、年楚河、尼洋河等流經(jīng)重要城鎮(zhèn)的河流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn),發(fā)源于珠穆朗瑪峰的絨布河水質(zhì)達(dá)Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。班公錯(cuò)、羊卓雍錯(cuò)和納木錯(cuò)水質(zhì)均為Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。高原之巔,神山腳下,河曲明亮清澈,湖泊水光瀲滟,背后離不開眾多力量孜孜不倦的付出。
廣聚民力,觸達(dá)河湖治理“最后一公里”。眾人拾柴火焰高,西藏河湖數(shù)量多、水域廣、流量大,治理起來(lái)并非一日之功,而是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,更需要借助廣大人民群眾的力量。山南市以2023年“世界水日”“中國(guó)水周”為契機(jī),舉辦群眾騎行巡河活動(dòng),吸引了200余名騎行巡河志愿者、市民參與其中。大家一邊騎行一邊巡河,在山水之間體味綠色生態(tài)之美,在巡河過程中感受護(hù)河光榮使命。為進(jìn)一步引導(dǎo)群眾愛水、護(hù)水的理念深入人心,2017年至2022年,山南市、縣累計(jì)開展各類宣傳170余次,發(fā)放宣傳資料8.4萬(wàn)余份。2021年,哲古湖畔,第二屆“跟著湖長(zhǎng)去巡湖”活動(dòng)中,48名由山南市一中學(xué)生組成的“河小青”團(tuán)隊(duì)“上崗履職”。跟著湖長(zhǎng)一起巡湖、清理岸邊垃圾讓他們倍感勞動(dòng)之樂,“我們也為保護(hù)美麗家園盡了一份心、出了一份力?!被顒?dòng)結(jié)束后,參與巡河的該校學(xué)生吾金卓瑪顯得愉悅而興奮。如今,無(wú)論是宛如綢帶的溫曲河畔,還是素有“碧玉湖”美譽(yù)的羊卓雍湖,放眼望去草木蔓發(fā),碧水盈盈。散步時(shí)隨手彎腰撿拾起河邊垃圾,及時(shí)制止破壞河道環(huán)境的行為,心曠神怡之景與廣大群眾廣泛參與河湖保護(hù)行動(dòng)密不可分。“水清了,待到山綠,風(fēng)光自然就更美了。”山南市的老百姓對(duì)未來(lái)山青水綠的日子充滿著期待。
河湖長(zhǎng)治,碧水長(zhǎng)流。西藏層層落實(shí)河湖長(zhǎng)制對(duì)于實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用、維系區(qū)域生態(tài)平衡和推動(dòng)青藏高原可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義不言而喻。(中國(guó)西藏網(wǎng) 文/李一凡)
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